Дело № 5-328/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2024 года гор. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи - Саутканова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» (Далее - ГБУЗ РК «ВБСМП») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом - ГБУЗ РК «ВБСМП» совершено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, при следующих обстоятельствах.

24.09.2024 в 09:00 в здании и помещениях, расположенных по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Катаева, д.12, главный корпус ГБУЗ РК «ВБСМП», являясь юридическим лицом, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Воркуты УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми), выразившееся в не выполнении пунктов 1,2,3,5,6,7,8,9,10,11 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 17.11.2023 № (данные изъяты), выданному ГБУЗ РК «ВБСМП», что подтверждается поступившими письмами из ГБУЗ РК «ВБСМП» (исх. №6298 от 09.09.2024; исх. №7605 от 25.10.2024). Срок исполнения предписания истек 23.09.2024.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор г. Воркуты по пожарному надзору ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Представитель юридического лица ГБУЗ РК «ВБСМП», признавая вину учреждения, просил снизить размер административного штрафа до минимального размера или ограничиться предупреждением.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки, соблюдения требований пожарной безопасности ГБУЗ РК «ВБСМП», расположенного по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Катаева, д.12, проведенной с 10.11.2023 по 16.11.2023, государственным инспектором УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в целях устранения которых ГБУЗ РК «ВБСМП» выдано предписание (данные изъяты)-П/РВП об устранении указанных нарушений с предоставлением срока до 23.09.2024. 

Постановлением мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты от 02.08.2023 ГБУЗ РК «ВБСМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19 КоАП РФ, постановление вступило в силу 20.10.2023г.

02.09.2024 ГБУЗ РК «ВБСМП» объявлено предостережение (данные изъяты)/ПНН о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно рапорту старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы от 02.11.2024, из информации, представленной ГБУЗ РК «ВБСМП» следует, что по состоянию на 31.10.2024 пункты 1,2,3,5,6,7,8,9,10,11 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 17.11.2023 (данные изъяты)-П/ПВП не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, уведомлением, решением о проведении плановой выездной проверки, актом выездной плановой проверки, предписанием об устранении нарушения обязательных требований, постановлением мирового судьи Паркового судебного участка гор. Воркуты, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований, письмами ГБУЗ РК «ВБСМП» от 09.09.2024, от 25.10.2024 и иными представленными доказательствами, полученными с соблюдением установленного законом порядка, которые суд находит допустимыми, достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ГБУЗ РК «ВБСМП» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что ГБУЗ РК «ВБСМП» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ, предусмотрена ответственность, но им не были предприняты меры по соблюдению.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия, расположенных по указанному выше адресу.

Юридическим лицом выполнены пункт 4 предписания (данные изъяты)-П/РВП от 17.11.2023, что в данном случае признается в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Административное приостановление деятельности в соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что ГБУЗ РК «ВБСМП» принимаются меры по устранению нарушений, указанных в предписании (данные изъяты)-П/РВП от 17.11.2023, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, как наиболее обеспечивающее в данном случае цели административного наказания.

Вместе с тем, учитывая, что ГБУЗ РК «ВБСМП» является медицинским учреждением, оказывающим медицинскую помощь населению, его материальное положение, а также обстоятельства совершения вмененного правонарушения, его характер и последствия, полагаю, что в данном случае, при назначении наказания могут быть применены положения ст.4.1. ч.3.2 КоАП РФ и размер штрафа должен составить 75.000 рублей.

Штраф в размере 75.000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ, поэтому доводы представителя ГБУЗ РК «ВБСМП» о замене административного наказания на предупреждение не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» (юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75.000 (семьдесят пять тысяч) рублей. 

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: (данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А.Д. Саутканов