Дело № 2-3348/2019 (24RS0040-01-2019-004135-57) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 12 декабря 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой К.Р., 

с участием представителя истца Легкой С.Ю., ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, в лице представителя Легкой С.Ю., к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, 

установил:

ФИО3, в лице своего представителя Легкой С.Ю., обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в обоснование своих требований указав, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность у ответчика в должности сварщика 5 разряда, трудовой договор с ним не заключался. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию. Зная о предстоящем увольнении, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в период летней навигации направил контейнер с личными вещами по месту предполагаемого постоянного жительства после увольнения в г.Алейск Алтайского края. После увольнения истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, но ему было отказано. Полагает, что данный отказ незаконен, поскольку так как трудовой договор между сторонами не заключался, существенные условия не оговаривались, следовательно, нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок компенсации работникам расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, распространяются на него в полном объеме. Просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера в размере 83000 рублей, а также судебные расходы по оформлению нотариальной доверенности представителю в размере 2000 рублей. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании представленной в дело доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, полагала, что правом на оплату провоза багажа к новому месту жительства при переезде из районов Крайнего Севера обладают все работники независимо от того, с каким работодателем состоят в трудовых отношениях.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым порядок компенсации расходов, связанных с переездом работника с северных территорий к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора, установлен ст.326 ТК РФ для работников федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения. Размер, условии и порядок такой компенсации лицам, работающим у других работодателей устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года №5420-1 распространяется на лиц, работающих именно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Выплата такой компенсации работодателем – индивидуальным предпринимателем возможна согласно ч.2 ст.307 ТК РФ только если соответствующая гарантия специально предусмотрена трудовым договором с работником. Поскольку с истцом трудовой договор в письменной форме не заключался, соответственно, условия о компенсации ответчику расходов, связанных с переездом с районов Крайнего Севера к новому месту жительства в другую местность, не были ни трудовым договором, ни каким-либо иным соглашением или локальным актом ИП ФИО1 Кроме того, дата перевозки контейнера и увольнение истца спустя более 8 месяцев не позволяют говорить о том, что данные расходы связаны с прекращением истцом трудовых отношений. Помимо этого, истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в связи с прекращением трудовых отношений, поскольку ФИО3 уволен ДД.ММ.ГГГГ, а в суд он обратился только спустя 2,5 года от даты перевозки контейнера. В связи с изложенным просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ИП ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражения ответчика поддержал по изложенным в нем основаниям, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работником в силу части 2 статьи 20 ТК РФ является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (часть 4 статьи 20 ТК РФ).

По смыслу части 5 статьи 20 ТК РФ к работодателям – физическим лицам относятся в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 ст.16 ТК РФ).

Разделом XII Трудового кодекса РФ установлены особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к числе которых отнесены работники, работающие у работодателей – физических лиц (глава 48 Трудового кодекса РФ), и лица, работающие в районах Крайнего Севера (глава 50 Трудового кодекса РФ),

Согласно части 1 ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации людям, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 ст.313 ТК РФ)

К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.

В соответствии с ч.1 ст.326 ТК РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются, в частности, гарантия по оплате стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительств в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (ч.2 ст.326 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.5 ст.326 ТК РФ).

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон РФ от 19.02.1993 №4520-1).

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (ч.1 ст.1 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1).

Согласно ст.35 названного закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 ст.35 Закона).

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (ч.4 ст.35 Закона).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (ч.5 ст.35 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами. 

Указанная гарантия в виде оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, а не на лиц, работающих у работодателей – физических лиц, в том числе у индивидуальных предпринимателей.

Регулирование труда работников, работающих у работодателей – физических лиц, имеет свои особенности, установленные главой 48 ТК РФ (статьи 303-309 ТК РФ). 

По смыслу ч.2 ст.303 ТК РФ в письменный договор, заключаемый работником с работодателем – физическим лицом, в обязательном порядке включаются все условии, существенные для работника и работодателя.

Частью 2 ст.307 ТК РФ определено, что случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора с работником, работающим у работодателя – физического лица, выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.

Таким образом, Трудовым кодексом РФ установлено различное правовое регулирование труда работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем – физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, и работников, работающих у работодателей – организаций. При этом выплата работодателем работнику компенсаций, в том числе возмещение расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность. Гарантирована законом (Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 19.02.1993 №4520-1) работникам, работающим в организациях. Работникам, работающим у физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, указанная гарантия Трудовым кодексом РФ, Законом РФ от 19.02.1993 №4520-1 не предусмотрена. Выплата компенсаций работникам, работающим у индивидуальных предпринимателей, регулируется специальной нормой – частью 2 ст.307 ТК РФ, содержащей правило о том, что случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора с работником, работающим у работодателя – физического лица, выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором, заключаемым между работником и работодателем – физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем. 

Исходя из изложенного, работодатель – индивидуальный предприниматель обязан оплатить работнику расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность к новому месту жительства, только если соответствующая гарантия специально предусмотрена трудовым договором с работником, либо локальным нормативным актом, действующим у данного работодателя. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал у индивидуального предпринимателя ФИО1 в должности сварщика 5 разряда, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО3 и справкой ИП ФИО1 Сторонами не оспаривалось, что трудовой договор между работником Чайкой В.Н. и работодателем – индивидуальным предпринимателем ФИО1 не заключался, что не противоречит положениям часть 3 ст.16 ТК РФ, каких-либо локальных нормативных актов, принятых ИП ФИО1, предусматривающих гарантию в виде оплаты работникам провоза багажа к новому месту жительства, суду не представлено, и истцу об их существовании не известно. 

Доводы представителя истца о том, что правом на оплату провоза багажа к новому месту жительства при переезде из районов Крайнего Севера обладают все работники независимо от того, с каким работодателем состоят в трудовых отношениях, не могут быть приняты во внимание в силу вышеизложенных выводов, так как основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения. 

По тем же основаниям не заслуживают внимания доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что поскольку существенные условия не были оговорены с работодателем из-за незаключения трудового договора, нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, распространяются на него в полном объеме, поскольку данная гарантия должна быть специально оговорена трудовым договором с работником, либо локальным нормативным актом, действующим у данного работодателя. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, а также судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, в лице представителя Легкой С.Ю., к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2019 года.