Дело № 12-549/2023

67RS0002-01-2023-004263-94

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2023 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Лялина О.Н., при секретаре Гордиенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Смоленска (далее – Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Смоленска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судья определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> было установлено, что у ФИО1 на воспитании находится несовершеннолетний сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого она недолжным образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, а именно: не довела до несовершеннолетнего сына общепринятые нормы и правила поведения в обществе, что привело к совершению последним противоправного поступка (ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО6 оказал неповиновение сотрудникам ДПС).

Приведенные обстоятельства указаны в протоколе об административном правонарушении и явились основанием для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ. 

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. 

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении не определено время и место совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении указанные недостатки не восполнены.

Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей предусмотрены статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей – заботе о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссией не устанавливалась и не исследовалась причинно-следственная связь между бездействием ФИО1 и наступившими последствиями в виде поступка сына ФИО7 как на то указано в постановлении.

Также отсутствует характеризующий материал в отношении ФИО1

При изложенных обстоятельствах имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, имели место 01.06.2023.

Учитывая, что срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, а вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, производство по делу следует прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья О.Н. Лялина

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>