Дело № 12-348/2017

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда 

<

адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии 

<

адрес> городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.

<

адрес> об административной ответственности в отношении директора ООО «Союз», ООО «УЖФ КОР» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориальной административной комиссии 

<

адрес> городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «Союз», ООО «УЖФ КОР» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.

<

адрес> об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением и в установленный законом срок обжаловала его. Просит отменить постановление территориальной административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава правонарушения. Утверждает, что зафиксированная в акте осмотра контейнерная площадка, на которой допущено нарушение требований Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда принадлежит не ООО «Союз», ООО «УЖФ КОР», а ООО «ВЖКХ 

<

адрес>. Расположенная неподалеку площадка ООО «Союз», ООО «УЖФ КОР» находится в надлежащем состоянии. 

ФИО1 в судебное заседание на явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО3 

ФИО3 в судебном заседании на доводах, изложенных в жалобе, настаивает, просит постановление отменить.

Представитель административного органа ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, просит постановление территориальной административной комиссии 

<

адрес> городского округа-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения.

Выслушав представителя заявителя, представителя административного органа, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1.

<

адрес> об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 8.

<

адрес> об административной ответственности установлена административная ответственность за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 48/1163 приняты Правила обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ вышеназванных Правил предусмотрено, что контейнерные площадки и места установки контейнеров для накопления отходов должны содержаться владельцем в чистоте.

ДД.ММ.ГГГГ. Собственник контейнерной площадки при наличии технической возможности вправе заключать договоры и соглашения на пользование, аренду контейнерной площадки.

Собственник контейнерной площадки несет ответственность за техническое и санитарное состояние контейнерной площадки, если иное не предусмотрено договором, соглашением на пользование, аренду контейнерной площадки.

ДД.ММ.ГГГГ. Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами:

осуществляют контроль за выполнением графика сбора и вывоза отходов;

оборудуют объекты накопления отходов в жилищном фонде в границах земельного участка (территории) в соответствии с проектной документацией;

организуют мероприятия по включению объектов накопления отходов в состав общего имущества многоквартирного дома;

обеспечивают содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;

обеспечивают санитарную уборку контейнерных площадок, находящихся на обслуживании, окраску контейнеров (бункеров) сбора отходов по мере необходимости, но не менее двух раз в год (весной и осенью), их своевременный ремонт и замену;

вправе заключать соглашения на совместное использование контейнерной площадки с другими организациями на условиях, определенных решением общего собрания жильцов;

ведут в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, учет образовавшихся, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных от лица населения отходов;обеспечивают свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;

организуют места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу организациям, имеющим лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;

информируют жителей в обслуживаемом жилищном фонде о местах накопления ртутьсодержащих ламп;

исполняют другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством и настоящими Правилами;

несут ответственность за организацию сбора, вывоза, утилизации отходов, состояние контейнерных площадок, контейнеров и иных объектов накопления отходов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 04 минуты при обследовании территории по адресу: 

<

адрес> установлено, что контейнерная площадка ООО «Союз», ООО «УЖФ КОР» захламлена и загрязнена и прилегающая к ней территория захламлена и загрязнена ТКО, КГО, порубочным остатками деревьев. Мероприятия по вывозу мусора ООО «УЖФ КОР» проводятся несвоевременно.

Многоквартирный жилой 

<

адрес> находится в управлении ООО «УЖФ КОР» что не отрицалось представителем ФИО1. 

С ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «УЖФ КОР» является ФИО1 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инженером административно-технического отдела МБУ ЖКХ Краснооктябрьскогорайона 

<

адрес> в ходе осмотра территории 

<

адрес> установлено, что контейнерная площадка ООО «УЖФ КОР», расположенная по адресу 

<

адрес> прю. Ленина, 107 захламлена и загрязнена ТКО, КГО, порубочными остатками деревьев. Мероприятия по вывозу мусора ООО «УЖФ КОР проводятся не своевременно. По выявленным нарушениям составлен Акт осмотра территории (л.д.15), с приложенными фототаблицами места совершения правонарушения. 

ДД.ММ.ГГГГг. в отсутствии должностного лица, привлекаемого к административной ответственности составлен протокол №, по результатам рассмотрения которого Постановлением территориальной административной комиссии 

<

адрес> городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «Союз», ООО «УЖФ КОР» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.

<

адрес> об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Признавая ФИО1 виновной в совершении правонарушения должностное лицо, составившее акт осмотра территории указало, что имеющееся захламление и загрязнение территории контейнерной площадки произошло на контейнерной площадке, принадлежащей ООО «УЖФ КОР». Вместе с тем, допустимых доказательств, что на фототаблице изображена именно контейнерная площадка, принадлежащая ООО «УЖФ КОР» судом не добыто.

Из доводов защитника лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что загрязнение зафиксировано на контейнерной площадке принадлежащей ООО «ВХКХ 

<

адрес>», и расположенной по адресу 

<

адрес>, смежно с площадкой обслуживаемой ООО «УЖФ КОР» по адресу 

<

адрес>. В подтверждение своих доводов представило фототаблицы (л.д.65) и схему расположения обеих контейнерных площадок. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, не могла достоверно указать, имелась ли на фиксируемых контейнерах маркировка, а также не могла указать какой управляющей компании принадлежат данные контейнеры, указав, что на данной контейнерной площадке расположены контейнеры нескольких управляющих компаний. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств позволяющих определить принадлежность зафиксированной контейнерной площадки, производство по делу надлежит прекратить за недоказанностью обстоятельств на которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление Территориальной административной комиссии 

<

адрес> городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.

<

адрес> об административной ответственности в отношении директора ООО «Союз», ООО «УЖФ КОР» ФИО1 - надлежит отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств на которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Территориальной административной комиссии 

<

адрес> городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.

<

адрес> об административной ответственности в отношении директора ООО «Союз», ООО «УЖФ КОР» ФИО1 – отменить, производство по делу - прекратить за недоказанностью обстоятельств на которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, со дня получения или вручения, через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>

Судья В.А. Рогозина