РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Майоровой Н.В., 

при секретаре Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4316/2025 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО13 ФИО21 ФИО3 к ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным административным иском в обоснование заявленных требований указав, что дата СПИ адрес ГУ ФССП по адрес ФИО12 возбуждены исполнительные производства: №...-ИП в отношении ФИО1 и №...-ИП в отношении ФИО6 По указанным исполнительным производствам установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В указанный срок добровольно требования исполнены не были.

В рамках указанных исполнительных производств дата СПИ ОСП адрес ГУ ФССП по адрес ФИО5 вынесено постановлении о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 134 568,40 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП и постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 134 568,40 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП.

В ходе исполнения требований исполнительных документов, СПИ вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство по солидарному взысканию №... от дата.

Постановлением от дата заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава, ОСП адрес ГУФССП России по адрес ФИО9 внесены изменения в ранее вынесенное постановление об объединении ИП в сводное по солидарному взысканию №... от дата. Постановлено считать верным формулировку: «исполнительский сбор в размере 134 568,40 руб. подлежащий взысканию в соответствии с постановлением о взыскании исполнительского сбора от дата, вынесенным в рамках исполнительного производства №...-ИП, №...-ИП, в отношении ФИО1, ФИО13 ФИО20 ФИО3, взыскать в солидарном порядке».

В связи с поступившим от представителя административных истцов уточненным исковым заявлением, определением Октябрьского районного суда адрес от дата прекращено производство по административному делу №...а-4316/2025 в части требований признании незаконными и отмене постановления СПИ ОСП адрес ГУ ФССП по адрес ФИО5 от дата №... о взыскании исполнительского сбора по ИП от дата №...-ИП с ФИО2; и постановления СПИ ОСП адрес ГУ ФССП по адрес ФИО5 от дата №... о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от дата №...-ИП с ФИО1

Административные истцы, с учетом уточнения административных исковых требований, просят суд освободить ФИО2 и ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по сводному исполнительному производству по солидарному взысканию от дата №.../-№....

В судебном заседании представитель административных истцов – ФИО7, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные административные исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес ФИО8 и заинтересованное лицо заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО9 возражали против удовлетворения заявленных требований. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями ст. 105 ч. 1 ФЗ от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с положениями 112 указанного закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что в производстве дата СПИ адрес ГУ ФССП по адрес ФИО12 возбуждены исполнительные производства: №...-ИП в отношении ФИО1 и №...-ИП в отношении ФИО6 По указанным исполнительным производствам установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В указанный срок добровольно требования исполнены не были.

В рамках указанных исполнительных производств СПИ дата СПИ ОСП адрес ГУ ФССП по адрес ФИО5 вынесено постановлении о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 134 568,40 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП и постановление о взыскании с должника ФИО10 исполнительского сбора в размере 134 568,40 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП.

В ходе исполнения требований исполнительных документов, СПИ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по солидарному взысканию №... от дата.

Постановлением от дата заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава, ОСП адрес ГУФССП России по адрес ФИО9 внесены изменения в ранее вынесенное постановление об объединении ИП в сводное по солидарному взысканию №... от дата. Постановлено считать верным формулировку: «исполнительский сбор в размере 134 568,40 руб. подлежащий взысканию в соответствии с постановлением о взыскании исполнительского сбора от дата, вынесенным в рамках исполнительного производства №...-ИП, №...-ИП, в отношении ФИО1, ФИО13 ФИО19 ФИО3, взыскать в солидарном порядке».

Не согласившись с вынесенными постановлениями о взыскании исполнительского сбора административные истцы указывают на то, что при вынесении таких постановлений СПИ не было учтено, что должники являются пенсионерами, оплату коммунальных услуг и кредитной задолженности осуществляют с пенсии, предпринимают все возможные меры для погашения задолженности по исполнительному производству, от погашения задолженности не уклоняются, от органов принудительного исполнения не скрываются. 

Разрешая заявленные административными истцами требования суд полагает, что указанные требования удовлетворению подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 74,75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу закона правовая природа исполнительского сбора, как санкции штрафного характера, выражается в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, но только при наличии его вины, как элемента субъективной стороны правонарушения.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В каждом случае при рассмотрении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Суд принимает во внимание доводы административных истцов об имущественном положении должников их доходах, полагает, что неправомерных действий и вины должников не установлено. ФИО2 и ФИО1 являются пенсионерами, не уклоняются от добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований административных истцов и освобождения ФИО1 и ФИО2 от взыскания исполнительского сбора по сводному исполнительному производству по солидарному взысканию от дата №...-СВ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ФИО1, ФИО13 ФИО18 ФИО3 к ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбор – удовлетворить.

Освободить ФИО1 и ФИО2 от взыскания исполнительского сбора по сводному исполнительному производству по солидарному взысканию от дата №...-СВ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 22.10.2025 года.

Судья Н.В. Майорова