Дело № 5-96/2020

11RS0009-01-2020-000527-70

Республика Коми, Княжпогостский район, 

г. Емва, ул. Дзержинского, 136а

Постановление

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев в г. Емве 26 мая 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ОГНИП 

<

№>, ИНН 

<

№> 

установил:

Врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району району 23.04.2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (11 СС 090219).

Согласно протоколу административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1 построил на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> и ввел в эксплуатацию здание кафе «Гурман» на участке автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта» в районе 131 км + 250 м, оборудовал и ввел в эксплуатацию примыкание (съезд) и площадку для остановки и стоянки автотранспортных средств к зданию кафе «Гурман», а также ввел в эксплуатацию рекламно-информационный щит, расположенный напротив указанного земельного участка, без согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги ГКУ Республики Коми «УправтодорКоми».

Определением и.о. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району от 10.04.2020 по факту выявленных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что не знал о необходимости получения разрешения на эти действия, так как купил здание уже с имеющимся съездом и стоянкой, которые он отремонтировал. Кроме того, ФИО1 пояснил, что все действия по устранению нарушений закона он совершил, подготовил все необходимые документы и направил их в ГКУ Республики Коми «УправтодорКоми» на согласование.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги – земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Объекты дорожного сервиса – здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств, пункт 13 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования (товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам; строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в материалах дела, а именно: актом осмотров (обследований) № 2/13 от 02.04.2020; фотографиями объектов; постановлением администрации городского поселения «Емва» № 58 от 15.02.2019; разрешением на строительство от 14.03.2019 № 11-510114-1-2019; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 15.11.2019 № 11-510114-4-2019; договором купли-продажи (купчая) земельного участка от 15.12.2017 № 47/17; актом приема-передачи земельного участка от 15.12.2017; ответом ГКУ Республики Коми «УправтодорКоми». Сам ФИО1 не отрицал своей вины, указав, что к собственнику автомобильной дороги ГКУ Республики Коми «УправтодорКоми» с письменным заявлением на дачу разрешения на размещение подъездных путей, автостоянки и рекламно-информационного щита не обращался по незнанию.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Бездействие ФИО1, не исполнившего возложенную на него законом обязанность, квалифицируется по части 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, и отношение к правонарушению, судья приходит к выводу о назначении ему в качестве наказания административного штрафа в минимальном размере.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 

<

***>); 

ИНН 

<

***>, БИК 048702001, КПП 110101001, ОКТМО 87701000

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Коми г. Сыктывкар, 

Счет получателя: 40101810000000010004.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, 

<

...>.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Степанов