К делу № 2-2662/2025

61RS0022-01-2025-002536-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025г. г.Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.

При секретаре Вивчеренко И.Л.

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО4, к МУП «Управление Водоканал» о защите прав потребителей

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование, что он является собственником квартиры № по адресу: 

<

адрес>. В квартире проходит два водопровода, на обоих водоводах установлены приборы учета ХВС: № и № Истец указывает, что фактически он пользуется водоводом, на котором установлен прибор учета ХВС-№

Водовод, на котором установлен прибор учета ХВС№ ФИО4 не используется, на нем отсутсвуцют потребители, комната из санузла была переоборудована в комнату-гардеробная, обустройство ее было легализовано в соответствующем порядке. Установленный в помещении 4-гардеробная прибор учета ХВС-№ доступен для поверки и замены, но при этом доставляет собственнику дискомфорт, т.к. он не может распоряжаться помещением №4-гардеробной по ее прямому назначению.

<

дата> ФИО4 был вызван метролог сторонней организации для поверки приборов учета, в том числе прибора учета ХВС-№, срок поверки которых истекал-

<

дата> В виду того, что на водопроводном стояке, на котором установлен прибор учета ХВС-№ расположенном в помещении 4-гардеробная отсутствуют потребители, произвести поверку прибора учета ХВС без его снятия метролог не смог. После того, как ФИО4 не смог провести поверку прибора учета ХВС-№ на месте его установки, он обратился к ответчику с претензией, содержащей в том числе требования провести демонтаж прибора учета ХВС-№, расположенного в помещении №4 гардеробная. 

В срок, предусмотренный претензией, ответчик каких-либо действий по демонтажу прибора учета ХВС-№ не произвел. Срок поверки прибора учета ХВС № подошел к концу.

<

дата>.чтобы не отдавать прибор учета ХВС№ на поверку, а в этот период (от 2 до 3-х недель) не начислялось потребление воды по данному стояку по нормативу, тогда как потребления по нему никогда не было, истец был вынужден приобрести новый прибор учета ХВС. 

<

дата> ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о распромбировке и последующей опломбировке прибора учета ХВС, расположенного в помещении 4-гардеробная. 

<

дата> была произведена замена прибора учета ХВС-№ на прибор учета ХВС-№ Тогда же 

<

дата> была произведена опломбировка прибора учета ХВС-№ расположенного в помещении 4-гардеробная. Истец, в связи с заменой прибора учета ХВС с истекающим сроком поверки, были понесены расходы, связанные с приобретением нового прибора ХВС, что по мнению истца нарушает его права. Отказ ответчика выполнить демонтаж прибора учета на водоводе в помещении №4-гардеробная, истец полагает необоснованным.

С учетом увеличенных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований в ходе рассмотрения дела, истец просит суд: 

Обязать МУП «Управление Водоканал» дать согласие на демонтаж прибора учета ХВС, расположенного на водоводе в помещении № квартиры № по адресу: 

<

адрес> принадлежащей ФИО4 на праве собственности, в связи с изменением назначения помещения с «туалет» на «гардеробная», для чего внести соответствующие изменения в техническую документацию.

Обязать МУП «Управление Водоканал» внести изменения в Договор об оказании услуг ЛС №, в связи с отказом от получения услуг водоснабжения по водоводу, расположенного в помещении № в квартире № по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с МУП «Управление Водоканал» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда-10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя-20 000 рублей, штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований. 

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя по доверенности ФИО1, которая поддержала увеличенные исковые требования, просила удовлетворить. Пояснила, что в июне 2020 г. по заказу истца, ООО «АрхСтройСтудия» был разработан проект перепланировки и переустройства квартиры № по 

<

адрес>, которым не было предусмотрено проведение каких-либо работ по переносу инженерных сетей. После получения решения № от 

<

дата> Администрации г.Таганрога о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, истец приступил к работам. И согласно техпаспорту МУП «БТИ» от 

<

дата> квартира № после проведения работ по переустройству и переоборудованию имеет состав помещений: 1-коридор-12,6 кв.м.; 2 кухня-23,0 кв.м., 3жилая комната-22,0кв.м., 4гардеробная-4,1кв.м.,5жилая комната-19,4 кв.м., 6-санузел-5,3 кв.м. Общая площадь квартиры после работ по переустройству и переоборудованию была изменена за счет уточнения линейных размеров и составила 86,40 кв.м. То есть в помещении 4, ранее значившимся как санузел, стало помещение №-гардеробная и в нем нет каких либо приборов учета и оборудования. 

<

дата> ФИО4 Администрацией г.Таганрога был выдан Акт № о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения, в соответствии с которым, комиссией было принято решение: перепланировку и переустройство жилого помещения в многоквартирном доме № по 

<

адрес>, считать завершенным. После получения Акта №, истцом были внесены изменения в сведения о кадастром учете. Но несмотря на согласованные в установленном законом порядке переустройство и перепланировку квартиры, истец не может использовать его по своему усмотрению, т.к. в нише стены помещения, которое ранее значилось как «санузел», за пределами фактической границы квартиры находится стояк ХВС, от которого имеется ответвление в сторону квартиры истца с установлением на нем прибора учета ХВС-№ имеющим пломбу и заглушку. Заглушка также опломбирована, что подтверждает невозможность подключения к данному стояку ХВС какого-либо сантехнического оборудования. В виду того, что на истце, как на собственнике жилого помещения лежит обязанность по обслуживанию и поверке установленных приборов учета, находящихся в его квартире, в том числе прибора учета ХВС-№, доступ к которому не может быть заблокирован, он лишен возможности «зашить» нишу в стене помещения №-гардеробная, в которой проходит стояк ХВС и установить в данной комнате соответствующую мебель, не говоря о том, что должен будет нести расходы при наступлении срока поверки прибора учета. Несмотря на то, что в квартире истца имеется подвод ХВС по двум независимым друг от друга стоякам ХВС, фактически истец пользуется водоводом, на котором установлен прибор учета ХВС-№, расположенный в нише стены помещения 6-санузла. Именно по данному прибору учета истец передает показания потребленной воды. По прибору учета ХВС № истец передает показания-0, т.к. на счетчике установлена заглушка и она же опломбирована ответчиком. 

В отсутствии истца суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МУП «Управление Водоканал» -ФИО2 действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил в иске отказать. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Пояснил, что МУП «Управление Водоканал» является ненадлежащим ответчиком по данному иску. В документах, предоставленных истцом, отсутствует заключение об отсоединении внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей и в компетенцию МУП «Управление Водоканал» не входит дача согласия на демонтаж прибора учета воды, так переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится в ином порядке. Счетчики воды, расположены в квартире истца в точке подключения для определения потребления воды потребителем, что подтверждается также актами о принятии в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды, поэтому МУП «Управление Водоканал», организацией, которая осуществляет водоснабжение, демонтаж и монтаж приборов учета воды не осуществляется, правовые основания демонтировать прибор учета воды отсутсвуцют. В данном случае, договор водоснабжения с истцом в письменной форме не заключен, он является публичным договором, поэтому он не может быть расторгнут досрочно, по основаниям, предусмотренным ГК РФ. В виду отсутствия нарушения прав истца со стороны ответчика, требования истца о компенсации морального вреда и штрафа, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. 

Представитель 3-го лица Администрации г.Таганрога-Антошкин М.М. по доверенности от 

<

дата> в судебном заседании полагал удовлетворение исковых требований на усмотрение суда. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего. 

Как установлено судом и следует из материалов дела истец является собственником квартиры № в доме № по 

<

адрес>. Квартира была приобретена 

<

дата> по договору купли-продажи и составляла общей площадью 88 кв.м. и имела состав помещений: 1коридор-13,5 кв.м., 2кухня-23,5 кв.м., 3жилая комната-23,1 кв.м., 4санузел-4,1 кв.м., 5жилая-19,4 кв.м., 6санузел-4,4 кв.м. В помещениях санузла № 4 и № 6 располагались стояки ХВС. 

По адресу 

<

адрес> МУП «Управление Водоканал» открыт лицевой счет №. 

По данным лицевого счета № адрес: 

<

адрес>, ответственным потребителем является ФИО4,, на которого открыт лицевой счет, по адресу установлены два индивидуальных прибора учета воды, начисление платы осуществляется по показаниям ИПУ.

После приобретения квартиры, истец решил провести работы по перепланировке и переустройству квартиры. 

<

дата> истец обратился к ответчику с требованием об устранении прав потребителя, указав в обоснование, что у него по причине низкого качества очистки воды забился фильтр, установленный на счетчике ХВС 7048109, в связи с чем упало давление воды. В виду того, что прибор учета воды опломбирован, самостоятельно провести его очистку он не может без разпломбировки и последующей опломбировки, и не может провести поверку прибора учета без его демонтажа. 

На данное обращение истца, МУП «Управление Водоканал» предоставил ответ от 

<

дата>, в котором указал: 

<

дата> в ходе личного приема граждан истцом поданы заявления на распломбирование и опломбирование водомерных узлов с истечением межповерочного интервала прибора учета воды, согласованы даты выхода представителей предприятия для выполнения заявок. 

<

дата> представителем предприятия произведено распломбирование водомерного узла с прибором учета №, проверка состояния индивидуального прибора учета №, целостности пломб, сверка достоверности показаний, о чем составлен акт, за подписью истца. 

<

дата> произведен допуск приборов учета воды № и № к эксплуатации и установка контрольных номерных пломб, о чем составлен акт за подписью истца. В лицевой счет внесены изменения, которые будут отражены в платежном документе за апрель 2025 г. При переустройстве инженерных сетей необходимо оформить необходимую разрешительную документацию в соответствии со ст. 25,26 ЖК РФ. 

В материалы дела истец предоставил Решение Территориального управления Администрации г. Таганрога о даче согласия на перепланировку жилого помещения, Акт о завершении перепланировки жилого помещения, проект ООО «АрхСтройСтудия» на перепланировку квартиры № 

<

адрес>

Согласно техпаспорту МУП «БТИ» от 

<

дата> квартира № после проведения работ по переустройству и переоборудованию имеет состав помещений: 1-коридор-12,6 кв.м.; 2 кухня-23,0 кв.м., 3жилая комната-22,0кв.м., 4гардеробная-4,1кв.м.,5жилая комната-19,4 кв.м., 6-санузел-5,3 кв.м. Общая площадь квартиры после работ по переустройству и переоборудованию была изменена за счет уточнения линейных размеров и составила 86,40 кв.м. То есть в помещении 4, ранее значившимся как санузел, стало помещение №4-гардеробная, в которой располагается стояк ХВС и прибор учета ( показания 0, не используется).

Между тем, в проекте ООО «АрхСтройСтудия» отсутствует заключение о переустройстве помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> в отношении инженерных сетей водоснабжения или другого оборудования, обеспечивающих вышеуказанное жилое помещение постоянным холодным водоснабжением, что является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ, требующим внесение изменений в технический паспорт жилого помещения, а именно: отсутствует заключение об отсоединении внутриквартирных инженерных сетей и оборудования по адресу: 

<

адрес> от внутридомовых инженерных сетей (отключение от стояка подачи воды путем демонтажа и установления заглушки). 

Исходя из предоставленной документации – проекта ООО «АрхСтройСтудия» на перепланировку квартиры № 

<

адрес> согласие дано только на перепланировку, а согласие на переустройство в виде отсоединения внутриквартирных инженерных сетей и оборудования по адресу: 

<

адрес> от внутридомовых инженерных сетей (отключение от стояка подачи воды путем демонтажа и установления заглушки) не представлено, т.к. в проектной документации- проект ООО «АрхСтройСтудия» отсутствует заключение о переустройстве в виде отсоединения внутриквартирных инженерных сетей и оборудования по адресу: 

<

адрес> от внутридомовых инженерных сетей (отключение от стояка подачи воды путем демонтажа и установления заглушки в помещении гардеробной), а содержится заключение только о перепланировке вышеуказанного жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", далее Правила № 491, установлено:

П. 5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, необходимо получение согласий владельцев общего имущества (управляющей компании, ТСЖ) на переустройство в виде отсоединения внутриквартирных инженерных сетей и оборудования по адресу: 

<

адрес> от внутридомовых инженерных сетей (отключение от стояка подачи воды путем демонтажа и установления заглушки), так как в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, состоящие от стояков и иного оборудования, расположенного на этих сетях до первых запорно-регулировочных кранах на отводах внутриквартирной разводки. Такого согласия истцом в материалы дела не предоставлено. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. 

Пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, (далее – Правила № 354), установлено: потребитель не вправе:

г) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета;

е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

в) самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом;

Указанные нормы направлены на поддержание дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности, отвечают общим интересам собственников помещений и не могут рассматриваться как нарушающие права потребителей.

Согласно подпункту "Е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в Правила N 354), потребитель не вправе самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В свою очередь, отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей (отключение от стояка подачи воды), обеспечивающих жилое помещение постоянным холодным водоснабжением, является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ, требующим внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Поскольку система централизованного холодного водоснабжения дома, исходя из вышеуказанных норм, относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединения к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, отключение квартиры от стояка подачи холодной воды, в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством. В данном случае соответствующее решение должны принять собственники помещений МКД. При нарушении указанных норм потребитель оплачивает коммунальный ресурс, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению с применением повышающего коэффициента.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Решение Территориального управления Администрации г. Таганрога о даче согласия на переустройство, Акт о завершении переустройства жилого помещения, Проектная документация на переустройство инженерных систем в квартире № а именно, о переустройстве в виде отсоединения внутриквартирных инженерных сетей и оборудования по адресу: 

<

адрес> от внутридомовых инженерных сетей (отключение от стояка подачи воды путем демонтажа и установления заглушки) в адрес МУП «Управление Водоканал» не предоставлено. 

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", далее Правила № 491, установлено:

П. 5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Собственники несут бремя содержания, принадлежащего им имущества, ответственность за плату коммунальных услуг несет его собственник (ст. 210 ГК РФ). В частности, собственники обязаны вносить плату за коммунальные услуги (ч. 3 ст. 30, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, пп. "г", "д" п. 16 Правил N 292/пр).

Во исполнение Закона №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее -Закон № 261-ФЗ, при наличии технической возможности установки приборов учета воды, потребителям необходимо установить приборы учета воды и сдать их в эксплуатацию ресурсоснабжающей организации.

Согласно п. 81(12) Правил № 354, в случае истечения межповерочного интервала поверки прибор учета считается вышедшим из строя и к дальнейшей эксплуатации не допускается. В связи с этим абоненту необходимо осуществление своевременной поверки (или замены) приборов учета, по которым производятся расчеты за потребленный ресурс.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. 

Демонтаж приборов учета воды для поверки (замены) осуществляется самостоятельно абонентами (собственниками) после снятия контрольных пломб (распломбировка) только организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Представители ресурсоснабжающей организации осуществляют опломбировку, распломбировку, проверку индивидуальных приборов учёта воды, достоверности передаваемых показаний, наличия контрольных и антимагнитных пломб, а также признаков несанкционированного вмешательства в работу приборов учета воды, а демонтаж и монтаж прибора учета воды осуществляют абоненты (собственники), так как эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом.

Установка пломб на прибор учета воды, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета воды, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 7 ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Таким образом, передаваемый и потребляемый коммунальный ресурс (холодная вода) по адресу: 

<

адрес> соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального Закона № 261 от 29.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил № 776 подлежит обязательному учету с применением индивидуального прибора учета используемого энергетического ресурса (холодная вода) и узлы учета потребляемой воды абонентами должны размещаться в точке подключения в помещениях согласно технической документации дома № по 

<

адрес>

В данном случае, счетчики воды (водомерные узлы) расположены в жилом помещении (комната – санузел) по адресу: 

<

адрес> точке подключения для определения потребления воды потребителями, что также подтверждается о принятии в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды, которые установлены по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, МУП «Управление «Водоканал» - организацией, осуществляющей водоснабжение, демонтаж и монтаж приборов учета воды не осуществляется, правовые основания для возложения на ответчика обязанности демонтировать прибор учета воды, отсутствуют.

Правилами № 354 установлено:"индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

Пунктом 81 Правил №354 установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

<

дата> была произведена замена прибора учета ХВС№ на прибор учета ХВС-№. Тогда же 

<

дата> была произведена опломбировка прибора учета ХВС-№, расположенного в помещении 4-гардеробная.

01.04.2025г. новый прибор учета воды, установленный для расчета потребления, был допущен к эксплуатации, о чем составлен акт.

Из положений Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (п.17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует:

Использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета. Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Истец, как потребитель коммунальной услуги водоснабжения по адресу: 

<

адрес> обязан обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ИПУ) по месту исполнения своих обязательств в точке подключения ИПУ.

В соответствии с подпунктом «е1» пункта 31, пунктами 82-84 Правил № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно подпункту «д» пункта 81.12 Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Ответственность за своевременную поверку или замену индивидуального прибора учета холодной и горячей воды, в соответствии с требованиями пункта 81 Правил № 354, лежит на собственнике данного прибора учета.

С учетом вышеизложенного, суд считает необоснованными требования истца об обязании МУП «Управление Водоканал» дать согласие на демонтаж прибора учета ХВС и внесении изменений в техническую документацию. 

Что касается требований истца об обязании ответчика внести изменения в договор об оказании услуг в связи с отказом от получения услуг водоснабжения по водоводу, расположенному в помещении –гардеробной в квартире истца, суд приходит к следующему. 

В данном случае, отсутствует письменное соглашение сторон для внесения изменений, начисление платы и оплата осуществляется по финансовому лицевому счету №. 

Частью 1 ст. 13 Закона N 416-ФЗ установлено: по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Ч.3 ст. 13. Договор водоснабжения является публичным договором.

Правилами № 354 установлено:

П.2. "Потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. 

П.6. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

П.30. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, действует до даты (включительно) прекращения предоставления коммунальных услуг соответствующим исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, может быть расторгнут досрочно по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации.

По данным лицевого счета № адрес: 

<

адрес>, ответственным потребителем является ФИО4,, на которого открыт лицевой счет, по адресу установлены два индивидуальных прибора учета воды, начисление платы осуществляется по показаниям ИПУ.

В данном случае, договор водоснабжения является публичным договором и заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий, коммунальные услуги водоснабжения по адресу: 

<

адрес>-а, 

<

адрес> предоставляются с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети водоснабжения. 

Правилами № 354 по вопросу прекращения публичного договора и закрытия финансового лицевого счета, прямо не урегулировано, а именно, прекращение публичного договора и закрытие финансового лицевого счета Правилами № 354 не предусмотрено, вследствие чего стороны руководствуются законодательством РФ.

Договор в письменной форе не заключен, по данным лицевого счета № адрес: 

<

адрес> потребителю оказываются услуги водоснабжения путем совершения потребителем конклюдентных действий и публичный договор считается заключенным потребителем с предприятием с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил № 354, а именно, в данном случае коммунальные услуги водоснабжения по адресу: 

<

адрес> предоставляются с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети водоснабжения.

Согласно абзацу 4 пункта 30 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, может быть расторгнут досрочно по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 8 статьи 21 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", далее – Закон № 416-ФЗ, особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, заключенных с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, урегулированы Правилами N 354.

Пунктом 121 Правил № 354 предусмотрено, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 Правил № 354.

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных правовых норм, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям не допускается.

В связи с изложенным действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов потребителю, к сетям которой подключены абоненты не могут быть признаны законными. Вследствие чего, предприятие не вправе полностью прекратить или ограничить холодное водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями положений Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца как потребителя со стороны ответчика МУП «Управление Водоканал». Соответственно производные от основных, требования истца о компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренные положениями ст.15,16 Закона «О защите прав потребителей» не подлежат удовлетворению. 

Судебные расходы также не подлежат возмещению ответчиком, поскольку истцу отказано в удовлетворении требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, к МУП «Управление Водоканал» о защите прав потребителей-оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Бушуева И.А.

В окончательной форме решение изготовлено 02.09.2025 г.