Дело № 2а -2239/2024

УИД74RS0038-01-2024-001492-35

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

12 июля 2024 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи

Громовой В.Ю.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Челябинской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Челябинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать утилизационный сбор в размере 1 684 000 руб., пени на 25.12.2023 в размере 302 705,07 руб. 

В обоснование заявленных требований указано, что Челябинской таможней в отношении ФИО2 проведена проверка соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. В ходе проверки установлено, что ФИО2 за период с ноября 2021 года по март 2023 года ввезла в Российскую Федерацию из Республики Беларусь пять транспортных средств: 

<

данные изъяты>, №, 2016 года выпуска; №, VIN №, 2014 года выпуска; 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, №, 2018 года выпуска; 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> №, 2017 года выпуска; 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, №, 2019 года выпуска. На все транспортные средства в таможенный орган ФИО2 были поданы заявления на уплату утилизационного сбора. В заявлениях ФИО2 указана цель ввоза пяти транспортных средств - личное пользование. При расчете суммы утилизационного сбора ФИО2 в отношении транспортных средств применена базовая ставка в размере 20 000 руб. и коэффициент 0,26. Общая сумма уплаченного ФИО2 утилизационного сбора составила 26 000 руб. ( 5 200 руб. (20 000 руб.х0,26) х 5). По результатам проверки (акт проверки № от 21.09.2023) Челябинской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства, приобретенные ФИО2 на территории Республики Беларусь и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи. Ввезенное ФИО2 количество транспортных средств (5 штук) превышает обычную потребность физического лица в транспортных средствах. Периодичность приобретения и ввоза пяти транспортных средств ФИО2 не подтверждает их предназначение для личного пользования. Согласно карточкам учета транспортных средств, полученным из органов ГИБДД, все пять ввезенных в РФ транспортных средств были проданы. Таким образом, транспортные средства ввезены административным ответчиком в Российскую Федерацию для дальнейшей перепродажи и получения дохода, а не для личного пользования или потребления ею самой или членами ее семьи. ФИО2 транспортные средства в органы ГИБДД не ставились, проданы в период от 3 до 49 дней с даты оформления таможенного приходного ордера. В заявлениях об уплате утилизационного сбора ФИО2 неверно указала цель ввоза транспортных средств для личного пользования и неверно произвела расчет уплаты утилизационного сбора. Исходя из сведений о годе выпуска, технических характеристиках транспортных средств, сумма утилизационного сбора по автомобилю, оснащенному электродвигателем составляет 122 000 руб. (20 000 руб. х 6,1), по четырем транспортным средствам сумма утилизационного сбора для коммерческих целей составляет 1 588 000 руб. ((20 000 руб. х 15,69)х2 шт. + (20 000 руб. х 24,01)х2 шт.). сумма доплаты по всем транспортным средствам составляет 1 684 000 руб. ( 1 710 000 руб. (1 588 000 руб. + 122 000 руб.) - 26 000 руб.). Решение Челябинской таможни направлено в адрес ФИО2 Также ФИО2 направлено заказное письмо с уведомлением № от 25.09.2023 о необходимости уплаты утилизационного сбора в срок не позднее 20 календарных дней. По состоянию на 25.12.2023 пени за неуплату утилизационного сбора составляют 302 705,07 руб. 25.12.2023 Челябинская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Сосновского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 684 000 руб. и пени на 25.12.2023 - 302 705,07 руб. 25.01.2024 мировым судьей судебного участка № 4 Сосновского района Челябинской области вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Сосновского района Челябинской области от 02.02.2024 судебный приказ от 25.01.2024 отменен в связи с поступлением возражений от ФИО2

Представитель административного истца - ФИО3 в судебном заседании поддержала требования. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Челябинской таможни, ссылаясь на то, что транспортные средства приобретены для использования в личных целях, а также для членов ее семьи.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора), в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, Челябинской таможней был установлен факт неполной уплаты ФИО2 утилизационного сбора, что подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 21.09.2023 (л.д. 31-43).

В установленный законом срок (10 рабочих дней) таможенный орган уведомил ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора в добровольном порядке в течение 20 календарных дней после получения уведомления, направив 25.09.2023 почтой по адресу её места жительства: АДРЕС заказное письмо от 22.09.2023 № с актом проверки от 21.09.2023 (л.д. 27-51). Письмо возвращено.

Повторно таможенный орган уведомил ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора в добровольном порядке в течение 20 календарных дней после получения уведомления, направив 10.11.2023 почтой по адресу её места жительства: АДРЕС заказное письмо от 10.11.2023 № с актом проверки от 21.09.2023 (л.д.23-26), которое было получено ФИО2 16.11.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума № 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума № 25).

Таким образом, ФИО2 обязана была уплатить утилизационный сбор в срок до 13.12.2023, чего сделано не было. В связи с чем Челябинская таможня 25.12.2023, то есть в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок после истечения срока для добровольной уплаты сбора, обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Сосновского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО2 утилизационного сбора в общей сумме 1 684 000 руб. и пени на 25.12.2023 - 302 705,07 руб.

25.01.2024 мировым судьей судебного участка № 4 Сосновского района Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора в общей сумме 1 684 000 руб. и пени на 25.12.2023 - 302 705,07 руб., который был отменен по заявлению должника определением этого же мирового судьи от 02.02.2024.

С настоящим административным иском в районный суд Челябинская таможня обратилась 13.05.2024 (л.д. 160), в суд иск поступил 15.05.2024 (л.д. 6), то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок после отмены судебного приказа, поэтому препятствий для рассмотрения спора по существу не имеется.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

Статьей 24.1 настоящего Федерального закона установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительство Российской Федерации (п. 2).

Плательщиками данного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (п. 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п. 4).

Во исполнение указанной нормы Федерального закона № 89-ФЗ Правительством Российской Федерации издано постановление от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»).

Согласно п. 3 настоящих Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В силу п. 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее - Перечень).

Разделом I настоящего Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом согласно примечанию № 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание № 3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб. (примечание № 5 к Перечню).

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, составляет 0,26, что ниже коэффициента для транспортных средств иной коммерческой категории от 15,69 до 28,5.

Под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата, указанная в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора (примечание 4 к Перечню видов и категорий).

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Статья 2 ТК ЕАЭС определяет понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 ТК ЕАЭС).

Кроме того, под «транспортными средствами для личного пользования» понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мото-транспортных средств и прицепов к авто- и мото-транспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в т.ч. транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, сам факт ввоза транспортного средства на территорию РФ физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

-заявления физического лица о перемещаемых товарах;

-характера и количества товаров;

-частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитывают их потребительские свойства, традиционную практику применения и использования. Количество товаров оценивается с учетом их однородности (одного наименования, размера, фасона, цвета.), в количестве, превышающем потребность в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи.

Из материалов дела следует, что 03.12.2021 ФИО2 обратилась в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, №, 2016 года выпуска, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб. (л.д. 74-81).

Также 17.11.2021 ФИО2 обратилась в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства №, VIN №, 2014 года выпуска, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб. (л.д. 82-91).

17.05.2022 ФИО2 обратилась в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, №, 2018 года выпуска, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб. (л.д. 92-101).

Кроме того 20.06.2022 ФИО2 обратилась в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> №, 2017 года выпуска, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб. (л.д. 102-111).

03.03.2023 ФИО2 обратилась в Минераловодский таможенный пост с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, №, 2019 года выпуска, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб. (л.д. 112-129).

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС периодичность приобретения и ввоза пяти транспортных средств ФИО2 не подтверждает их предназначение для личного пользования.

Согласно сведениям карточек учета транспортных средств, поступившим из ГУ МВД России по Челябинской области (письмо от 10.08.2023 №), установлено, что все пять транспортных средства, ввезенных ФИО2 из Республики Беларусь были проданы и зарегистрированы новыми владельцами:

<

данные изъяты>, №, 2016 года выпуска, зарегистрирован на Г.И.И. 06.12.20221, впоследствии продан И.С.Е., дата постановки на учет - 29.12.2021 (л.д. 132);

№, VIN №, 2014 года выпуска, зарегистрирован на Г.В.А. 24.11.2021 на основании договора купли-продажи (л.д. 140), впоследствии был продан В.Д.Н., дата постановки на учет 29.11.2021;

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, №, 2018 года выпуска, владелец К.Т.Н., дата постановки на учет 05.07.2022; 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> №, 2017 года выпуска, владелец М.Л.А. (л.д.159), дата постановки на учет 02.07.2022. Согласно договору купли-продажи от 13.05.2023 автомобиль продан Ш.А.И.; 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, №, 2019 года выпуска, владелец М.Л.А. на основании договора купли-продажи от 17.04.2023 (л.д. 147), дата постановки на учет 20.04.2023.

Согласно представленным документам все транспортные средства, ввезенные ФИО2, на регистрационный учет на имя ФИО2 не ставились.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или возимые на территорию РФ на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, также на транспортные средства, перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Следовательно, Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусматривает государственную регистрацию транспортных средств в органах ГИБДД, как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

В соответствии с пунктом 7 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных приказом МВД России от 21.12.2019 № 1764 заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное отделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию РФ на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Систематическая (более 2-х раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что все транспортные средства были ввезены ФИО2 не для личного пользования, а с коммерческой целью, следовательно ею неверно исчислен утилизационный сбор.

Доводы ФИО2 о том, что автомобили она приобретала для себя и для членов ее семьи, суд находит несостоятельными, поскольку приобретенные транспортные средства на учет самой ФИО2 не ставились, договора страхования на приобретенные транспортные средства ею представлены не были. Кроме того, Г.В.А.(супруг ФИО2) являлся собственником автомобиля №, VIN №, 2014 года выпуска, на основании договора купли-продажи, стоимость автомобиля составила 1 600 000 руб. 29.12.2021 автомобиль продан В.Д.Н. (л.д. 137, 140). Г.И.И. являлась собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, №, 2016 года выпуска, на основании договора купли-продажи от 05.12.2021, стоимость автомобиля составила 850 000 руб. 29.05.2022 автомобиль продан И.С.Е.(л.д. 132, 135). 

В соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет с рабочим объемом двигателя:

-свыше 1 000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров составляет 15,69;

- свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров составляет 24,01;

- свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров составляет 28,5;

- свыше 3500 куб. сантиметров составляет 35,01.

Согласно примечанию 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой:

-для новых транспортных средств (с момента выпуска которых прошло не более 3-х лет) составляет 1,63 от базовой ставки;

- для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет составляет 6,1 от базовой ставки.

Исходя из сведений о годе выпуска, технических характеристиках транспортных средств, сумма утилизационного сбора по автомобилю, оснащенному электродвигателем составляет 122 000 руб. (20 000 руб. х 6,1), по четырем транспортным средствам сумма утилизационного сбора для коммерческих целей составляет 1 588 000 руб. ((20 000 руб. х 15,69)х2 шт. + (20 000 руб. х 24,01)х2 шт.). 

Общая сумма утилизационного сбора для личных целей, уплаченная по всем транспортным средствам при совершении таможенных операций, составляет 26 000 руб. (5 200 руб. х 5 шт.).

Сумма доплаты утилизационного сбора по всем транспортным средствам составляет 1 684 000 руб. ( 1 710 000 руб. (1 588 000 руб. + 122 000 руб.) - 26 000 руб.).

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 11(2) раздела II Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно расчету, на 25.12.2023 размер пени за неуплату утилизационного сбора составляет 302 705,07 руб.

Представленный таможней расчет пени судом проверен, признается правильным.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 18 133,53 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Челябинской таможни к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Челябинской таможни (ИНН 

<

***>) утилизационный сбор в размере 1 684 000 руб., пени на 25.12.2023 в размере 302 705,07 руб. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 18 133,53 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца.

Председательствующий В.Ю. Громова 

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2024 года. 

Председательствующий В.Ю. Громова