Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 17 ноября 2020 года

Красноглинский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в Ленинский районный суд 

<

адрес> с иском к департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии. 

В обоснование исковых требований истец указал, что в 2019 году им были выполнены строительные мероприятия в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 989,1 кв.м, кадастровый №.

В соответствии с проектной документацией №-АР, разработанной ООО «ПИ «Поволжпромтехпроект» в нежилом помещении выполнены следующие строительные работы:

- в помещении поз. 8 площадью 96,8 м2 заложить два отверстия в перекрытии, оставшиеся от лифтовых шахт;

- демонтировать перегородки между помещениями поз. 8 площадью 79,7 м2, поз.32 площадью 18,1 м2, поз.33 площадью 96,8 м2, поз.21 площадью 5,9 м2, поз.22 площадью 5,9 м2, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз.23 площадью 24,1 м2, поз.31 площадью 324,0 м2;

- в наружной стене нового помещения поз.31, площадью 324,0 м2 демонтировать четыре оконных блока, один дверной блок, установить новые четыре оконных блока, заложить часть простенка для установки нового дверного блока, установить один дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз.23 площадью 24,1 м2 демонтировать один оконный блок, один дверной блок, установить два новых дверных блока;

- снаружи около входов демонтировать два крыльца, выполнить новые два крыльца в границах старых;

- демонтировать существующие сантехприборы:

- демонтировать перегородки между помещениями поз. 9 площадью 10,9 м2, поз. 10 площадью 2,3 м2, поз. 11 площадью 11,4 м2, поз. 12 площадью 1,8 м2, поз. 13 площадью 2,4 м2, поз. 18 площадью 18,2 м2, поз. 19 площадью 8,9 м2, поз.20 площадью 8,9 м2, поз.21 площадью 23,3 м2, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз.9 площадью 5,2 м2, поз. 11 площадью 3,7 м2, поз. 12 площадью 1,6 м2, поз.13 площадью 3,2 м2, поз.18 площадью 23,1 м2, поз.21 площадью 41,2 м2, поз. 50 площадью 4,7 м2, поз. 51 площадью 5,9 м2;

- во внутренней стене между новыми помещениями поз. 21 площадью 41,2 м2 и поз. 31 площадью 324,0 м2 демонтировать часть стены под дверной проем, обрамить стальной рамой;

- в проеме между новыми помещениями поз. 18 площадью 23,1 м2 и поз. 21 площадью 41,2 м2 установить дверной блок;

- демонтировать перегородки между помещениями поз. 15 площадью 7,5 м2, поз. 16 площадью 3,2 м2, поз. 17 площадью 3,2 м2, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз. 15 площадью 5,4 м2 и поз. 17 площадью 6,2 м2;

- в стене между новыми помещениями поз. 31 площадью 324,0 м2 и поз. 21 площадью 41,2 м2 демонтировать дверной блок; 

- в стене между новым помещением поз. 15 площадью 5,4 м2 и помещением поз. 33 площадью 96,8 м2 заложить оконный проем;

- в стене между новыми помещениями поз. 17 площадью 6,2 м2 и поз.18 площадью 41,2 м2 демонтировать дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз.51 площадью 5,9 м2 заложить оконный проем;

- в помещении поз. 33 площадью 96,8 м2 демонтировать площадку и лестницы;

- в наружной стене в помещении поз. 33 площадью 96,8 м2 демонтировать участок стены, выполнить дверной проем, установить дверной блок;

- в помещении поз.33 площадью 96,8 м2 выполнить перегородки, образуются новые помещения поз. 33 площадью 63,9 м2, поз. 52 площадью 4,6 м2, поз. 53 площадью 3,1 м2, поз. 54 площадью 24,1 м2;

- в помещении поз. 33 площадью 63,9 м2 выполнить новую площадку и лестницу;

- в новых перегородках в дверных проемах установить дверные блоки; 

- установить новое сантехоборудование;

- полы в помещениях поз. 12, 13, 50 выполнить в соответствии с узлом А, в местах примыкания пола к стенам, гидроизоляцию следует непрерывно продолжать на высоту не менее 300 мм от уровня покрытия пола и установить сантехоборудование с подключением к существующим системам водоснабжения, канализации и вентиляции.

В помещениях подвала перепланировка не производилась.

При проведении строительно-монтажных работ площадь некоторых помещений уменьшилась в связи с монтажом новых самонесущих перегородок внутри помещения и отделкой стен современными строительными материалами.

<

адрес> нежилых помещений первого этажа до выполнения строительных мероприятий - 562,6 м2, после выполнения строительных мероприятий - 559,4 м2. Итого общая площадь нежилого помещения до выполнения строительных мероприятий - 989,1 м2, после выполнения строительных мероприятий - 985,9 м2.

В соответствии с техническим заключением №-ТЗ, выполненным ООО «ПИ «Поволжпромтехпроект» установлено соответствие технического состояния спорного объекта требованиям пожарной безопасности. Выполненные строительные мероприятия не изменяют параметров нежилого помещения, и не подходят под определение реконструкции в соответствии с п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Производимая перепланировка не затрагивает мест общего пользования, и не выходит за границы перепланируемого нежилого помещения. Согласно экспертному заключению № от 

<

дата>, выполненному ООО «Стройбезопасность» (свидетельство об аккредитации № АК/В-00033), нежилое помещение соответствует нормам пожарной безопасности.

<

дата> истец обратился в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии. 

<

дата> письмом № 

<

адрес>-01 ответчик сообщил об отсутствии полномочий по согласованию перепланировки нежилых помещений.

Истец просит суд сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, (этаж №, подвал №) кадастровый №, площадью 985,9 кв.м, в соответствии с техническим паспортом от 

<

дата>, указав, что решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 

<

адрес>

Определением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по 

<

адрес>.

Определением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, гражданское дело № по иску ФИО2 к Департаменту градостроительства городского округа Самара о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии передано по правилам подсудности на рассмотрение в Красноглинский районный суд 

<

адрес>.

Определением Красноглинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> исковое заявление ФИО2 принято к производству суда. 

В ходе рассмотрения дела по существу, Красноглинским районным судом 

<

адрес> 

<

дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г.о. Самара и ООО «Агроторг».

В судебное заседание истец, надлежащим образом, извещенный о рассмотрении дела не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик департамент градостроительства городского округа Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил письменные возражения на иск с просьбой отказать в удовлетворении заявленных требований, дело рассмотреть в отсутствии представителя. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Управление Росреестра по 

<

адрес> и администрация г.о. Самара, извещенные о рассмотрении дела, своего представителя не направили, ходатайств об отложении не представили. 

Третье лицо ООО «Агроторг» о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв на иск с просьбой удовлетворить заявленные требования, дело рассмотреть в отсутствии представителя. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истец ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 989,1 кв.м, о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости за № от 

<

дата> (том 1 л.д. 10-15, 113, 114-117). По договору аренды недвижимости № от 

<

дата>, нежилое помещение, площадью 989,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО2 передано ООО «Агроторг» за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество (том 1 л.д. 137- 149). 

Согласно техническому паспорту ООО «Геотехстандарт» по состоянию на 

<

дата> нежилое помещение по адресу: 

<

адрес>А, общей площадью 989,1 кв.м, основной площадью 577,2 кв.м (том 1 л.д. 16-23). В техническом паспорте, выполненном ИП ФИО3, по состоянию на 

<

дата> установлено, что нежилое помещение по адресу: 

<

адрес>А, имеет общую площадь 985,9 кв.м, основную площадь 578,8 кв.м, а также на 1-м этаже помещения № изменили свою конфигурацию и площадь в результате произведенных строительных мероприятий, помещения №,№ образовались в результате строительных мероприятий (том 1 л.д. 24-34)

В соответствии с проектной документацией №-АР ООО «ПИ «Поволжпромтехпроект» по адресу: 

<

адрес>А, в нежилых помещениях подвала перепланировка не производится. При перепланировке нежилых помещений первого этажа необходимо выполнить следующие работы:

- в помещении поз. 8 площадью 96,8 кв.м, заложить два отверстия в перекрытии, оставшиеся от лифтовых шахт;

- демонтировать перегородки между помещениями поз. 8 площадью 79,7 кв.м, поз. 32 площадью 18,1 кв.м, поз. 33 площадью 96,8 кв.м, поз. 21 площадью 5,9 кв.м, поз. 22 площадью 5,9 кв.м, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз. 23 площадью 24,1 кв.м, поз. 31 площадью 324,0 кв.м;

- в наружной стене нового помещения поз. 31 площадью 324,0 кв.м, демонтировать четыре оконных блока, один дверной блок, установить новые четыре оконных блока, заложить часть простенка для установки нового дверного блока, установить один дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз. 23 площадью 24,1 кв.м демонтировать один оконный блок, один дверной блок, установить два новых дверных блока;

- снаружи около входов демонтировать два крыльца, выполнить новые два крыльца в границах старых;

- демонтировать существующие сантехприборы;

- демонтировать перегородки между помещениями поз. 9 площадью 10,9 кв.м, поз. 10 площадью 2,3 кв.м, поз. 11 площадью 11,4 кв.м, поз. 12 площадью 1,8 кв.м, поз. 13 площадью 2,4 кв.м, поз. 18 площадью 18,2 кв.м, поз. 19 площадью 8,9 кв.м, поз. 20 площадью 8,9 кв.м, поз. 21 площадью 23,3 кв.м, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз. 9 площадью 5,2 кв.м, поз. 11 площадью 3,7 кв.м, поз. 12 площадью 1,6 кв.м, поз. 13 площадью 3,2 кв.м, поз. 18 площадью 23,1 кв.м, поз. 21 площадью 41, 2 кв.м, поз. 50 площадью 4,7 кв.м, поз. 51 площадью 5,9 кв.м;

- во внутренней стене между новыми помещениями поз. 21 площадью 41,2 кв.м и поз. 31 площадью 324,0 кв.м демонтировать часть стены под дверной проем, обрамить стальной рамой;

- в проеме между новыми помещениями поз. 18 площадью 23,1 кв.м и поз. 21 площадью 41,2 кв.м установить дверной блок;

- демонтировать перегородки между помещениями поз 15 площадью 7,5 кв.м, поз. 16 площадью 3,2 кв.м, поз.17 площадью 3,2 кв.м, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз. 15 площадью 5,4 кв.м и поз. 17 площадью 6,2 кв.м;

- в стене между новыми помещениями поз. 31 площадью 324,0 кв.м и поз. 21 площадью 41, 2 кв.м демонтировать дверной блок;

- в стене между новым помещением поз. 15 площадью 5,4 кв.м и помещением поз. 33 площадью 96,8 кв.м заложить оконный проем;

- в стене между новыми помещениями поз. 17 площадью 6,2 кв.м и поз. 18 площадью 23,1 кв.м демонтировать дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз. 51 площадью 5,9 кв.м заложить оконный проем;

- в помещении поз. 33 площадью 96,8 кв.м демонтировать площадку и лестницы;

- в наружной стене в помещении поз. 33 площадью 96,8 кв.м демонтировать участок стены, выполнить дверной проем, установить дверной блок;

- в помещении поз. 33 площадью 96,8 кв.м выполнить перегородки, образовать новые помещения поз. 33 площадью 63,9 кв.м, поз. 52 площадью 4,6 кв.м, поз. 53 площадью 3,1 кв.м, поз. 54 площадью 24,1 кв.м;

- в помещении поз. 33 площадью 63,9 кв.м выполнить новые площадку и лестницу;

- в новых перегородках в дверных проемах установить дверные блоки;

- установить новое сантехоборудование;

- полы в помещениях поз. 12,13,50 выполнить в соответствии с узлом А, в местах примыкания пола к стенам, гидроизоляцию следует непрерывно продолжать на высоту не менее 300 мм от уровня покрытия пола; установить сантехоборудование с подключением к существующим системам водоснабжения, канализации и вентиляции. 

При проведении строительно-монтажных работ площадь некоторых помещений уменьшится в связи с монтажом новых самонесущих перегородок внутри помещения и отделкой стен современными строительными материалами.

<

адрес> нежилых помещений первого этажа до выполнения строительных мероприятий – 562,6 кв.м, общая площадь нежилых помещений первого этажа после выполнения строительных мероприятий – 559,4 кв.м. Итого общая площадь нежилого помещения до выполнения строительных мероприятий – 989,1 кв.м, общая площадь нежилого помещения после выполнения строительных мероприятий – 985,9 кв.м (том 1 л.д. 36-64).

Согласно техническому заключению о перепланировке и переустройстве нежилых помещений по адресу: 

<

адрес>А, №-ТЗ ООО «ПИ «Поволжпромтехпроект», при перепланировке нежилых помещений первого этажа выполнены следующие работы:

- в помещении поз. 8 площадью 96,8 кв.м, заложены два отверстия в перекрытии, оставшиеся от лифтовых шахт;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 8 площадью 79,7 кв.м, поз. 32 площадью 18,1 кв.м, поз. 33 площадью 96,8 кв.м, поз. 21 площадью 5,9 кв.м, поз. 22 площадью 5,9 кв.м, выполнены новые перегородки, образованы новые помещения поз. 23 площадью 24,1 кв.м, поз. 31 площадью 324,0 кв.м;

- в наружной стене нового помещения поз. 31 площадью 324,0 кв.м, демонтированы четыре оконных блока, один дверной блок, установлены новые четыре оконных блока, заложена часть простенка для установки нового дверного блока, установлен один дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз. 23 площадью 24,1 кв.м демонтирован один оконный блок, один дверной блок, установлены два новых дверных блока;

- снаружи около входов демонтированы два крыльца, выполнены новые два крыльца в границах старых;

- демонтированы существующие сантехприборы;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 9 площадью 10,9 кв.м, поз. 10 площадью 2,3 кв.м, поз. 11 площадью 11,4 кв.м, поз. 12 площадью 1,8 кв.м, поз. 13 площадью 2,4 кв.м, поз. 18 площадью 18,2 кв.м, поз. 19 площадью 8,9 кв.м, поз. 20 площадью 8,9 кв.м, поз. 21 площадью 23,3 кв.м, выполнены новые перегородки, образованы новые помещения поз. 9 площадью 5,2 кв.м, поз. 11 площадью 3,7 кв.м, поз. 12 площадью 1,6 кв.м, поз. 13 площадью 3,2 кв.м, поз. 18 площадью 23,1 кв.м, поз. 21 площадью 41, 2 кв.м, поз. 50 площадью 4,7 кв.м, поз. 51 площадью 5,9 кв.м;

- во внутренней стене между новыми помещениями поз. 21 площадью 41,2 кв.м и поз. 31 площадью 324,0 кв.м, демонтирована часть стены под дверной проем, обрамлен стальной рамой;

- в проеме между новыми помещениями поз. 18 площадью 23,1 кв.м и поз. 21 площадью 41,2 кв.м установлен дверной блок;

- демонтированы перегородки между помещениями поз 15 площадью 7,5 кв.м, поз. 16 площадью 3,2 кв.м, поз.17 площадью 3,2 кв.м, выполнены новые перегородки, образованы новые помещения поз. 15 площадью 5,4 кв.м и поз. 17 площадью 6,2 кв.м;

- в стене между новыми помещениями поз. 31 площадью 324,0 кв.м, и поз. 21 площадью 41, 2 кв.м демонтирован дверной блок;

- в стене между новым помещением поз. 15 площадью 5,4 кв.м и помещением поз. 33 площадью 96,8 кв.м заложен оконный проем;

- в стене между новыми помещениями поз. 17 площадью 6,2 кв.м и поз. 18 площадью 23,1 кв.м демонтирован дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз. 51 площадью 5,9 кв.м заложен оконный проем;

- в помещении поз. 33 площадью 96,8 кв.м демонтированы площадка и лестницы;

- в наружной стене в помещении поз. 33 площадью 96,8 кв.м демонтирован участок стены, выполнен дверной проем, установлен дверной блок;

- в помещении поз. 33 площадью 96,8 кв.м выполнены перегородки, образованы новые помещения поз. 33 площадью 63,9 кв.м, поз. 52 площадью 4,6 кв.м, поз. 53 площадью 3,1 кв.м, поз. 54 площадью 24,1 кв.м;

- в помещении поз. 33 площадью 63,9 кв.м выполнена новая площадка и лестница;

- в новых перегородках в дверных проемах установлены дверные блоки;

- установлено новое сантехоборудование;

- полы в помещениях поз. 12,13,50 выполнены с гидроизоляцией, в местах примыкания пола к стенам, гидроизоляция непрерывно продолжена на высоту не менее 300 мм от уровня покрытия пола; установлено сантехоборудование с подключением к существующим системам водоснабжения, канализации и вентиляции. 

При проведении строительно-монтажных работ площадь некоторых помещений уменьшилась в связи с монтажом новых самонесущих перегородок внутри помещения и отделкой стен современными строительными материалами.

<

адрес> нежилых помещений подвала – 426,5 кв.м, общая площадь нежилых помещений первого этажа до перепланировки – 562,6 кв.м, общая площадь нежилых помещений первого этажа после перепланировки – 559,4 кв.м. Итого общая площадь нежилого помещения до перепланировки – 989,1 кв.м, общая площадь нежилого помещения после перепланировки – 985,9 кв.м.

При этом, специалисты пришли к выводу, что техническое состояние исследуемого объекта в соответствии с ГОСТ 31937-2011, оценивается как работоспособное и его дальнейшая эксплуатация возможна. В процессе проведения натурного осмотра установлено, что состояние строительных конструкций относится в основном ко II категории (работоспособное состояние). По результатам обследования установлено, что имеющиеся проектные решения соответствуют действующим на территории РФ строительным, санитарным нормам и противопожарным требованиями и обеспечивают устойчивость, надежность и безопасность сооружения. Угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Работы по перепланировки и переустройству нежилых помещений существующего объекта соответствуют требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция 31-06-2009 (с Изменением №)»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 112.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта после обследования пригодны к дальнейшей эксплуатации по назначению. Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений (том 1 л.д. 65-94).

Экспертным заключением № от 

<

дата> ООО «Стройбезопасность» установлено, что объект защиты – нежилое помещение н3, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, общей площадью 985,9 кв.м, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 

<

дата> № (том 1 л.д. 83-94).

Указанные заключения судом принимаются в качестве доказательств по настоящему делу. Оснований не доверять представленным заключениям у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности, не оспариваются ответчиком.

Определением Красноглинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением эксперта судебной строительно-технической экспертизы ООО «Поволжский центр экспертизы и испытаний «ИМТОС», установлено, что строительные работы, произведенные в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, соответствуют проектной документации №-АР, разработанной ООО «ПИ Поволожпромтехпроект». Произведенных работ не предусмотренных проектной документацией не установлено. Выполненные строительные работы в нежилом помещении не свидетельствуют о произведенной реконструкции, не требуют получения разрешения на строительство и относятся к работам по перепланировке (изменению планировочных решений). Использование нежилого помещения по прямому назначению – для размещения предприятий сервисного обслуживания населения (предприятий торговли). Нежилое помещение в перестроенном виде не создает угрозу жизни и/или здоровью граждан, поскольку все требования по обеспечению безопасности, установленные в Федеральных законах №384-ФЗ от 

<

дата> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», № –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при проектировании и при производстве строительных мероприятий были выполнены. Нежилое помещение по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, соответствует строительным, пожарным, градостроительным нормам и правилам. Архитектурный облик здания не нарушен. Территория, на которой расположено указанное нежилое помещение, не относится к зоне исторического поселения, ввиду этого требования к архитектурному облику здания не являются обязательными. В результате выполнения строительных работ, произведенных в нежилом помещении, в несущих конструкциях здания (поз.1,8,12,14,15 таблицы 1) произошли изменения. В отдельных случаях произведенные мероприятия повысили несущую способность конструкций (поз. 1,12,14). В остальных случаях строительные мероприятия могли бы привести к снижению несущей способности стен, но предусмотренные в проекте конструктивные мероприятия (установка металлических элементов обрамления и перемычек над проемами) технических характеристик и несущей способности конструкций здания не произошло. При этом, учитывая значительные резервы несущей способности стен, следует считать, что конструктивные характеристики надежности и безопасности не затронуты. Выполненные строительные мероприятия не оказывают влияния на окружающие здания, строения и сооружения, так как нежилое помещение расположено в отдельно стоящем здании и не имеет с ними конструктивных связей. Устранение результатов выполненных работ или выполнения дополнительных мероприятий по усилению или восстановлению, не требуется, поскольку нарушений, негативного влияния произведенных строительных мероприятий на прочность и устойчивость здания не выявлено (том 2 л.д. 40-69).

Судом принимается в качестве доказательства по делу заключение по результатам судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «Поволжский центр экспертизы и испытаний «ИМТОС», поскольку экспертом использованы материалы настоящего гражданского дела, осуществлен выход и осмотр объекта, т.е. всесторонне и полно изучены предметы исследования. Заключение эксперта отвечает требованиям законодательства, выполнено в соответствии с нормативными актами, экспертное учреждение является независимым по настоящему спору. В судебном заседании стороны не оспаривали выводы судебной экспертизы. 

Истцом предпринимались меры к легализации произведенных действий по переустройству нежилого помещения. По обращению истца департамент градостроительства г.о. Самара письмом от 

<

дата> №

<

адрес>-01 указал об отсутствии полномочий по согласованию перепланировки нежилых помещений, расположенных в нежилых зданиях. При этом, ответчик не разъяснил истцу право на обращение в иное учреждение для разрешения вопроса во внесудебном порядке.

Таким образом, судом установлено, что истцом проведены работы по перепланировке и переустройству самостоятельного нежилого помещения, находящегося в его собственности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством спорного объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности возведенным объектом, проведения работ по реконструкции спорного объекта, необходимость разрешения на строительство и реконструкцию ответчиком не представлено и судом не установлено.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, самозащиты права, иными способами, предусмотренными законом. 

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно пункту 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Перепланировка помещений согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» не относится к самовольному строительству.

Согласно п. 14 статье 1 Градостроительного кодекса РФ, изменения нежилого помещения не попадают под категорию реконструкции, так как не предусматривается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В силу п. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, обратного суду не представлено.

Из обстоятельств данного дела следует, что истец до обращения в суд предпринимал действия по согласованию произведенной перепланировки, в связи с отсутствием полномочий у ответчика истцу было отказано в предоставлении такой услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по настоящему делу и положения ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, а также то, что произведенная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить данное нежилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

При этом суд полагает, что не подлежит указание в решении, что оно является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0343002:1238, поскольку суд не вправе подменять административные органы, обладающие полномочиями по регистрации изменений. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, (этаж №, подвал №) кадастровый №, площадью 985,9 кв.м, в соответствии с техническим паспортом от 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.

Судья: И.А. Щетинкина