Дело № 2а-355/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000304-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2734 руб. и пени 7,53 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 88,25 руб. и пени 0,25 руб..

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником автомобиля 

<

...> в связи с чем, в соответствии со ст. 357 НК РФ он признается налогоплательщиком и обязан уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 2734 руб. 00 коп. Расчет налога представлен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой транспортного налога начислены пени в размере 7 руб. 53 коп.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости – 

<

...>, кадастровый №, и обязан уплатить налог за 2014 год в размере 88 руб. 00 коп. В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц начислены пени в размере 00 руб. 25 коп.

Ранее административный истец обращался за взысканием указанной задолженности к мировому судье судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области, по результатам рассмотрения был вынесен судебный приказ № от 21.11.2022. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями судебный приказ был отменен определением от 08.12.2022.

Ссылаясь на положения ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ, истец ходатайствовал о восстановлении срока на взыскание задолженности по транспортному налогу и пени, по налогу на имущество и пени, указав, что срок для обращения в суд пропущен в связи с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы, и просил взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 2829 руб. 78 коп. 

Представитель УФНС России по Костромской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

ФИО1 в судебном заседании возражал против восстановления административному истцу срока на обращение в суд и взыскании с него задолженности, так как прошло 9 лет. 

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Как следует из ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В статье 358 НК РФ указано, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 403 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что в 2014 году на ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство 

<

...> в соответствии со ст. 357 НК РФ он являлся плательщиком транспортного налога. За 2014 год ФИО1 был исчислен транспортный налог в сумме 2734 руб. (л.д. 18). 

Также в 2014 году ФИО1 являлся собственником объекта недвижимости - жилого дома, с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> и в соответствии со ст. 400 НК РФ являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. За 2014 год ФИО2 был исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 88 руб. (л.д. 18).

13.06.2015 ФИО1 было направлено уведомление № 290290 от 28.03.2015 о необходимости уплаты сумм налога.

В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. В связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество ФИО1 начислены пени в размере 07 руб. 53 коп. и в размере 0 руб. 25 коп. соответственно (л.д. 17).

Всего задолженность ФИО1 по налоговым платежам составляет 2829 руб. 78 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 16.10.2015 в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № 126032 от 12.10.2015 со сроком исполнения до 10.12.2015, которое получено им 26.10.2015 (л.д. 15, 19).

Данное требование налогового органа в добровольном порядке должником не исполнено, задолженность по уплате транспортного налога, пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество физических лиц не погашена.

15.11.2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области о взыскании задолженности с ФИО1 в порядке приказного производства. 

21.11.2022 мировым судьей судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам на общую сумму 2829 руб. 78 коп., который был отменен по его заявлению определением от 08.12.2022.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в соответствующие налоговые периоды).

Таким образом, поскольку срок исполнения требования об уплате налога № 126032 от 12.10.2015 был установлен до 10.12.2015, а сумма задолженности впоследствии не превысила 3000 рублей, обратившись с заявлением о выдаче судебного приказа 15.11.2022, административный истец пропустил установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, который истек 10.06.2019.

Кроме того, судебный приказ от 21.11.2022 № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам отменен мировым судьей 08.12.2022. Налоговый орган обратился с настоящим административным исковым заявлением лишь 16.06.2023, т.е. так же с пропуском шестимесячного срока, который истек 08.06.2023.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом, а равно того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. Учитывая, установленные обстоятельства, указанная истцом причина пропуска срока - сбой компьютерной программы, не может быть признана уважительной.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду пропуска истцом срока обращения в суд.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ указанная недоимка в размере 2829 руб. 78 коп. признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

Руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени в отношении ФИО1 отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Управлению Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 2829 руб. 78 коп. – отказать, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 2734 руб. и пени 07, 53 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 88 руб. и пени 0,25 руб., в общей сумме 2829 руб. 78 коп., признать безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2023 года.