Дело № 2- 351/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 января 2019г. г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пении незаконным, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) № от 04.09.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г.«О страховых пенсиях» по тем основаниям, что в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежат включению периоды работы с 02.07.1982г. по 26.04.1983г. (09мес.25дн.), с 03.07.1985г. по 29.12.1987г. (02года 05мес. 27 дн.) в Лоухском АТП республика Карелия, с 30.12.1987г. по 28.12.1988г. (11 мес.29дн.) в Управлении механизации №3 треста «Строймеханизация» п. Лоухи республика Карелия. 

Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ Отделению пенсионного фонда РФ по Новгородской области, ссылаясь в обоснование иска на то, что неоднократно обращался к ответчику, а также в ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии с предоставлением необходимых документов, но ему в назначении пенсии было отказано, т.к. по вышеуказанным спорным периодам отсутствует документальное подтверждение нахождения предприятий, где он (истец) осуществлял трудовую деятельность, в районах Крайнего Севера. Полагает, что данный отказ не основан на законе, т.к. имеется трудовая книжка, где произведены все необходимые записи в подтверждение его стажа в районах Крайнего Севера, с учетом спорных периодов стаж его трудовой деятельности в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, он достиг возраста 55 лет, с 28.05.2018г. (дата обращения за назначением пенсии), с указанной даты просит суд назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Определением суда от 26.11.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное).

Определением суда от 06.12.2018г.(протокольная форма) произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ Отделению пенсионного фонда РФ по Новгородской области на надлежащего ответчика ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования к ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) поддержал в полном обьеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствует документальное подтверждение о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды на территории Крайнего Севера, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам:

. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от. 12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н (далее - Перечень N 958н).

Пунктом 7 Перечня N 958н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях", необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч.4 и 5 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 11.12.1998г.

Таким образом, учитывая что периоды работы ФИО1 с 02.07.1982г. по 26.04.1983г. (09мес.25дн.), с 03.07.1985г. по 29.12.1987г. (02года 05мес. 27 дн.) в Лоухском АТП республика Карелия с 30.12.1987г. по 28.12.1988г. (11 мес.29дн.) в Управлении механизации №3 треста «Строймеханизация» п. Лоухи республика Карелия приходятся на временной период до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обстоятельства по его трудовой деятельности, для включения указанного периода в специальный стаж могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными ст.55 ГПК РФ.

Согласно представленной трудовой книжке истца 01.07.1982г. ФИО1 принят оп переводу водителем 3-го разряда в Лоухское АТП, 26.04.1983г. уволен из Лоухского АТП в связи с призывом в ряды Советской Армии. 03.07.1985г. принят водителем автобуса ПАЗ-672 гос.№ 14-20 в Лоухское АТП. 29.12.1987г. уволен переводом в Сегежское управление механизации № 3.

Согласно представленных по запросу суда архивных справок № 1210 и № 1211 от 18.12.2018г. МБУ «Архив Лоухского муниципального района» Республики Карелия, в книгах по начислению заработной платы Лоухского автотранспортного предприятия за 1987 год указан ФИО1, водитель.

Согласно указанных архивных справок, документы Лоухского автотранспортного предприятия поступили на хранение в архив Лоухского района в 2006г. не в полном обьеме. Приказы начальника по личному составу за 1982,1983,1984, 1985, 1986, 1987 годы, книги по начислению заработной платы, лицевые счета по заработной плате за 1982,1983,1984, 1985, 1986 годы не поступали.

Между тем, согласно сведений данных архивных справок Лоухское автотранспортное предприятие Карельского транспортного управления РСФСР осуществляло свою деятельность с 1974 г. В 1987г. Лоухское автотранспортное предприятие Карельского территориального обьединения автомобильного транспорта «Карелавтотранс» Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды с 02.07.1982г. по 26.04.1983г. (09мес.25дн.), с 03.07.1985г. по 29.12.1987г. (02года 05мес. 27 дн.) в Лоухском АТП подтвержден, следовательно подлежит включению в специальный стаж истца.

В остальной части исковые требования также подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Периоды работы ФИО1 с 30.12.1987г. по 28.12.1988г. (11 мес.29дн.) водителем на Лоухском участке в Управления механизации №3 треста «Строймеханизация» подтверждается записью в трудовой книжке истца, а также справкой № 1613 от 26.06.2018г. АО «Карелстроймеханизация», согласно которой ФИО1 29.12.1989г. принят на Лоухский участок водителем 3 класса. Табельный номер 641, кадровая надбавка 30%. Считать принятым по переводу из Лоухского АТП (приказ № 168/к от 29.12.1987г.).

Указанные выше организации, где осуществлял трудовую деятельность ФИО1 находятся в Лоухском районе республике Карелия. На основании Указа Президента РФ от 20.12.1993г. № 2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», указанный район относится к районам Крайнего Севера. 

С учетом периодов работы в районах Крайнего Севера ФИО1, учтенных ответчиком (11лет 09 мес. 16дн.) и включенных в стаж работы в районах Крайнего Севера истца решением суда (09мес.25дн.+02года 05мес. 27 дн.+ 11 мес.29дн.), данный стаж составил более 15 календарных лет. Наличие необходимого страхового стажа у ФИО1 представитель ответчика не оспаривает.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения к ответчику 28.05.2018г. истец не достиг возраста 55 лет, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 30.05.2018г. (исполнилось 55 лет., с указанной даты суд считает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб.- возврат госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) № от 04.09.2018г. от отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 с 02.07.1982г. по 26.04.1983г. (09мес.25дн.), с 03.07.1985г. по 29.12.1987г. (02года 05мес. 27 дн.) в Лоухском АТП республика Карелия, с 30.12.1987г. по 28.12.1988г. (11 мес.29дн.) в Управлении механизации №3 треста «Строймеханизация» п. Лоухи республика Карелия в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.05.2018г. 

Взыскать с Государственного Учреждения-Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 - 300 руб., возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда-14 января 2019г.

Председательствующий: Габидулина Э.И.