Дело №2-2220/12-2023г.

46RS0030-01-2023-001136-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года 

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи: Машошиной С.В., 

при секретаре: Бондаревой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности: ФИО1, 

представителя ответчика по доверенности: ФИО2, 

представителя третьего лица по доверенности: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Курской области о взыскании компенсации за сверхурочную работу, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Курской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит взыскать в его пользу задолженность по заработной плате в размере 674 066 рублей 47 копеек и компенсацию морального вреда в размере 55 000 рублей.

В обоснование заявленных требований в иске указано следующее. ФИО4 проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. В период службы с 2018г. по 2022г. он привлекался к исполнению обязанностей в выходные, праздничные дни, а также, к сверхурочной работе. При этом, оплата за такие периоды ему не производилась. 30.12.2022г. ФИО4 обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за переработку, в чем ему было отказано. Поскольку ответчик до настоящего времени не выплатил денежную компенсацию за часы переработки, истец обратился в суд с указанным требованием. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении заявленных ФИО4 требований просил отказать. Дополнительно пояснил, что истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением трудового спора. Указал, что данные отношения нельзя признать длящимися, так как компенсация за дополнительные дни отдыха истцу не начислялась, поскольку с рапортом истец не обращался. 

Представитель третьего лица УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО3 в ходе рассмотрения дела с иском не согласилась по тем же основаниям, что и представитель ответчика.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. 

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами, в том числе, Федеральным законом от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации» и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также, Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии с ч.1 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также, иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.2).

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.6).

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 56 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ, режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно – исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыв в течение служебного дня.

С 01.01.2013г. отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2012 №283-ФЗ). Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п.18 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ).

Во исполнение требований данного Федерального закона, ФСИН России был издан приказ от 27.05.2013г. № №окончание его действия 02.10.2021г. в связи с изданием приказа ФСИН России от 16.08.2021г. № № которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - Порядок от 27.05.2013г. № №

Согласно п. 2 Порядка от 27.05.2013г. № 269 денежное довольствие сотрудника состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее – должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее – оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее – оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктами 8, 9, 16, 17 Порядка выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число; в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия; сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 21 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников; за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах: 1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 Порядка; 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 Порядка.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п. 19 Порядка).

Приказом ФСИН России от 16.08.2021г. № № утвержден новый Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно – исполнительной системы Российской Федерации, вступивший в силу с 03.10.2021г. (далее – Порядок от 16.08.2021г. №).

Пунктами 5,7 Порядка предоставления сотрудникам уголовно – исполнительной системы РФ дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отпуска и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) закреплено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день (должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава (п.2 Порядка привлечения сотрудников уголовно – исполнительной системы РФ к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с ч.6 ст. 60 Федерального закона №197-ФЗ.

В судебном заседании было установлено, что ФИО4 проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 

Приказом №-лс от 28.12.2022г. ФИО4 уволен со службы по п.4 ч.2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 10.01.2023г.

Период работы ФИО4 в должности заместителя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области и количество отработанных им сверхустановленной нормы часов с 2018г. по 2022г. подтвержден табелями учета использования рабочего времени и справками ФКУ ИК-2.

Согласно справке от 04.04.2023г. ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области указано, что ФИО4 в 2018г. отработано 72 часа в праздничные дни, 405 часов в выходные дни, 11 часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Из них оплачена работа в праздничные дни и работа сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Денежная компенсация составит 135 877 руб. 68 коп. 

В 2019г. ФИО4 отработано 72 часа в праздничные дни, 364 часа в выходные дни, 21 час сверх установленной законом продолжительности рабочего времени. Из них оплачена работа в праздничные дни. Денежная компенсация составит 128 038 руб. 58 коп. 

В 2020г. ФИО4 отработано 70 часов в праздничные дни, 420 часов в выходные дни и 18,5 часов сверх установленной законом продолжительности рабочего времени. Из них оплачена работа в праздничные дни. Денежная компенсация составит 145 444 руб. 74 коп. 

В период по 21.08.2021г. ФИО4 отработано 68 часов в праздничные дни, 232 часа в выходные дни и 25 часов сверх установленной законом продолжительности рабочего времени. Предоставлено 5 дней дополнительного отдыха за работу в выходные дни. Денежная компенсация составит 87 747 руб. 30 коп. 

Данные обстоятельства стороны по делу не оспаривали.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика ссылался на пропуск истцом установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ, ст. 74 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ срока на обращение с иском в суд.

Согласно ч.2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе, в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В то же время, положения данной нормы права не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку вопросы обращения сотрудника УФСИН за разрешением служебного спора или в суд урегулированы специальной нормой - Федеральным законом от 19.07.2018 №197-ФЗ.

Согласно ч.3 ст. 74 Федерального закона от 19.07.2018г. №197-ФЗ сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Проанализировав заявленное ответчиком ходатайство о пропуске истцом срока на обращение с иском в суд, учитывая длящийся характер нарушения и обязанности работодателя по своевременной и полной выплате работнику заработной платы, в том числе, при его увольнении, срок обращения в суд в данном случае подлежит исчислению с момента окончательного расчета при увольнении ФИО4 со службы – то есть с ДД.ММ.ГГГГг., который на дату обращения с иском в суд не является пропущенным.

При этом, несовершение работником действий по истребованию в более ранние сроки задолженности, не свидетельствует о пропуске истцом специального срока обращения в суд, не лишает его права на обращение в суд.

Поскольку осуществление истцом работы в сверхустановленное служебное время, в выходные и нерабочие праздничные дни подтверждается табелями учета использования рабочего времени, а также справками, представленными ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, и поскольку с ФИО4 на момент его увольнения работодатель в полном объеме не рассчитался за отработанное им сверх установленной нормы рабочее время, за работу в выходные и праздничные дни, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности по выплате компенсации. 

Согласно п.23 Приказа ФСИН России от 27.05.2013 №269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно – исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно – исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно – исполнительной системы», утратившего силу в связи с изданием Приказа ФСИН России от 16.08.20021 №, перерасчет денежного довольствия производится в следующих случаях: если денежное довольствие сотрудникам выплачивалось в меньших, чем следовало, размерах, но не более чем за три года, предшествующих дню установления недоплаты или предъявления претензии (гражданского иска).

Аналогичные положения содержит Приказ ФСИН России от 16.08.2021 № № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно – исполнительной системы Российской Федерации», согласно п.5 которого денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие дню установления недоплаты или предъявления претензии (обращения в суд).

Принимая во внимание, что количество неиспользованных дней отдыха в связи со сверхурочной работой истца, работой в выходные и нерабочие праздничные дни определялось ответчиком на конец календарного года и эти дни могли быть использованы истцом до конца года, но им не использованы, суд приходит к выводу, что оплате подлежит сверхурочная работа, работа в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 2019г. по 2022г. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование ФИО4 о выплате компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2018г. в размере 135 877 руб. 68 коп. удовлетворению не подлежит.

При этом, суд соглашается с расчетом, представленным ответчиком. Расчет компенсации, подлежащей выплате истцу за 2019., 2020г., 2021г., 2022г. судом проверен, признан правильным, сторонами по делу не оспорен.

В связи с чем, в пользу истца подлежит взысканию компенсация за 2019г. в размере 128 038 руб. 58 коп.; за 2020г. в размере 145 444 руб. 74 коп., за 2021г. в размере 113 896 руб. 77 коп. за 2022г. в размере 150 808 руб. 70 коп., а всего сумма в размере 538 188 руб. 79 коп. 

Согласно Правилам внутреннего служебного и трудового распорядка ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями рабочий день установлен с 08.00 до 17.00; выходные дни: суббота, воскресенье.

То обстоятельство, что Порядком, утвержденным Приказом ФСИН России от 16.08.2021 №, не регламентирован расчет компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, это не лишает сотрудника права на получение такой компенсации в соответствии с п. 6 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ, согласно которой по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснено в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку отсутствием со стороны работодателя оплаты истцу его работы в выходные, праздничные дни, а также сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени как путем предоставления отгулов, так и в денежной форме при окончательном расчете, были нарушены его трудовые права, то при определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, не выплатившего заработную плату в полном объеме, длительность нарушения прав работника, а также, степень нравственных страданий истца, и считает возможным требование удовлетворить частично в размере 5 000 рублей, находя заявленную ко взысканию сумму в размере 55 000 руб. 00 коп. чрезмерно завышенной, не отвечающей требованиям разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Курской области в пользу ФИО4 компенсацию за сверхурочную работу, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 538 188 рублей 79 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего сумму в размере 543 188 (пятьсот сорок три тысячи сто восемьдесят восемь) рублей 79 (семьдесят девять) копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2023г. 

Судья: