РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

с участием помощника прокурора Саянского района Максименко И.Ю.,

с участием заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1

при секретаре Скрыльниковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-265/2018 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО2 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Агинский детский сад № «Золотой ключик» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ПК РФ в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к МКДОУ Агинский детский сад № «Золотой ключик» о взыскании не начисленной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27543,73 рублей и компенсации морального вреда в размере 1000 рублей. Требования мотивировал тем, что ФИО2 работает в МКДОУ Агинский детский сад № «Золотой ключик» на основании трудового договора сторожем, а также поваром по внутреннему совместительству. Работодателем в нарушение требований ст. 133 Трудового кодекса РФ начисляется заработная плата ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также размера минимальной заработной платы, установленной в субъекте Российской Федерации. Полагает, что оплата по окладу и тарифной ставке должна быть определена в размере не менее МРОТ и не менее минимальной заработной платы, установленной в субъекте Российской Федерации, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка (процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), в то время как ответчиком эти правила при начислении ей заработной платы не соблюдаются, что привело к нарушению трудовых прав истца. Заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года), 7800 рублей (с июля по декабрь 2017 года), 9489 рублей (с января 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года), не менее 12480 рублей (с июля по декабрь 2017 года), не менее 15182,40 рублей (с января 2018 года). Согласно расчету, в пользу истца не начислена и подлежит взысканию заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27543,73 рублей. Также в результате неправомерных действий ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 1000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Максименко И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав изложенными в исковом заявлении доводами, пояснила, что на момент рассмотрения дела доказательств выплаты недоначисленной заработной платы ответчиком не представлено. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - заведующая МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 возражала против требования иска.

Третье лицо МКУ «Управление образования администрации Саянского района» возражало против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении требований, просили дел рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска, Администрации Саянского района Красноярского края в суд не явился, представили отзыв, в котором Администрация Саянского района Красноярского края возражала против удовлетворения требований прокурора Саянского района Красноярского края., поскольку действия ответчика по начислению и выплате заработной платы истцу основаны на действующих правовых актах и существующей судебной практики в соответствующий период.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, суд полагает рассмотреть дело в отсутствии истца, и представителей третьих лиц. 

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9 489 рублей в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района. С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что расчет заработной платы истицы за спорный период произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены сверх минимальной заработной платы.

Данная позиция закреплена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 38-П от 07.12.2017 года "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, О.Л. Дейдей, ФИО4 и И.Я. Кураш".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 работает в МКДОУ Агинский детский сад № «Золотой ключик» в должности сторожа на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в трудовой договор внесены изменения, в связи с чем трудовой договор изложен в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным договором истец работает сторожем в МКДОУ Агинский детский сад № «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен на неопределенный срок, при 40-часовой рабочей недели, режим рабочего времени определяется Правилами внутреннего распорядка. ?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????????????�???�?????????????????????????????????????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�€�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������/�����?������?�����?������?�����?�

Трудовыми договорами работнику установлена заработная плата, которая состоит из минимального должностного оклада, компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера, и доплачивается до минимального размера оплаты труда, утвержденного в Красноярском крае, при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени. Согласно штатному расписанию занимаемая истцом должность не относится к учебно-вспомогательному персоналу. 

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы за период с 01 апреля 2017 года по 01 апреля 2018 года включительно ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, на который должны начисляться компенсационные выплаты (районный коэффициент и процентная надбавка за проживание в неблагоприятных климатических условиях). 

Согласно лицевому счету, представленному работодателем, по состоянию на 01 апреля 2018 года истцу ФИО2 начислена заработная плата при отработанной норме часов в месяц: за апрель 2017г. - 10592 руб., за май 2017г. - 10592руб., за июнь - 11377,34 руб., за июль 2017г. - 27258,08 руб., за август 2017г. - 1842,09 руб., за сентябрь 2017г. - 10592 руб., за октябрь 2017г. - 10592 руб., за ноябрь 2017г. - 10592 руб., за декабрь 2017г. - 10592 руб., за январь 2018г. - 11016 руб., за февраль 2018г. - 11016 руб., за март 2018г. - 11016 руб.

Вместе с тем, согласно представленным ответчиком сведений, заработная плата ФИО2 за указанный выше период составила ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, и исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства и федерального закона «О Минимальном размере оплаты труда» следует, что с января 2017 года по конец июня 2017 минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составлял 7500 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истца должны составлять не менее 7500 + (7500 * 30/100) + (7500 *30/100) = 12000 рублей. С 01.07.2017 года по декабрь 2017 года включительно минимальный размер оплаты труда составил 7800 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истца должны составлять не менее 7800+(7800*30/100)+(7800*30/100)=12480,00 рублей. С 01 января 2018 года минимальный размер оплаты труда составил 9489 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истца должны составлять не менее 9489+(9489*30/100)+(9489*30/100)=15182,40 рублей.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора в интересах ФИО2 о взыскании не начисленной заработной платы с МКДОУ Агинский детский сад № «Золотой ключик» являются обоснованными.

Исходя из лицевого счета и расчета заработной платы, представленных работодателем, следует, что в пользу истца с работодателя подлежит взысканию заработная плата: 

за отработанные 160 часов в апреле 2017 года в размере 1408 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12 000 руб. /160 час. (норма времени в апреле 2017 г.) * 160 час. (отработано работником) = 12000 руб. (должно быть начислено) - 10 592 руб. (фактически начислено) = 1408 руб. (не начислено).

за отработанные 160 часов по внутреннему совместительству по должности повара на 0,5 штатной ставки в апреле 2017 года в размере 704 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12000 руб. /160 час. (норма времени в апреле 2017 г.) * 160 час. (отработано работником) = 12000 руб. (должно быть начислено)/2=6000 руб. - 5293 руб. (фактически начислено) = 704 руб. (не начислено).

за отработанные 160 часов в мае 2017 года в размере 1408 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12 000 руб. / 160 час. (норма времени в мае 2017 г.) * 160 час. (отработано работником) = 12000 руб. (должно быть начислено) - 10 592 руб. (фактически начислено) = 1408 руб. (не начислено).

за отработанные 160 часов по внутреннему совместительству по должности повара на 0,5 штатной ставки в мае 2017 года в размере 704 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12000 руб. / 160 час. (норма времени в мае 2017 г.) * 160 час. (отработано работником) = 12000 руб. (должно быть начислено)/2=6000 руб. - 5293 руб. (фактически начислено) = 704 руб. (не начислено). 

за отработанные 88 часов в июне 2017 года в размере 737,52 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12 000 руб. / 168 час. (норма времени в июне 2017 г.) * 88 час. (отработано работником) = 6285,71 руб. (должно быть начислено) - 5548,19 руб. (фактически начислено без учета пособия по нетрудоспособности, три дня за счет предприятия) = 737,52 руб. (не начислено).

за отработанные112 часов в июле 2017 года в размере 1258,67 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12 480 руб. / 168 час. (норма времени в июле 2017 г.) * 112 час. (отработано работником) = 8320 руб. (должно быть начислено) - 7061,33 руб. (фактически начислено без материальной помощи, отпускных)= 1258,67 руб. (не начислено).

за отработанные 32 часов в августе 2017 года в размере 328,34 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12480 руб. / 184 час. (норма времени в августе2017 г.) * 32 час. (отработано работником) = 2170,43 руб. (должно быть начислено) - 1842,09 руб. (фактически начислено) = 328,34 руб. (не начислено).

за отработанные 168 часов в сентябре 2017 года в размере 1888 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12 480 руб. / 168 час. (норма времени в сентябре 2017 г.) * 168 час. (отработано работником) = 12480 руб. (должно быть начислено) - 10592 руб. (фактически начислено) = 1888 руб. (не начислено).

за отработанные 168 часов по внутреннему совместительству по должности повара на 0,5 штатной ставки в сентябре 2017 года в размере 944 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12 480 руб. /168 час. (норма времени в сентябре 2017 г.) * 168 час. (отработано работником) = 12480 руб. (должно быть начислено)/2=6240 руб. - 5296 руб. (фактически начислено) = 944 руб. (не начислено).

за отработанные 176 часов в октябре 2017 года в размере 1888 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12 480 руб. / 176 час. (норма времени в октябре 2017 г.) * 176 час. (отработано работником) = 12480 руб. (должно быть начислено) - 10592 руб. (фактически начислено) = 1888 руб. (не начислено).

за отработанные 167 часов в ноябре 2017 года в размере 1888 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12 480 руб. / 167 час. (норма времени в ноябре 2017 г.) * 167 час. (отработано работником) = 12480 руб. (должно быть начислено) - 10592 руб. (фактически начислено) = 1888 руб. (не начислено).

за отработанные 168 часов в декабре 2017 года в размере 1888 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12 480 руб. / 168 час. (норма времени в декабре 2017 г.) * 168 час. (отработано работником) = 12480 руб. (должно быть начислено) - 10592 руб. (фактически начислено) = 1888 руб. (не начислено).

за отработанные 136 часов в январе 2018 года в размере 4166,4рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15182,4 руб. / 136 час. (норма времени в январе 2018 г.) * 136 час. (отработано работником) = 15182,4 руб. - 11016 руб. (фактически начислено) = 4166,4 руб. (не начислено).

за отработанные151 часов в феврале 2018 года в размере 4166,4 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15182,40 руб. / 151час. (норма времени в феврале 2018 г.) * 151 час. (отработано работником) = 15182,4 руб. - 11016 руб. (фактически начислено) = 4166,4 руб. (не начислено). 

за отработанные 159 часов в марте 2018 года в размере 4166,4 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15182,40 руб. / 159 час. (норма времени в марте 2018 г.) * 159 час. (отработано работником) = 15182,4 руб. - 11016 руб. (фактически начислено) = 4166,4 руб. (не начислено).

В сумме не начисленная и невыплаченная заработная плата за период с 01 апреля 2017 года по 01 апреля 2017 года включительно истцу ФИО2 составила 27543,73 рублей. 

Приведенный судом расчет согласован и не оспорен участниками процесса. 

Доводы ответчика и третьих лиц о том, что начисление истцу заработной платы ответчиком соответствует Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Красноярском крае, не могут быть приняты судом, так как по существу, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения, а поэтому, суд считает, что не начисленная и невыплаченная заработная плата в размере 27543,73 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, то, что действиями работодателя, не выплатившего в полном объеме причитающуюся заработную плату, истцу причинены определенные нравственные страдания, с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 500,00 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований о взыскании заработной платы в размере 27543,73 рублей, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1026,31 рублей (по требованиям имущественного характера, подлежащего оценке) и 300 рублей (по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера), поскольку при подаче искового заявления, физическое лицо должно было оплатить государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саянского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Агинский детский сад № «Золотой ключик» в пользу ФИО2 27543 (двадцать семь тысяч пятьсот сорок три) рубля 73 копейки и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей. 

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Агинский детский сад № «Золотой ключик» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1326 (одна тысяча триста двадцать шесть) рублей 31 копейка. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Л.М.Морозова