Дело №5-251/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 октября 2017года г. Прохладный, КБР

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Марьяш С.А.,

при секретаре Ким В.И.,

с участием ФИО1,

переводчика Р.А.С.,

инспектора УУП МО МВД России «Прохладненский» У.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, сотрудниками полиции был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который был поставлен на миграционный учет по адресу

<

адрес>, однако в нарушение правил миграционного учета, установленных ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», фактически проживал по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Прохладненского районного суда КБР от 26 сентября 2017 года (вступившим в законную силу 09 октября 2017 года) ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета. Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 в течение одного года совершил повторное административное правонарушение, связанное с нарушением правил миграционного учета, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что действительно является иностранным гражданином (гражданином 

<

данные изъяты>), в 2017 году по приезду на территорию Российской Федерации был зарегистрирован в 

<

адрес>, но фактически проживал все время по адресу: 

<

адрес>. Действительно 26 сентября 2017 года он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета, за что оплатил штраф. После привлечения к административной ответственности по месту своего фактического пребывания не зарегистрировался, так как не успел этого сделать.

УУП ОУУП МОМВД России «Прохладненский» У.А.А. в судебном заседании полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ установленной исходя из имеющихся материалов дела. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, ФИО1, инспектора УУП МО МВД России «Прохладненский» У.А.А., оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, считаю, что его вина в совершении данного административного правонарушения полностью доказана.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Часть 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений ст.2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо собственного признания, факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФЛ КБР №, где указано существо правонарушения, соглашаясь с данными которого, ФИО1 его подписал, копией миграционной карты, согласно которой срок пребывания ФИО1 был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которой следует что адресом регистрации ФИО1 является: 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сами ФИО1, что после привлечения к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, он повторно допустил нарушение правил миграционного учета, установленных ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в том, что будучи зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, фактически проживал (находился) по адресу: 

<

адрес>.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушении ФИО1 режима пребывания в РФ, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно части 2 указанной статьи, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, данные о личности виновного, ранее привлекавшегося за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу с административным выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, однако уклонившегося от самостоятельного выезда из страны, смягчающего вину обстоятельства, а именно признания вины, а также характер совершенного административного правонарушения, также учитывается факт длительного незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствия достоверных сведений о наличии у него денежных средств на оплату проезда, в связи с чем с учетом требований ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ полагает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, в целях исполнения назначенного наказания суд считает необходимым применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренную ст.27.19 КоАП РФ, в виде помещения иностранного гражданина в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан МВД КБР до принудительного выдворения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, суд

п о с т а н о в и л :

Гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

До исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ поместить ФИО1 в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР.

Обязать ФИО1 назначенный административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

получатель платежа: МО МВД России «Прохладненский»; ИНН 

<

***>; КПП 071601001; код ОКТМО 83710000; наименование банка: отделение НБ Кабардино-Балкарской Республики, БИК 048327001; наименование платежа: штраф; код бюджетной классификации: 18811643000016000140, УИН 18880307170000303459. Наименование платежа: штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок с момента получения его копии.

Судья

Прохладненского райсуда ФИО2 Марьяш