К делу № 2-367/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 02 июня 2021 года 

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Шведчикова М.В.,

при секретаре судебного заседания: Внуковой Е.А.,

с участием

представителя истца ФИО1, действующего на основании нотариальной доверенности,представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

3/лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, 3/лица ФИО3, ФИО5, о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 435.1 кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>( ранее до присвоения адреса – 

<

адрес>, уч.68) на основании договора купли-продажи от 15.05.2006 года, о чем в ЕГРН 14.07.2006 года произведена запись №.

05.04.2007 года в управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город – курорт Геленджик за №RU23303000-074 было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, сроком действия на 10 лет по 05.04.2017 года включительно.

Завершив строительство объекта капитального строительства, истец обратился в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственная регистрация была приостановлена, так как был направлен запрос в администрацию муниципального образования город – курорт Геленджик на предмет соответствия построенного объекта капитального строительства критериям индивидуального жилого дома.

05.12.2016 года за №110-15-17497/16-29-04 за подписью первого заместителя главы муниципального образования город – курорт Геленджик ФИО6 в адрес управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю был направлен ответ на запрос, согласно которому по результатам визуального осмотра специалистами управления архитектуры и градостроительства управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город – курорт Геленджик был сделан вывод о том, что данный объект соответствует критериям индивидуального жилого дома, однако истец самостоятельно отказался от регистрации объекта капитального строительства.

В последствии истец повторно обратился в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, истцом повторно были сданы документы на государственную регистрацию права собственности на объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, но регистрация была приостановлена на основании того, что в подкровельном пространстве дома обустроены оконные проемы, что таким образом образован четвертый этаж, что не соответствует критериям индивидуального жилого дома. 

16.01.2020 года за №157 по утвержденной форме, истцом в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город – курорт Геленджик подано уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. 

22.01.2020 года за №5 в ответ на уведомление получено заключение о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства по следующим основаниям: имеются отклонения от выданного разрешения на строительство в части конфигурации, габаритных размеров площади застройки объекта индивидуального жилищного строительства.

Фактически возведенный истцом индивидуальный жилой дом построен с отступами в пределах 3.92 м., 4.51 м., 5.48 м., 4.89 м., 5.02м., балкон второго этажа нависает за пределы красных линий с отступом от межи 1.12 м. первый этаж жилого дома не нарушает норм и регламентов законодательства градостроительной деятельности, построено в рамках выданного истцу разрешения на строительство, согласно схеме планировочной организации земельного участка, с учетом обозначенных на ней отступов. Из представленных документов, а именно постановления об утверждении градостроительного плана от 17.03.2007 года №484 и схемы планировочной организации земельного участка очевидно, что управлением архитектуры выданы документы, содержащие противоречивые данные о пятне застройки, соответственно истцом за основу был взят документ, на основании которого выдано разрешение на строительство, а именно схема планировочной организации земельного участка. Истец так же просит учесть тот факт, что при строительстве им было получено нотариально заверенное согласие соседей о согласовании места размещения построенного объекта капитального строительства. При строительстве указанного индивидуального жилого дома истцом были использованы средства материнского капитала, в связи с чем у него в силу закона возникают обязательства на оформление данного дома на всех членов семьи, однако исполнить данное обязательство не представляется возможным.

В связи с необходимостью оформления своих прав на возведенный объект индивидуального жилищного строительства, который завершен строительством, истец обратился с указанным иском в суд, т. к. в ином порядке признать за собой право собственности на вышеуказанный жилой дом не представляется возможным.

Истец просит признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства — индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 435.1 кв.м., этажностью: 3, в том числе подземной этажностью: 0, материал стен — из мелких бетонных блоков, 2015 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>; и указать, что настоящее решение суда является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для государственного кадастрового учета объекта недвижимости — индивидуального жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 435.1 кв.м., этажностью: 3, в том числе подземной этажностью: 0, материал стен — из мелких бетонных блоков, 2015 года постройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> для государственной регистрации права собственности ФИО4 на вышеуказанный объект недвижимости.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика — Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в удовлетворении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

3/лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

3/лицо ФИО5 в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства — с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>( ранее до присвоения адреса – 

<

адрес>, 

<

адрес>) на основании договора купли-продажи от 15.05.2006 года, о чем в ЕГРН 14.07.2006 года произведена запись №.

05.04.2007 года в управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город – курорт Геленджик за №RU23303000-074 было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, сроком действия на 10 лет по 05.04.2017 года включительно.

22.01.2020 года за №5 в ответ на уведомление получено заключение управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город – курорт Геленджик о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства по следующим основаниям: имеются отклонения от выданного разрешения на строительство в части конфигурации, габаритных размеров площади застройки объекта индивидуального жилищного строительства.

Исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно техническому плану здания от 31.03.2021 года, выданного кадастровым инженером «Кадастровые инженеры Юга» ФИО7, возведенное истцом строение имеет следующие характеристики: назначение объекта - жилое, наименование объекта недвижимости - жилой дом, площадью 435.1 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 0, год завершения строительства объекта - 2015, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков.

Согласно заключению эксперта 17/2021, выполненного «НовоТех» - исследуемый объект капитального строительства, распложенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> идентифицирован как индивидуальный жилой дом, расположен в границах земельного участка площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, указанный объект недвижимости угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Также суду предоставлены согласия соседей истца - ФИО3 и ФИО5 о том, что они не возражают против строительства (реконструкции) ФИО4, на принадлежащем последнему земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> любых объектов недвижимости этажностью не более 3-х, в соответствии с правилами землепользования и застройки г.Геленджик с отступом от межи на расстоянии 1 (одного) метра.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В своем совместном постановлении от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Пленум Высшего Арбитражного и Верховного Судов Российской Федерации разъясняет, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорный объект соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта № 17/2021, выполненного «НовоТех», поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на индивидуальный жилой дом — удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства — индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 435.1 кв.м., этажностью: 3, в том числе подземной этажностью: 0, материал стен — из мелких бетонных блоков, 2015 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для государственного кадастрового учета объекта недвижимости — индивидуального жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 435.1 кв.м., этажностью: 3, в том числе подземной этажностью: 0, материал стен — из мелких бетонных блоков, 2015 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, и для государственной регистрации права собственности ФИО4 на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2021г.