Дело № 2-4928/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 21 декабря 2017 год

Новочеркасский городской суд в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военной комендатуре Новочеркасского гарнизона, военному коменданту военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда), заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» о признании необоснованным отказа в заключении контракта, обязании заключить контракт, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он, изъявив желание поступить на военную службу по контракту, обратился в военную комендатуру Новочеркасского гарнизона с анкетой и копиями документов: военного билета, паспорта, дипломов о начальном профессиональном и высшем образовании, справки о наличии, отсутствии судимости, факта уголовного преследования, медицинских заключений врача-психолога и врача-нарколога, разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия. ФИО1 была предложена вакансия водитель-инспектор, на которую он согласился. Анкета кандидата на замещение вакантной должности была подписана военным комендантом Новочеркасского гарнизона и истцу предложили сдать нормативы по физической подготовке в пункте отбора на военную службу по контракту по Ростовской области.

<

дата> ФИО1 успешно выполнил нормативы по физической подготовке, о чем выдана выписка из ведомости результатов проверки кандидатов, поступающих на военную службу по контракту № от 

<

дата> ФИО1 

<

дата> успешно прошел тестирование на профессиональную пригодность. 

<

дата> по телефону делопроизводитель Управления военной полиции по Южному военному округу сообщил, 

<

данные изъяты> 

<

дата> году, на основании чего в устной форме было отказано в приеме на военную службу по контракту.

ФИО1 в военную комендатуру Новочеркасского гарнизона и в Управление военной полиции по Южному военному округу представил справку ИЦ ГУ МВД России по 

<

адрес> от 

<

дата>, в которой указано, что 

<

дата> было 

<

данные изъяты>. Он не согласен с основанием отказа в приеме на военную службу по контракту, так как каких-либо подложных и заведомо ложных сведений при представлении документов для поступления на военную службу по контракту, он не предоставлял.

В письменном ответе военного коменданта Новочеркасского гарнизона от 

<

дата> указано, что в ходе рассмотрения кандидатуры административного истца на должность в органы (подразделения) военной полиции положительного результата не принято. 

При прохождении военной службы по призыву в 

<

дата> годах каких-либо препятствий со стороны в/ч 21797, в/ч 3033 в заключении первого и второго контрактов сроком на три года не было.

Просил суд признать необоснованным отказ военного коменданта Новочеркасского гарнизона в заключении контракта. Обязать военного коменданта Новочеркасского гарнизона заключить контракт с ФИО1, взыскать компенсацию морального вреда 500 руб.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель административных ответчиков военной комендатуры Новочеркасского гарнизона и военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда), действующий на основании доверенности, ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства. Гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в пункты отбора на военную службу по контракту или воинские части. С соответствующим заявлением ФИО1 в военную комендатуру не обращался. Граждане, не находящиеся на военной службе и обратившиеся непосредственно в воинские части с заявлениями о поступлении на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, после рассмотрения их кандидатур направляются для проведения отбора и оформления документов в пункты отбора. На каждого такого кандидата оформляется запрос на имя начальника пункта отбора, (военный комиссариат), который подписывается командиром воинской части, с указанием всех необходимых данных. Такой запрос военным комендантом не подписывался. ФИО1 в военной комендатуре была заполнена анкета кандидата на замещение вакантных должностей, которая является внутренним документом, действующими нормативными актами она не предусмотрена, заполняется кандидатом для более полного изучения его автобиографических данных.

В связи с отсутствием заявления ФИО1 о желании поступить на военную службу по контракту, запрос на имя начальника пункта отбора (военный комиссариат) должностными лицами военной комендатуры не направлялся, его кандидатура не рассматривалась. Военный комендант не принимает решение о призыве на военную службу по контракту. Письменный отказ о приеме на военную службу по контракту военным комендантом не направлялся и не подписывался.

В связи с наличием информации о факте уголовного преследования в отношении ФИО1 в 

<

дата> году по подозрению в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» не явился. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 

<

дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии со статьей 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 

<

дата> №, граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, подают заявления в пункты отбора на военную службу по контракту или воинские части.

Граждане, не находящиеся на военной службе и обратившиеся непосредственно в воинские части с заявлениями о поступлении на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, после рассмотрения и утверждением их кандидатур командиром воинской части направляются для проведения отбора и оформления документов в пункты отбора.

В связи с наличием информации о факте 

<

данные изъяты>

Кроме того, согласно п. 1 ст. 5 Положения гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете - в военный комиссариат по месту жительства), или в воинскую часть. В заявлении указываются: а) фамилия, имя и отчество гражданина, число, месяц и год его рождения; б) место жительства; в) наименование федерального органа исполнительной власти, с которым гражданин желает заключить контракт; г) срок, на который предполагается заключение контракта.

Военные комиссариаты регистрируют и принимают к рассмотрению поступившие заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту. Гражданин, заявление которого принято к рассмотрению, является кандидатом, поступающим на военную службу по контракту (далее именуется - кандидат).

Пунктом 18 ст. 5 Положения установлено, что гражданин, обратившийся с заявлением о поступлении на военную службу по контракту непосредственно в воинскую часть, после рассмотрения его кандидатуры направляется для проведения отбора и оформления документов в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете - в военный комиссариат по месту жительства).

На такого гражданина оформляется запрос на имя военного комиссара, который подписывается командиром воинской части, с указанием всех необходимых данных.

По согласованию с военным комиссариатом воинские части могут самостоятельно проводить мероприятия по отбору граждан на военную службу по контракту, установленные настоящей статьей.

Согласно п. 19 ст. 5 Положения, кандидатура гражданина, прибывшего для заключения контракта в воинскую часть, рассматривается командиром воинской части.

При необходимости по решению командира воинской части кандидат может быть направлен для прохождения медицинского освидетельствования, проведения с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору, проверки уровня его образования, профессиональной и физической подготовки и рассмотрения его кандидатуры аттестационной комиссией воинской части в целях решения вопроса о заключении с ним контракта.

Решение о несоответствии гражданина требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, принимается аттестационной комиссией воинской части при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 15 настоящей статьи.

Копия решения указанной комиссии должна быть выдана гражданину по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения.

В ходе судебного разбирательства суд установил, что ФИО1 с заявлением о приеме на службу по контракту в соответствии с установленным порядком не обращался.

Письмо военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) от 

<

дата> № не может быть расценена как отказ в приеме на службу, как о том указывает заявитель, поскольку ввиду отсутствия надлежащим образом оформленного заявления рассмотреть заявление по существу и принять по нему то или иное решение (о приеме на службу, об отказе в приеме на службу, о возврате заявления), не представлялось возможным. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в приеме на военную службу по контракту. В связи с изложенным не подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности заключить контракт и взыскании компенсации морального вреда, поскольку данные требования являются производными от первого требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к военной комендатуре Новочеркасского гарнизона, военному коменданту военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда), заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» о признании необоснованным отказа в заключении контракта, обязании заключить контракт, взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 декабря 2017 года.

Судья: