Дело № 2а-2330/2025

36RS0003-01-2025-002971-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 18 августа 2025 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Щербаковой А.Г., 

при секретаре Заводовской К.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Бессоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на осуществление охотничьей деятельности,

установил:

прокурор Коминтерновского района г. Воронежа обратился в суд с названным выше административным иском, указав, что прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части соблюдения ограничений к охотничьей деятельности, в ходе которой установлено, что 29.05.2013 Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области на основании заявления о выдаче охотничьего билета ФИО2 выдан охотничий билет серии 36 № 038962 сроком действия – бессрочно. Вступившим в законную силу 22.10.2024 приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 04.10.2024 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и приговорен к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на срок 2 года. Назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года. Наличие у ФИО2 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ. Наличие охотничьего билета у лица, имеющегося неснятую (непогашенную) судимость за совершение умышленного преступления, создает угрозу причинения административным ответчиком, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим в настоящее время возможность использования огнестрельного, пневматического, охотничьего метательного стрелкового и холодного оружия, отнесенного к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасов, метаемых снарядов к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканов и других устройств, приборов, оборудования, используемых при осуществлении охоты (согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ – орудия охоты) вреда не только неопределенному кругу лиц, но и объектам животного мира. Право на осуществление охотничьей деятельности ФИО2 подлежит прекращению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Бессонова М.А. поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, представители заинтересованного лица Министерства лесного хозяйства Воронежской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, заинтересованное лицо ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждение форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, утверждены приказом Минприроды России от 29.08.2014 N 379 (далее Приказ N 379). 

Согласно п. 19 Приказа N 379 получение разрешения осуществляется заявителем лично на основании предъявляемого заявителем охотничьего билета либо его уполномоченным представителем по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности. 

Кроме того, согласно п. 5 приказа Минприроды России от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты" при осуществлении охоты физические лица обязаны иметь при себе охотничий билет. 

Из системного анализа вышеуказанных норм, можно сделать вывод, что охотничий билет предоставляет право на осуществление охоты на всей территории Российской Федерации. 

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Минприроды России от 20.01.2011 N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета" (далее - Порядок). 

В соответствии со ст. 21 Закона N 209-ФЗ и п. 1 Порядка охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума 

Охотничий билет выдается лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер и признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. 

В соответствии с ч. 8 ст. 21 Закона N 209-ФЗ и п. 17 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при следующих основаниях: 

а) несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; 

б) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 

в) судебного решения. 

В силу положений ч. 11 ст. 21 Закона N 209-ФЗ и п. 24 Порядка охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр. 

Согласно п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. 

Приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 04.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении умышленного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ с назначением наказания в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на срок 2 года, с лишением специального звания «капитан полиции».

На основании ст. 73 УК РФ, данное наказание является условным, ФИО2 установлен испытательный срок три года. 

Приговор Новоусманского районного суда Воронежской области от 04.10.2024 вступил в законную силу 22.10.2024. 

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В силу п. "а" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока. 

ФИО2 совершил умышленное преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений, имеет неснятую и непогашенную судимость. 

ФИО2 имеет охотничий билет №, выданный департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области 29.05.2013. Указанный охотничий билет подтверждает право административного ответчика на осуществление охоты. 

В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости по приговору Новоусманского районного суда Воронежской области от 04.10.2024, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам РФ как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО2, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет № аннулируется. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения права ФИО2 на осуществления охоты в охотничьих угодьях и аннулировании охотничьего билета.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на осуществление охотничьей деятельности удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> на осуществление охоты в охотничьих угодьях,

Аннулировать охотничий билет № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Департаментом природных ресурсов и экологии 

<

адрес>. 

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации аннулировать, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, охотничий билет № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации охотничий билет 36 № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья А.Г. Щербакова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.08.2025.