Р Е Ш Е Н И Е

 

 Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 1788/25 по административному иску ФИО1 к Даниловскому ОСП ГУФССП России по Москве об оспаривании бездействия, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие начальника Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства и обязании устранить данное нарушение путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа (исполнительного листа ФС № 046085039 от 03.02.2025 года, выданного Сургутским городским судом ХМАО), направив взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того административный истец просит возместить ему судебные расходы, понесенные им в связи с обращением в суд. 

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо ООО «КАУТЕЛА» (должник по исполнительному производству) не явились, извещены надлежащим образом, административным ответчиком представлены копии материалов исполнительного производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица, а исковые удовлетворить частично по следующим основаниям:

В силу ст.360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

 1)указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2)подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3)подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В силу статьи 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Закона предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.3).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Исполнительные действия, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (ч.1 ст.36 Закона) за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 данной статьи.

Как установлено в ходе судебного заседания, 14.02.2025 года ФИО1 в адрес Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве был направлен исполнительный документ (исполнительный лист ФС № 046085039 от 03.02.2025 года, выданный Сургутским городским судом ХМАО на предмет взыскания с ООО «КАУТЕЛА» в пользу административного истца 488.627,сумма) вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Данные документы поступили в Даниловский ОСП ГУФССП России по Москве 18.02.2025 года, однако, исполнительное производство № 262974/25/7705-ИП на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено судебным приставом-исполнителем лишь 23.06.2025 года.

Таким образом, должностными лицами Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве были грубо нарушены сроки возбуждения исполнительного производства, что повлекло за собой нарушение права административного истца на своевременное , полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В то же время, принимая во внимание, что исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено 23.06.2025 года, то есть после направления в суд административного искового заявления (05.06.2025 года), оснований для обязания административного ответчика совершить необходимые действия по возбуждению исполнительного производства и направлению административному истцу копии постановления о его возбуждении не имеется, тем более, что копия данного постановления в электронном виде была получена ФИО1 через его личный кабинет на ЕПГУ в день возбуждения исполнительного производства.

Одновременно с вынесением решения о частичном удовлетворении искровых требований суд полагает взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу административного истца судебные расходы по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п.п.4 и 6 ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также почтовые расходы.

В силу ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (ст.112 КАС РФ).

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей при удовлетворении требования заявителя судебные расходы возмещаются за счет территориального органа ФССП России.

В связи с рассмотрением вышеуказанного административного дела ФИО1 были понесены расходы по оплате госпошлины в размере 3.000,сумма, почтовых услуг, связанных с направлением копий административного искового заявления административному ответчику и заинтересованному лицу в размере сумма и услуг представителя (юридических услуг) в размере 20.000,сумма, которые подтверждаются договором оказания юридических услуг от 23.04.2025 года, заключенным с ИП фио, и кассовым чеком от того же числа.

Принимая во внимание сложность дела, длительность его рассмотрения в суде, а также факт частичного удовлетворения исковых требований ФИО1, суд полагает снизить размер возмещения ГУФССП России по Москве расходов по оплате услуг представителя (юридических услуг) до сумма. При этом расходы административного истца по оплате госпошлины и почтовые расходы, подтвержденные документально, подлежат возмещению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд  

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие должностных лиц Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа (исполнительного листа ФС № 046085039 от 03.02.2025 года, выданного Сургутским городским судом ХМАО).

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2025 года.

 Судья