Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Бесединой Т.Н., 

при секретаре Яковлевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-474/2020 (УИД 63RS0038-01-2019-006057-18) по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, 

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с последующими уточнениями) к Администрации г.о. Самара о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 247 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок № об установлении местоположения границ земельного участка, согласно плана границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Обозначение

характерных

точек границы

координаты

X

У

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска истец ссылается на то, что его матери ФИО3, принадлежал жилой дом площадью 94,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве собственности на основании: - договора, удостоверенного нотариусом Кировского государственной нотариальной конторы города Куйбышева, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., по реестру №; - решения Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ; - договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом состоял из двух изолированных частей с отдельными входами: первая часть дома литер (АА1а2) - расположена на земельном участке мерою 758 кв.м., вторая часть дома литер (А2АЗА4А5а1) - расположена на земельном участке мерою 300 кв.м. Земельный участок общей площадью 1058 кв.м., был предоставлен на основании удостоверения № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, земельный участок был предоставлен по указанному адресу (ранее 

<

адрес>) в бессрочное пользование.

В процессе эксплуатации жилого дома, для улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция. 

ДД.ММ.ГГГГ между ним и его матерью был заключен договор дарения доли в праве собственности на жилой дом, и ? доля жилого по адресу: Самара, 

<

адрес>, перешла к нему, данный договор был удостоверен нотариусом г. Самара, ФИО6, реестровый №.

Изолированная часть жилого дома литер (А2АЗА4А5а1) с отдельным входом, которая перешла в его владение, расположена на земельном участке мерою 247 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ г. он решил прекратить право общей долевой собственности, выделить свою долю в натуре и признать право собственности на часть самовольно реконструированного жилого дома.

Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. за ним признано право собственности на жилой дом площадью 63,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии со схемой расположения земельного участка площадь земельного участка, где расположен жилой дом, составляет 247 кв.м., споров по границам земельного участка не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 247 кв.м. в собственность бесплатно без проведения торгов. 

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании подп. 2 п. 8 ст. 39.15, п.19 ст. 39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Считает, что данный отказ нарушает его законные права на предоставление земельного участка, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара - ФИО8, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Третьи лица: Департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. 

Третье лицо: ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала (л.д.161). 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона, Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником изолированной части жилого дома с отдельный входом литер (А2А3А4А5а2), площадью 63,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором дарения доли в праве собственности на жилой дом, удостоверенного ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ., нотариусом г. Самары Самарской области, реестровый номер №, решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-16,17-19,20-21,112-113).

ФИО3 является собственником остальной части жилого дома литера АА1а2 с отдельным входом площадью 36,6 кв.м. 

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что право общей долевой собственности на объект недвижимости - жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.158).

Жилой дом располагается на земельном участке площадью 738 кв.м., который поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и ему присвоен кадастровый № (л.д.124-128). 

Согласно справке формы 7 «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>), содержатся:

- удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Куйбышевским Городским Советом - Городским Жилищным Управлением ФИО5 в том, что принадлежащее ей домовладение, находящееся в 

<

адрес>, под № занесено в реестр частных владений Городского Жилищного управления на странице № под № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО5 продала ФИО9 целое домовладение, находящееся в 

<

адрес>, под №, удост. ФИО10, старшим нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, реестр №;

- копия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева, согласно которому ФИО9 разрешили на земельном участке №, по 

<

адрес> в 

<

адрес>, узаконить самовольно перестроенный дом с пристроями, удост. ФИО11, государственным нотариусом Первой Куйбышевкой государственной нотариальной конторы, реестр №;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником имущества ФИО9 является ФИО12, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося в 

<

адрес>, под №, удост. ФИО13, государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы 

<

адрес>, реестр №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО12 продала, а ФИО3 купила 2/7 доли жилого дома, находящегося в 

<

адрес>, под №, удост. ФИО4, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева, реестр №;

- копия выписки из решения Исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым решили разрешить гр. ФИО3 перестроить 2/7 доли 

<

адрес>;

- копия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного сектором индивидуальной застройки Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева, в соответствии с которым ФИО3 разрешили на земельном участке №, по 

<

адрес> в 

<

адрес>, вместо существующего дома произвести строительство - перестройку 2/7 дома;

- копия выписки из решения Исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым решили принять в эксплуатацию перестроенные 2/7 доли 

<

адрес> на имя ФИО3;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная сектором индивидуальной застройки главного архитектурно-планировочного управления Исполнительного Комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева, ФИО3 в том, что жилой дом в 

<

адрес>, на участке №, постройкой закончен и признан возможным под заселение;

- ксерокопия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в простой письменной форме, в соответствии с которым ФИО14 и ФИО15 продали, а ФИО16 купила 10/14 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован в Самарской областной регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ за №.1;

- ксерокопия договора дарения доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО3 подарила ФИО1 ? долю жилого дома по адресу: 

<

адрес>, удост. ФИО6, нотариусом г. Самары, реестр № (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 247 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, на основании подп. 2 п. 8 ст. 39.15, п.19 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (л.д.13)).

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 247 кв.м. Земельный участок расположен вне береговой полосы ручья (расстояние береговой полосы = 20 м), частично расположен в прибрежной полосе ручья (расстояние прибрежной полосы = 40 м), площадь расположения = 100 кв.м. и полностью расположен в водоохранной зоне ручья (расстояние водоохранной зоны - 100 кв.м.) (л.д.159)).

Спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, используется истцом по назначению, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актами согласования местоположения границ земельного участка, споров по границам не имеется (л.д.111,123). 

По сведениям ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, выявлено, что границы указанного земельного участка располагаются в границах зоны с особыми условиями, учетный № - «Прибрежная защитная полоса» (л.д.105). 

Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится частично в береговой полосе, в водоохраной зоне водного объекта (л.д.110).

Выписка из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №№ свидетельствует о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений в использовании объекта - охранная зона инженерных коммуникаций (газопровод). Земельный участок расположен вне границ красных линий (л.д.108-109).

В соответствии со статьями 6, 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу и находящихся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

На основании п. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., спорный земельный участок расположен вне береговой полосы ручья (расстояние береговой полосы = 20 м), и полностью расположен в водоохраной зоне ручья, что не является препятствием для получения в собственность бесплатно истцом земельного участка площадью 247 кв.м. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома с 1942 года, к истцу, в связи с переходом права собственности на часть жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, в порядке универсального правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 247 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок 32.

Установить местоположение границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, участок 32, согласно плана границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Обозначение

характерных

точек границы

координаты

X

У

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2020г.

Председательствующий: Т.Н. Беседина