Дело №2-359/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года пос. Урмары 

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А., 

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить реализацию алкогольной продукции с истекшим сроком годности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к ответчику ИП ФИО1 об обязании прекратить реализацию алкогольной продукции с истекшим сроком годности на основании ст. 46 ГПК РФ, в соответствии с которой, в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга с иском к ответчику по тем основаниям, что пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденном постановлением Правительства РФ от (дата) №, предусмотрено, что именно указанная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 8.17 «Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе», утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от (дата) № установлено, что территориальный отдел предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Противоправными действиями, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства при реализации алкогольной продукции потребителям по договору купли-продажи продавцом - ИП ФИО1 (далее ИП ФИО1), нарушаются права неопределенного круга потребителей, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных потребителей.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе при рассмотрении материала проверки, поступившего из МО МВД России «Урмарский», установлено следующее:

МО МВД России «Урмарский» по сообщению, зарегистрированному в КУСП МО МВД России «Урмарский» за № от (дата), сотрудниками полиции проведена проверка магазина «Радуга», расположенного и функционирующего по адресу: (адрес изъят) (адрес изъят), Чувашская Республика. На 17 часов 20 минут (дата) в магазине «Радуга», расположенном и функционирующем по адресу: (адрес изъят), Чувашская Республика, индивидуальным предпринимателем ФИО1 реализуется путем выставления на витрине и оформления ценника пиво «Живое», светлое, объемом 0,5 л., с содержанием» алкоголя 4,7 % об. в стеклянной таре по цене 42 рубля 00 копеек за 1 бутылку, с датой изготовления - (дата), со сроком годности - до (дата), то есть с истекшим сроком годности.

Данный факт влечет за собой угрозу приобретения в магазине «Радуга» потребителями небезопасной продукции, а безопасность товара обеспечивается в течение срока годности товара. Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от (дата) N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты с истекшим сроком годности не могут находиться в обороте, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

Ответчик допустил нарушение обязательных требований к реализации и хранению пищевой продукции, выразившейся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности и отсутствием надлежащего контроля за сроками годности реализуемой пищевой продукции.

В силу преамбулы Закона РФ от (дата) N 2300-1 «О защите прав потребителей» и «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) N55 под продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. В данном случае продавцом является ИП ФИО1

В силу ст. 2 Федерального закона от (дата) N171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, относится к алкогольной продукции. Тем самым в магазине «Радуга», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции ИП ФИО1, нарушаются права потребителей на безопасность товара, и создается угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Нарушения требований законодательства ИП ФИО1 подтверждаются постановлением о назначении административного наказания № от (дата) по ч.2 ст.14.43 Ко АП РФ в отношении ИП ФИО1 (постановление вступило в законную силу (дата).) и материалами проверки МО МВД России «Урмарский».

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Согласно п.1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 7 Закона РФ от (дата) № «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Частью 5 ст. 5 Закона РФ от (дата) № «О защите прав потребителей» установлено, что продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. В силу п.7 ст. 17 Технический регламент Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от (дата) N880 установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем. Пунктом 12 ст.17 Технический регламент Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от (дата) № установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные изготовителем.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Удовлетворение судом исковых требований позволит потребителя» реализовать свое право на приобретение товаров надлежащего качества и безопасны для жизни, здоровья.

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

С учетом вышеизложенного, просит:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей в магазине «Радуга», расположенном и функционирующем по адресу, (адрес изъят), Чувашская Республика, выразившиеся в реализации алкогольной продукции с истекшим сроком.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу прекратить реализацию алкогольной продукции с истекшими сроками годности в магазине «Радуга», расположенном по адресу: (адрес изъят), Чувашская Республика.

Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе по доверенности ФИО2 на судебном заседании исковое заявление истца поддержала полностью по указанным в нем основаниям и просит их удовлетворить. 

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, она обратилась в суд с заявлением и просит рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Суд, выслушав доводы представителя истца ФИО2, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

Нарушения требований законодательства ИП ФИО1 подтверждаются постановлением о назначении административного наказания № от (дата) по ч.2 ст. 14.43 Ко АП РФ в отношении ИП ФИО1 (постановление вступило в законную силу (дата).) и материалами проверки МО МВД России «Урмарский».

Согласно ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от (дата) N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты с истекшим сроком годности не могут находиться в обороте, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

В силу преамбулы Закона РФ от (дата) N 2300-1 «О защите прав потребителей» и «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) N 55 под продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. В данном случае, продавцом является ИП ФИО1 

В силу ст.2 Федерального закона от (дата) №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции относится к алкогольной продукции.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Согласно п.1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статьей 7 Закона РФ от (дата) № «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Частью 5 ст. 5 Закона РФ от (дата) № «О защите прав потребителей» установлено, что продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. В силу п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. N880 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Пунктом 12 ст.17 Технический регламент Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. N880 установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные изготовителем. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании действий ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о возложении на него обязанностей прекратить противоправные действия. В силу ст. 46 Закона РФ от (дата) № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Таким образом, исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в (адрес изъят) подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей в магазине «Радуга», расположенном и функционирующем по адресу, (адрес изъят), Чувашская Республика, выразившиеся в реализации алкогольной продукции с истекшим сроком.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу прекратить реализацию алкогольной продукции с истекшими сроками годности в магазине «Радуга», расположенном по адресу: (адрес изъят), (адрес изъят), Чувашская Республика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Урмарского района Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда К.А. Соловьева