№ 2а –1046/2024

УИД 28RS0017-01-2024-001381-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО2, ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. 

Свое требование административный истец мотивирует тем, что -- им получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО3 о возбуждении исполнительного производства, пунктом 5 которого установлен пятидневный срок для добровольного исполнения с момента извещения. Указанное постановление вынесено на основании исполнительного листа № -- от --, выданного Свободненским районным судебным участком по делу --.

Вместе с тем, -- судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено пять постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В связи с чем, -- со счета ПАО «ПСБ» списано более 50% поступившей заработной платы.

-- вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО5 о взыскании исполнительского сбора, которое получено им --. В указанном постановлении содержатся ошибочные выводы о том, что исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для исполнения, не исполнен, а также о том, что на -- остаток основного долга составил 30 810 рублей 36 копеек.

Вышеуказанные действия и акты судебного пристава-исполнителя ОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО5 являются незаконными, так как не было предоставлено возможности исполнить решение суда в установленный срок, денежные средства по основному долгу удержаны на второй день.

В связи с чем, ФИО1 просит признать незаконным постановление административного ответчика от -- -- о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от -- ---ИП, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём отмены обжалуемых постановлений, возврата денежных средств.

Определением Свободненского городского суда от -- в качестве административного соответчика привлечены ОСП по -- и -- УФССП по --, Управление Федеральной службы судебных приставов по --, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по -- и -- УФССП по --.

Административный истец ФИО1, надлежащим бразом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.

Административные ответчики ОСП по -- и -- УФССП по --, Управление Федеральной службы судебных приставов по --, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по -- и -- УФССП по --, а также судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились. 

Изучив материалы дела, исполнительное производство, оценив представленные доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему. 

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

В силу части 8 статьи 30 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Часть 1 статьи 64 Закона содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в частности в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель, в постановлении о возбуждении исполнительного производства, устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ). 

В судебном заседании установлено, что -- в ОСП по городу Свободному и -- на исполнение поступил исполнительный лист -- от --, выданный Свободненским районным судебным участком по делу -- о взыскании задолженности по арендной плате, пени в размере 30 810 рублей 36 копеек с ФИО1 в пользу администрации -- по управлению имуществом муниципального образования --.

-- судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по -- и -- вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ---ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены всем сторонам исполнительного производства. 

Копия указанного постановления получена истцом --, о чем истец указывает в своем административном исковом заявлении. 

Факт законности возбуждения исполнительного производства не оспаривается, сведений об окончании либо прекращении исполнительного производства не имеется. 

В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ). 

В части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 

На основании части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. 

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ). 

В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

-- вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО5 о взыскании исполнительского сбора в размере 2 156 рублей 72 копейки, которое получено ФИО1 --.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены в установленный законом срок, судебный пристав-исполнитель обосновано вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Оспариваемые административным истцом действия судебного пристава - исполнителя совершены в рамках предоставленных ему полномочий, и данные действия соответствуют ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Таким образом, административные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 июня 2024 года.

Председательствующий Н.В. Гордельянова