Производство № 2-4177/2024

УИД 28RS0004-01-2024-007272-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Кузьмина Т.И., 

при секретаре Бобоевой Л.М.,

при участии в заседании представителя истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Бурея-Восток» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Благовещенска к обществу с ограниченной ответственностью «Бурея-Восток», ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 13.11.2023 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска было установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности у ООО «Бурея-Восток», используется примыкающая с южной стороны часть земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 74,3 кв. м., находящегося в муниципальной собственности, на которой складированы бетонные плиты и строительные материалы. Часть земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 74,3 кв. м. является собственностью муниципального образования города Благовещенска и не предоставлялась ООО «Бурея-Восток» для складирования бетонных плит и строительных материалов. Самовольное занятие ответчиком части территории земельного участка с кадастровым номером *** площадью 74,3 кв. м. нарушает право администрации г. Благовещенска на представление земельных участков в пределах полномочий органом местного самоуправления на территории городского округа города Благовещенска. По результатам проверки от 10.01.2024 года установлено, что нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено. По результатам осмотра части территории земельного участка с кадастровым номером *** площадью 74,3 кв. м от 03.04.2024 года с участием ФИО3 установлено, что нарушение требований земельного законодательства не устранено. ФИО3 пояснил, что складированные материалы принадлежат ему, складированы им и что до 06.05.2024 года нарушение требований земельного законодательства будет устранено.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных требований искового заявления, истец, просил суд обязать ООО «Бурея-Восток» и ФИО3 освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 74,3 кв. м, примыкающую с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером *** путем вывоза бетонных плит и строительных материалов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «Бурея-Восток» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, привела доводы о том, что бетонные плиты и строительные материалы ООО «Бурея-Восток» не принадлежат и не складировались им, захват муниципальной земли со стороны ООО «Бурея-Восток» надлежащими доказательствами не подтверждён.

Ответчик ФИО3, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте его проведения, доказательств уважительности отсутствия не предоставили, ходатайств об отложении или рассмотрении в их отсутствие не заявляли. На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Статьей 25 Земельного РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного РФ (статья 39.2 Земельного РФ).

В соответствии со статьей 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89, к полномочиям администрации города Благовещенска относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 № 166-03 «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу части 1 статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Земельный участок с кадастровым номером *** площадью 145153 кв. м., расположенный в квартале П-3 с. Плодопитомник, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства находится в собственности у ООО «Бурея-Восток». Земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г. Благовещенск, с. Плодопитомник, находится в собственности муниципального образования г. Благовещенск. Указанные земельные участки являются смежными.

Из акта контрольного мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом № 75 от 13.11.2023 года, составленного консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления, видно, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью 145153 кв. м., расположенный в квартале П-3 с. Плодопитомник, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства находится в собственности у ООО «Бурея-Восток». Данный земельный участок не огорожен, доступ на него свободный. Большая часть участка заросла деревьями и кустарником и не используется для сельскохозяйственного производства, а также в его границах складированы бетонные плиты, бетонные блоки и строительные материалы. Разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером *** не выдавалось. 

При помощи спутникового геодезического оборудования EFT М2 GNSS № 63059-16 (свидетельство о поверке № С-ГКФ/15-02-2023/223394037) произведено инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером ***. Путём сопоставления в геоинформационной системе Mapinfo поворотных точек установлено, что помимо земельного участка, указанного выше, ООО «Бурея-Восток» используется примыкающая к участку с южной стороны часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 74,3 кв. м., являющегося собственностью муниципального образования города Благовещенска, для складирования бетонных плит и складированных материалов.

Результаты контрольных мероприятий зафиксированы актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом № 75 от 13.11.2023 года, протоколом осмотра № 75 от 13.11.2023 со схемой и фототаблицей, протоколом инструментального обследования № 75 от 13.11.2023. 

03.04.2024 года консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска, совместно с ФИО3, *** г.р., проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ***.

В результате осмотра установлено, что нарушение требований законодательства ООО «Бурея-Восток» не устранено. На момент осмотра самовольно занята часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 74,3 кв. м. для складирования строительных материалов. Однако Юдиным А.Э даны пояснения, что строительные материалы принадлежат ему, складированы им, до 06.05.2024 года нарушение требований земельного законодательства будет устранено. 

Фототаблица №1 к акту осмотра земельного участка содержит собственноручную подпись ФИО3 с пояснением о том, что строительные материалы складированы им. 

Объяснительная от 04.04.2024 года, написанная ФИО3 на имя начальника земельного управления содержит те же пояснения, относительно складирования строительных материалов, с обязательством устранить нарушения в течении месяца.

По результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером *** от 14.08.2024 года установлено, что нарушение земельного законодательства ответчиком Юдиным А.Э не устранено. 

Таким образом, совокупностью доказательств подтверждается, что собственником складированных бетонных плит и строительных материалов является ФИО3, эти плиты и стройматериалы размещены ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером *** без разрешения собственника земельного участка – муниципального образования города Благовещенск. Названные обстоятельства следуют из собственноручных объяснений ФИО3 от 04.04.2024 года, записи на фототаблице № 1 к акту осмотра земельного участка от 03.04.2024.

При этом доказательств, выделения ФИО3 в установленном законом порядке спорного земельного участка с кадастровым номером *** для складирования плит и строительных материалов, в материалах дела не имеется, сторонами суду не представлено. 

При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком ФИО3 части земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 74,3 кв. м. для складирования бетонных плит и строительных материалов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ). 

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При данных обстоятельствах, ввиду не устранения ответчиком ФИО3 до настоящего времени выявленных нарушений, суд полагает, необходимым возложить на ФИО3 обязанность освободить самовольно занятую часть части земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 74,3 кв. м., примыкающую с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, путём вывоза бетонных плит и строительных материалов. 

В то же время, каких бы то ни было доказательств принадлежности бетонных плит и строительных материалов ООО «Бурея-Восток», либо их размещения и складирования силами и средствами ООО «Бурея-Восток» материалы гражданского дела не содержат, истцом суду не представлено, то есть не доказан факт нарушения ООО «Бурея-Восток» земельного законодательства, выразившийся в самовольном занятии часть части земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 74,3 кв., вследствие чего исковые требования в отношении ООО «Бурея-Восток» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Благовещенска к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, - удовлетворить.

Обязать ФИО3 (***) освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 74,3 кв.м, примыкающую с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, путём вывоза бетонных плит и строительных материалов.

В удовлетворении исковых требований администрации города Благовещенска к обществу с ограниченной ответственностью «Бурея-Восток» (ИНН 

<

***>) об освобождении самовольно занятого земельного участка, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Кузьмин Т.И. 

Решение в окончательной форме составлено 26 августа 2024 года.