Дело № 12 декабря 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

(именем Российской Федерации)

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего Воробьевой И.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Комитета по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга у Управлению федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения

у с т а н о в и л:

Санкт-Петербург в лице Комитета по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга является учредителем Автономной некоммерческой организации «Мир науки», созданной на основании постановления Правительства СПб от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись за номером ОГРН №. Соучредителем данной организации также является Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее УФНИС по СПб) было вынесено решение № о предстоящем исключении указанного юридического лица как недействующего. УФНС на основании данного решения внесло ДД.ММ.ГГГГ запись о прекращении деятельности Автономной некоммерческой организации «Мир науки» в связи с ее исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Комитет по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга обратился в суд с требованием о признании незаконными указанного решения УФНС по Санкт-Петербургу, указав, что налоговым органом была получена не полная информация о деятельности Автономной некоммерческой организации «Мир науки». Просит признать незаконным и отменить решение УФНС СПб № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении Автономной некоммерческой организации «Мир науки» из реестра, признании недействительной записи е ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Автономной некоммерческой организации «Мир науки» из реестра (ОГРН №,п\п №), обязать УФНС СПб внести запись о признании записей ОГРН №,п\п № недействительными.

Представитель административного истцы в суд явился, иск поддерживает.

Представитель административного ответчика –УФНС СПб в суд явился, возражает против требований, однако не отрицает факт того, что при вынесении оспариваемого решения и последующих записей в ЕГРЮЛ в налоговый орган была предоставлена не полная информация о деятельности Автономной некоммерческой организации «Мир науки».

Представитель заинтересованного лица – Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» в суд явился, иск поддерживает.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 9 ст. 226 этого же кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Согласно ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Согласно ст. 21.1, Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 этой же статьи, при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Суд полагает, что на момент принятия спорного решения от 30 декабря 2016 года, а также на момент внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ, у УФНС СПб не имелось достаточных оснований для исключении указанного юридического лица как недействующего. При этом, суд учитывает, что налоговый орган был введен в заблуждение, поскольку ему была предоставлена не полная информация о деятельности Автономной некоммерческой организации «Мир науки». Делая данный вывод, суд принимает во внимание выписку по счету Автономной некоммерческой организации «Мир науки», предоставленную по запросу суда из ПАО «Банк «Санкт-Петербург», из которой усматривается, что данная автономная организация деятельность вела. Данный факт не отрицается представителем налогового органа.

Таким образом, суд находит, оспариваемое решение (и как следствие внесение на его основе соответствующих записей в ЕГРЮЛ) не законными.

Способом восстановления нарушенного права в данном случае, по мнению суда, является обязание административного ответчика отменить решение УФНС СПб № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении Автономной некоммерческой организации «Мир науки» из реестра, обязать внести запись о признании записей (ОГРН №,п\п №) недействительными.

Суд полагает, что указанное незаконные решение суда нарушает как права ликвидированной организации, так и законные ее права ее учредителей (в том числе и истца) на осуществление некоммерческой деятельности, в связи с чем иск должен быть удовлетворен и по этому основанию.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, 

р е ш и л :

Признать незаконным решение УФНС СПб № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении Автономной некоммерческой организации «Мир науки» из реестра, признать незаконной (недействительной) запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Автономной некоммерческой организации «Мир науки» из реестра (ОГРН №).

Обязать УФНС СПб отменить решение УФНС СПб № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении Автономной некоммерческой организации «Мир науки» из реестра, обязать внести запись о признании записей ОГРН № недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: