Дело № 2-752/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Горновой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 22 ноября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначения страховой пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, периодов работы:

- в Черноборской начальной школе, переименованной 01.07.1993 в Черноборскую неполную среднюю школу, в МОУ «Черноборская основная общеобразовательная школа», 01.08.2008 в качестве структурного подразделения присоединена к МОУ «Костылевская основная общеобразовательная школа», 01.12.2010 в МКОУ Куртамышского района «Костылевская основная общеобразовательная школа»: прочих отвлечений с 09.02.1993 по 15.02.1993, с 17.02.1993 по 21.02.1993, с 15.02.1994 по 18.02.1994, карантина с 02.02.1999 по 06.02.1999;

- в Белоноговской неполной средней школе, переименованной с 04.02.1998 в Белоноговскую основную общеобразовательную школу, с 07.05.2002 в МОУ «Белоноговская основная общеобразовательная школа», с 01.09.2011 в МКОУ Куртамышского района «Белоноговская основная общеобразовательная школа»: нахождения в учебном отпуске с 08.10.2001 по 15.11.2001, нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2002 по 24.10.2002, с 20.01.2003 по 31.01.2003, с 02.04.2007 по 21.04.2007, с 13.06.2007 по 29.06.2007, с 12.11.2007 по 30.11.2007, с 04.02.2008 по 22.02.2008, с 31.03.2008 по 18.04.2008, с 16.03.2010 по 19.03.2010, с 26.11.2012 по 07.12.2012, с 23.03.2015 по 25.03.2015, карантина с 19.11.2009 по 25.11.2009, с 29.01.2016 по 11.02.2016;

- в Администрации Костылевского сельсовета в качестве воспитателя детского сада в Черноборском детском саду с 01.07.1995 по 26.04.1997.

Мотивирует свой иск тем, что решением УПФР в Куртамышском районе ей отказано во включении данных периодов в ее льготный педагогический стаж. С данным решением она не согласна, т.к. все эти периоды занималась педагогической деятельностью, заработная плата за время отвлечений от работы выплачивалась в полном размере, просит обязать назначить пенсию с момента возникновения на нее права.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения в соответствии с исковым заявлением. Пояснили, что более 25 лет истец занимается педагогической деятельностью. Периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовке были связаны с работой учителя, на курсы она направлялась по приказам директора, что является обязательным для педагога. За время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, место работы. Считают, что периоды карантина, отмены занятий в связи с низкой температурой и другими климатическими условиями подлежат включению в специальный стаж работы. По окончанию курсов ей выдавалось удостоверение, сертификат о повышении квалификации. Считает, что нахождение на курсах повышения квалификации является неотъемлемой частью производственного процесса педагога. Работая в детском саду в качестве воспитателя, работала с детьми, занималась их воспитанием, а потому осуществляла педагогическую деятельность, и указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В период работы учителем ей предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск, сохранялось место работы. Все её периоды, не включенные ответчиком в её специальный стаж, связаны с педагогической деятельностью. Просит обязать УПФР в Куртамышском районе включить в специальный стаж названные периоды, назначить пенсию с момента обращения за ней.

Представитель УПФР в Куртамышском районе Курганской области ФИО3 иск не признала, пояснив, что ФИО1 в назначении страховой пенсии досрочно отказано законно, т.к. ее льготный стаж составляет 23 года 01 месяц 09 дней из необходимых 25 лет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, переподготовки, учебные отпуска, периоды отмены занятий в связи с карантином, иными климатическими условиями не могут быть включены в специальный стаж истца, т.к. в это время она не занималась педагогической деятельностью. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как не предусмотрены нормами действующего законодательства. Из представленных документов не прослеживается наличие отдельного структурного подразделения – детский сад Администрации сельского совета, наименование учреждения не предусмотрено ни одним из применяемых списков. Просит в иске отказать.

Представители третьих лиц МКОУ Куртамышского района «Костылевская ООШ», МКОУ Куртамышского района «Белоноговская ООШ», Администрации Костылевского сельсовета представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 25.08.2017 обратилась в УПФР в Куртамышском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. 

Решением УПФР в Куртамышском районе от 07.09.2017 № 260460 ей отказано в зачете оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с тем, что ее специальный стаж составил 23 года 01 месяц 09 дней. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

На основании ч.2 данной статьи Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

По смыслу ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на получение досрочной пенсии носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, следовательно, требует неукоснительного соблюдения дополнительных условий для получения возможности применения такого права.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано Постановление № 781, которым утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность «учитель»; в разделе "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.10.1993 может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в период с 01.10.1993 по 01.11.1999 - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, за периоды работы с 12.11.2002 - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обучалась в Куртамышском педагогическом училище с 1987 г. по 1991 г., по окончании которого в 1991 г. ей присвоена квалификация учителя начальных классов и воспитателя детского сада (диплом РТ №).

15.08.1991 ФИО1 принята в Черноборскую неполную среднюю школу учителем начальных классов, 01.07.1995 переведена на работу воспитателем в Черноборский детский сад, с 01.10.1997 работала учителем истории, с 01.09.2000 – учителем географии Черноборской общеобразовательной школы, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 22.05.2017 №253.

Эти обстоятельства сторонами не оспариваются. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 показали, что знают истца по совместной работе в Черноборской неполной средней школе, где она работала учителем начальных классов, географии. За период работы на время морозов, карантина по приказу директора школы отменялись занятия. Заработная плата за ними сохранялась в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. №69, периоды отмены учебных занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Пунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по этим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Согласно приказам по Черноборской неполной средней школе № 1-65 от 08.02.1993, №1-66 от 17.02.1993, №1-98 от 15.02.1994 в связи с нарушением теплового режима школы отменялись занятия соответственно с 09.02.1993 по 15.02.1993, с 17.02.1993 по 21.02.1993, с 15.02.1994 по 18.02.1994, с согласия главного государственного санитарного врача по Курганской области Черноборская школа закрыта на карантин с 02.02.1999 по 06.02.1999 (приказ №6 от 02.02.1999).

Из карточек-справок МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского района» за указанные годы видно, что на периоды карантина, отмены занятий в связи с эпидемией гриппа, за ФИО1 сохранялась заработная плата в размере 100%, все необходимые отчисления производились. 

Таким образом, в льготный стаж подлежат включению все указанные периоды.

Согласно записям в трудовой книжке, с 03.08.2001 ФИО1 переведена из Черноборской основной общеобразовательной школы в Белоноговскую основную общеобразовательную школу учителем. 

Из справки № 80 от 25.08.2017 Белоноговской ООШ следует, что ФИО1 работает в МКОУ Куртамышского района «Белоноговская основная общеобразовательная школа» с 21.08.2001 в должности учителя географии и истории по настоящее время. 

В период работы с 08.10.2001 по 15.11.2001 истцу по приказу №12 от 03.10.2001 предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск.

В карточке-справке за 2001 год указано, что истцу за октябрь-ноябрь 2001 года начислена заработная плата в полном объеме. 

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд считает, поскольку истцу учебный отпуск предоставлялся в период ее работы в должности учителя в Белоноговской ООШ, на период отпуска за ней сохранялась средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанный период подлежит включению в её специальный стаж.

С 14.10.2002 по 24.10.2002 (приказ № 62 от 12.10.2002), с 20.01.2003 по 31.01.2003 (приказ № 11 от 19.01.2003), с 02.04.2007 по 21.04.2007 (приказ № 14-к от 30.03.2007), 12.11.2007 по 30.11.2007 (приказ № 39-к от 13.11.2007), с 04.02.2008 по 22.02.2008 (приказ № 3-к от 02.02.2008), с 31.03.2008 по 18.04.2008 (приказ № 11-к от 28.03.2008), с 16.03.2010 по 19.03.2010 (приказ № 22-к от 16.03.2010), с 26.11.2012 по 07.12.2012 (приказ № 82-к от 26.11.2012), с 23.03.2015 по 25.03.2015 (приказ № 23-к от 23.03.2015) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.26 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» (действующего до 01.09.2013) и ч.1 ст. 21 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (действующего с 01.09.2013 г.) учреждения повышения квалификации относятся к образовательным учреждениям.

В силу ч.1, ч.2 ст.76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч.4 ст.76 данного закона).

Согласно ст. 187 ТК РФ (действующей до 01.09.2013 г.), при направлении работодателем работника для повышения квалификации (на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное – в редакции, действующей с 01.09.2013 г.) с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Время, факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации сторонами не оспаривается.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства, являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Суд расценивает курсы повышения квалификации и периоды нахождения на профессиональной переподготовке как неотъемлемую часть производственного процесса педагога и считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и нахождения на профессиональной переподготовке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истцом не представлено суду доказательств нахождения на курсах повышения квалификации в период с 13.06.2007 по 29.06.2007, поэтому суд отказывает истцу во включении данного периода в ее педагогический стаж.

Истец просит включить в ее специальный страховой стаж период карантина с 19.11.2009 по 25.11.2009, с 29.01.2016 по 11.02.2016 во время работы в МКОУ Куртамышского района «Белоноговская основная общеобразовательная школа».

По материалам дела усматривается, что на указанные периоды в данной школе во исполнение приказа №04/59 от 11.11.2009 санитарного врача по Курганской области «О проведении дополнительных эпидемиологических мероприятий по предупреждению распространения гриппа в Курганской области в эпидемиологический сезон в 2009-2010 году» в связи с подъёмом роста заболеваемости учащихся был объявлен карантин (приказ №77 (а)-к от 19.11.2009); в соответствии с решением межведомственной комиссии по профилактике социально-значимых заболеваний и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения на территории Куртамышского района (протоколы №№1,3,4 от 20.01.2016, 03.02.2016, 08.02.2016) был объявлен карантин (приказ №7 от 28.01.2016, приказ №10 от 03.02.2016, приказ №11 от 08.02.2016).

Из карточек-справок МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского района» за указанные годы видно, что на период карантина за ФИО1 сохранялась заработная плата в размере 100%, все необходимые отчисления производились. 

Согласно пункту 5.1. Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536, периоды отмены (приостановки) занятий для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Суд, в том числе, по основаниям, изложенным выше при описании периодов карантина при работе истца в Черноборской школе, считает, что в льготный стаж подлежат включению все указанные периоды.

Истец просит включить в ее специальный стаж период работы с 01.07.1995 по 26.04.1997 в качестве воспитателя в Черноборском детском саду Администрации Костылевского сельсовета.

Ответчиком отказано во включении указанного периода в связи с тем, что не прослеживается наличие отдельного структурного подразделения – детский сад Администрации сельского совета. 

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видно из трудовой книжки, в период с 01.07.1995 по 26.04.1997 истец работала воспитателем в Черноборском детском саду.

Указанный факт подтверждается также справкой № 312 от 27.07.2017, выданной Администрацией Костылевского сельсовета. 

На основании распоряжения главы администрации №21а истец принята на данную должность и по распоряжению №30 от 26.04.1997 – уволена в связи с ликвидацией учреждения.

Согласно справке Администрации Костылевского сельсовета № 224 от 29.05.2017, ФИО1 работала в Черноборском детском саду воспитателем. В книгах начисления заработной платы (лицевых счетах) по Администрации Костылевского сельсовета за 1995-1997 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы на имя ФИО1, должность указана «воспитатель»

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено наименование должности "воспитатель", и наименования учреждений "детские сады всех наименований", как должность и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" поименована должность воспитателя детского сада.

В судебном заседании установлено, что актов передачи здания Черноборского детского сада Костылевскому сельсовету не сохранилось (справка №520 от 15.11.2017).

Согласно справке главы Администрации Костылевского сельсовета №224 от 29.05.2017, Черноборский детский сад находился на бухгалтерском обслуживании Администрации Костылевского сельсовета.

В связи с переходом здания Черноборского детского сада Костылевскому сельсовету профиль и специфика деятельности указанного учреждения не менялась, как и обязанности ФИО1 как воспитателя. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в Черноборском детском саду воспитателем, и была принята, по записям в трудовой книжке, распоряжениям главы администрации Костылевского сельсовета в Черноборский детский сад, а не в Администрацию Костылевского сельсовета.

В связи с изложенным суд считает, что период работы истца в качестве воспитателя Черноборского детского сада Костылевского сельсовета с 01.07.1995 по 26.04.1997 подлежит включению в ее льготный педагогический стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Обращение ФИО1 в УПФР в Куртамышском районе с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами - 25.08.2017, что подтверждается заявлением о назначении пенсии.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно ФИО1, периодов с 09.02.1993 по 15.02.1993, с 17.02.1993 по 21.02.1993, с 15.02.1994 по 18.02.1994, с 02.02.1999 по 06.02.1999; с 08.10.2001 по 15.11.2001, с 14.10.2002 по 24.10.2002, с 20.01.2003 по 31.01.2003, с 02.04.2007 по 21.04.2007, с 12.11.2007 по 30.11.2007, с 04.02.2008 по 22.02.2008, с 31.03.2008 по 18.04.2008, с 16.03.2010 по 19.03.2010, с 26.11.2012 по 07.12.2012, с 23.03.2015 по 25.03.2015, с 19.11.2009 по 25.11.2009, с 29.01.2016 по 11.02.2016, с 01.07.1995 по 26.04.1997, и периода работы в 23 года 01 мес. 09 дней, засчитанного ответчиком, ее специальный стаж на день обращения за назначением пенсии в УПФР в Куртамышском районе составляет более 25 лет.

Расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с УПФР в Куртамышском районе.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению ПФР в Куртамышском районе Курганской области удовлетворить частично.

Обязать УПФР в Куртамышском районе Курганской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с 25.08.2017, включив в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30, ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы: 

- в Черноборской начальной школе, переименованной 01.07.1993 в Черноборскую неполную среднюю школу, в МОУ «Черноборская основная общеобразовательная школа», 01.08.2008 в качестве структурного подразделения присоединена к МОУ «Костылевская основная общеобразовательная школа», 01.12.2010 в МКОУ Куртамышского района «Костылевская основная общеобразовательная школа»: прочих отвлечений (мороз) с 09.02.1993 по 15.02.1993, с 17.02.1993 по 21.02.1993, с 15.02.1994 по 18.02.1994, карантина с 02.02.1999 по 06.02.1999;

- в Белоноговской неполной средней школе, переименованной с 04.02.1998 в Белоноговскую основную общеобразовательную школу, с 07.05.2002 в МОУ «Белоноговская основная общеобразовательная школа», с 01.09.2011 в МКОУ Куртамышского района «Белоноговская основная общеобразовательная школа»: нахождения в учебном отпуске с 08.10.2001 по 15.11.2001, нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2002 по 24.10.2002, с 20.01.2003 по 31.01.2003, с 02.04.2007 по 21.04.2007, с 12.11.2007 по 30.11.2007, с 04.02.2008 по 22.02.2008, с 31.03.2008 по 18.04.2008, с 16.03.2010 по 19.03.2010, с 26.11.2012 по 07.12.2012, с 23.03.2015 по 25.03.2015, карантина с 19.11.2009 по 25.11.2009, с 29.01.2016 по 11.02.2016;

- в Администрации Костылевского сельсовета в качестве воспитателя детского сада в Черноборском детском саду с 01.07.1995 по 26.04.1997.

В исковых требованиях ФИО1 о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 13.06.2007 по 29.06.2007 отказать.

Взыскать с Управления ПФР в Куртамышском районе Курганской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Т.В.Половникова