Дело № 2-377/2023

УИД - 25RS0025-01-2023-000486-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Билле И.П.

при секретаре Крохиной Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. 

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 38,0 м2 и земельный участок общей площадью 1200 м2, расположенные по адресу: Приморский край, Пограничный муниципальный округ, 

<

адрес>. В 2021 году с целью улучшения жилищно-бытовых условий была проведена реконструкция (перепланировка) квартиры, включающая в себя: переназначение помещений в существующей части дома, устройство фундаментов под пристраиваемые площади, возведение наружных стен, перекрытий и устройство кровли, прорезание дверного проема в габаритах существующего оконного проема, демонтаж и монтаж несущих разделительных перегородок, закладка проемов и монтаж очага с устройством фундамента, демонтаж и монтаж конструкции пола, с обязательным устройством и гидроизоляции в мокрых помещениях, облицовка фасадов негорючими фасадными панелями, устройство помещения санузла, путем установки сантехнического оборудования.

Общая площадь до реконструкции с холодными пристройками составляла 52,6 м2, после реконструкции составляет 79,5 м2.

Разрешение на проведение реконструкции (перепланировки) получено не было, в связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд.

Согласно проектной документации, выполненной ООО «Стройпрофиль ДВ» и заключения главного инженера проекта ФИО3, произведенная реконструкция не несет опасности для жизни и здоровья людей и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта недвижимости - квартиры. Истец просит сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии в соответствии с проектом объединения и перепланировки, выполненной ООО «Стройпрофиль ДВ» (шифр 2023-076Ж-001-АР).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, а дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание также не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии и отсутствии истца, в котором просила удовлетворить исковые требования и сохранить спорное жилое помещение в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Представитель ответчика Администрации Пограничного муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, каких-либо ходатайств не заявил.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п.22 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу пунктов 1.7.1., 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. 

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п.14 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости отнесены, в том числе, его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из положений действующего законодательства, реконструкция жилого дома, произведенная без осуществления всех необходимых процедур по ее согласованию с уполномоченным органом, считается самовольной.

По общему правилу изменение характеристик жилого дома не влечет образование нового объекта недвижимости. Но если в результате самовольной реконструкции все же возник новый объект, он будет рассматриваться как самовольная постройка (п. 3 ст. 141.3 ГК РФ; п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Частями 1 и 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 в 2021 году в целях улучшения жилищно-бытовых условий провела перепланировку (реконструкцию) принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения – квартиры (части жилого дома), расположенной по адресу: 

<

адрес> на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, при этом не получила разрешение на проведение реконструкции.

Согласно выписки из ЕГРН, на основании договора на передачу квартиры в собственность № 1513 от 23.11.1993 собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 38,0 м2, расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО1. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 09.06.2022 за № 25:14:040101:1169-25/065/2022-1.

Указанное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером 25:14:040101:1636, общей площадью 1200 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), который также согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 30.03.2023. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 21.04.2023 за № 25:14:040101:1636-25/065/2023-1.

Как следует из представленной проектной документации реконструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составленного ООО «Стройпрофиль ДВ» (являющегося с 16.02.2018 членом ассоциации проектировщиков саморегулируемой организации «Объединение проектных организаций Эксперт Проект»), реконструкция жилого дома включает в себя: переназначение помещений в существующей части дома, устройство фундаментов под пристраиваемые площади, возведение наружных стен, перекрытий и устройство кровли, прорезание дверного проема в габаритах существующего оконного проема, демонтаж и монтаж несущих разделительных перегородок, закладка проемов и монтаж очага с устройством фундамента, демонтаж и монтаж конструкции пола, с обязательным устройством и гидроизоляции в мокрых помещениях, облицовка фасадов негорючими фасадными панелями, устройство помещения санузла, путем установки сантехнического оборудования.

Согласно экспликации общая площадь помещений 

<

адрес> до реконструкции составляла 52,6м2 (с холодными помещениями веранды); после проведенной реконструкции общая площадь квартиры составила 88,2 м2 (коридор – 7,6 м2, топочная 5,0 м2; коридор – 8,0 м2; санузел – 5,5 м2; коридор – 8.8 м2; кухня-гостинная – 20,4 м2; жилая – 15.2 м2, 9,0 м2, терраса – 8,7 м2).

Согласно заключению главного инженера проектов ООО «Стройпрофиль ДВ» ФИО3, проводившего реконструкцию жилого дома блокированной жилой застройки по адресу: 

<

адрес>, реконструкция квартиры не нарушает и не изменяет конструктивную схему здания, не увеличивает нагрузку на фундамент здания, при затрагивании несущих конструкций – мероприятия предусмотренные проектом компенсируют возникшие нагрузки и соответствуют СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные, ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент требований к пожарной безопасности», ФЗ 384 от 30.12.2009 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», проведенная реконструкция не несет опасности для жизни и здоровья людей и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта по улице 

<

адрес> пгт. 

<

адрес>, а также не нарушает права и интересы других лиц.

В силу ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что при реконструкции (переустройстве) спорного объекта недвижимости истцом не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, а также не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц.

Реконструкция жилого дома осуществлена в пределах правомерно занимаемого земельного участка с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, строительных норм и правил, жизни и здоровью граждан не угрожает.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что сохранение спорного объекта недвижимости в переустроенном, реконструированном виде (состоянии) не нарушает права и охраняемые законом интересы публичного образования и иных лиц.

Анализируя представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения произведена истцом с целью улучшения комфортных условий проживания, соответствует требованиям строительных и санитарных правил и норм, не несет опасности для жизни и здоровья людей и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения – квартиры в перепланированном, переустроенном, реконструированном виде (состоянии).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

адрес> реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии, в соответствии с проектом объединения и перепланировки, выполненным ООО «Стройпрофиль ДВ» (шифр 2023-076Ж-001-АР). 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья И.П. Билле