Дело № 2а-233/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области 

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего-судьи Каминской Е.А., 

при секретаре Власенковой О.В.,

с участием 

административного истца – заместителя прокурора Брасовского района Брянской области Киселева Д.В.,

административного ответчика – главы Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области к Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Крупецкого сельского поселения Брасовского района Брянской области, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Брасовского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле на территории Крупецкого сельского поселения Брасовского района Брянской области. Было установлено, что на территории указанного муниципального образования расположены 3 общественных кладбища: в 

<

адрес> земельные участки на которых они расположены, используются для захоронения умерших. Однако до настоящего времени в нарушении требований действующего законодательства Крупецкой сельской администрацией не приняты исчерпывающие меры, направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в 

<

адрес>, оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Крупецкого сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Крупецкого сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планировании территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбища; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; создание зоны стоянки автокатафалков и автотранспорта; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора. 

Просит признать незаконным бездействие Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Крупецкого сельского поселения Брасовского района Брянской области и обязать Крупецкую сельскую администрацию Брасовского района Брянской принять меры в течение 8 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в 

<

адрес>, оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Крупецкого сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Крупецкого сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планировании территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбища; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; создание зоны стоянки автокатафалков и автотранспорта; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора. 

Административный истец – заместитель прокурора Брасовского района Брянской области Киселев Д.В., извещенный о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - глава Крупецкого сельского поселения Брасовского района Брянской области ФИО1 надлежащим образом извещен о мете и времени судебного заседания в судебное заседание явился, предоставил письменное заявление, в котором исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области признал в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст.46, 157, 304 КАС РФ, ему были разъяснены и понятны. 

Выслушав заместителя прокурора Брасовского района Брянской области Киселева Д.В., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приход к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Крупецкого сельского поселения расположены три общественные кладбища в 

<

адрес>, земельные участки на которых они расположены, используются для захоронения умерших.

До настоящего времени нарушения норм федерального законодательства при решении вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения влекут нарушения прав, свобод и законных интересов Крупецкого сельского поселения на организацию и благоустройство территории кладбищ, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. 

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общий принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, абз.3 ст.1 Закона Брянской области от 05.12.2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области», к вопросам местного значения сельского поселения в Брянской области относятся вопросы организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 

На основании ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которыми определяется порядок деятельности общественных кладбищ.

Административный ответчик - глава Крупецкого сельского поселения Брасовского района Брянской области ФИО1 в судебном заседании указанный факт не оспаривал, административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст. 46, 157, 304 КАС РФ, ему были разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц. В связи с признанием иска, суд считает, что необходимость исследования доказательств по делу отсутствует. 

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Крупецкого сельского поселения Брасовского района Брянской области - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Крупецкого сельского поселения Брасовского района Брянской области.

Обязать Крупецкую сельскую администрацию Брасовского района Брянской области в течение восьми месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, принять меры направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в 

<

адрес>, оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Крупецкого сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Крупецкого сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планировании территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбища; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; создание зоны стоянки автокатафалков и автотранспорта; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Е.А. Каминская