Дело № 2а-611/2025

УИД 52RS0025-01-2025-000769-64 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года р.п. Сосновское

Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское) в составе председательствующего судьи Ошмарина М.А., при секретаре Морозовой Т.Б., с участием помощника прокурора Сосновского района Нижегородской области Клюйко А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сосновского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Центральному административно-территориальному отделу Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести восстановление окрасочного покрытия, установленного на игровой площадке рядом с домом по ул. Медицинской, д.34, р.п. Сосновское Сосновского муниципального округа Нижегородской области, устранить имеющиеся коррозии металла, повреждения фундамента у качелей, деформированные сиденья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Центральному административно-территориальному отделу Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести восстановление окрасочного покрытия, установленного на игровой площадке рядом с домом по ул. Медицинской, д.34, р.п. Сосновское Сосновского муниципального округа Нижегородской области, устранить имеющиеся коррозии металла, повреждения фундамента у качелей, деформированные сиденья. 

В обоснование требований указано, что прокуратурой Сосновского района по обращению П. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в ходе которой установлено, что при проверке детской площадки рядом с домом по ул. Медицинской, д.34, р.п. Сосновское Сосновского муниципального округа Нижегородской области установлено, что игровое оборудование, установленное на игровой площадке, имеет повреждения окрасочного покрытия, на оборудовании из металла имеются образования коррозии металла, имеются повреждения фундамента у качелей, сиденья деформированы.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района 16.05.2025 в адрес руководителя Центрального АТО внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к ответственности.

Между тем, сотрудником прокуратуры осуществлен выезд к детской площадке, расположенной рядом с домом по ул. Медицинской, д.34, р.п. Сосновское Сосновского муниципального округа Нижегородской области, где выявлен факт не устранения в полном объеме нарушений, указанных в представлении от 16.05.2025. 

На основании изложенного просили суд обязать Центральный административно-территориальный отдел Сосновского муниципального округа Нижегородской области в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести восстановление окрасочного покрытия, установленного на игровой площадке рядом с домом по ул. Медицинской, д.34, р.п. Сосновское Сосновского муниципального округа Нижегородской области, устранить имеющиеся коррозии металла, повреждения фундамента у качелей, деформированные сиденья. 

В судебном заседании помощник прокурора Клюйко А.Н. административный иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить, полагал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель административного ответчика Центрального административно-территориального отдела Сосновского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки на указанное время. 

Согласно ст. 150 КАС Российской Федерации - лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку представитель административного ответчика надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, и при этом его явка не была признана судом обязательной, настоящее административное дело рассматривается судом в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав пояснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации признается приоритет охраны здоровья детей как одного из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (п. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ), органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 124-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и местных традиций.

Правила благоустройства утверждены решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа от 23.03.2023 № 52-р (далее - Правила). Требования к оборудованию и содержанию детских и спортивных площадок регламентированы пунктом 25 Правил.

В силу п. 4.2 Положения о Центральном АТО администрации Сосновского муниципального округа, утв. решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа Нижегородской области от 01.11.2022 № 63-р, административно-территориальный отдел осуществляет полномочия в области благоустройства, в том числе содержание уличной дорожной сети в отношении местных автомобильных дорог, тротуаров и пешеходных дорожек, организует содержание общественных территорий, в т. ч. детских и спортивных площадок.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.11.2019 № 854 утвержден Порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидий на благоустройство территорий муниципальных образований Нижегородской области.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, обустройству мест отдыха, досуга и занятия спортом.

Судом установлено, что прокуратурой Сосновского района по обращению П. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на территории р.п. Сосновское Сосновского муниципального округа не созданы надлежащие условия для отдыха и спортивного развития детей.

Так, в ходе проведения проверки детской площадки рядом с домом по ул. Медицинской, д.34, р.п. Сосновское Сосновского муниципального округа Нижегородской области установлено, что игровое оборудование, установленное на игровой площадке, имеет повреждения окрасочного покрытия, на оборудовании из металла имеются образования коррозии металла, имеются повреждения фундамента у качелей, сиденья деформированы.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района 16.05.2025 в адрес руководителя Центрального АТО внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к ответственности.

22.08.2025 года сотрудником прокуратуры был осуществлен выезд к детской площадке, расположенной рядом с домом по ул. Медицинской, д.34, р.п. Сосновское Сосновского муниципального округа Нижегородской области, где выявлен факт не устранения в полном объеме нарушений, указанных в представлении от 16.05.2025, что подтверждается актом проверки от 22.08.2025 года.

Из ответа начальника Центрального ФИО1 ФИО2 следует, что нарушения по детской игровой площадке по ул. Медицинская в р.п. Сосновское будут устранены в полном объеме при наличии финансирования на данные ремонтные работы.

Таким образом, установлено, что выявленные нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации данной игровой площадке может повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. 

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района об обязании провести восстановление окрасочного покрытия, установленного на игровой площадке рядом с домом по ул. Медицинской, д.34, р.п. Сосновское Сосновского муниципального округа Нижегородской области, устранить имеющиеся коррозии металла, повреждения фундамента у качелей, деформированные сиденья, являются законными и обоснованными.

Прокурором Сосновского района заявлено требование об устранении данных нарушений в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Согласно ст.187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Исходя из характера заявленных требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить административному ответчику, в отсутствие возражений последнего, суд устанавливает срок для совершения вышеуказанный действий в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Центральному административно-территориальному отделу удовлетворить. 

Обязать Центральный административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа произвести восстановление окрасочного покрытия игрового оборудования, установленного на игровой площадке рядом с домом по ул. Медицинской, д.34, р.п. Сосновское Сосновского муниципального округа Нижегородской области, устранить имеющиеся коррозии металла повреждения фундамента у качелей, деформированные сиденья. 

Установить административному ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу. Судья М.А. Ошмарин

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года