РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-792/2020

УИД 63RS0045-01-2020-000141-48

04 февраля 2020 года г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Слеповой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

ИФНС России по Промышленному району г. Самары было утрачено право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 47,69 НК РФ в отношении задолженности по налогам, взносам, пени и штрафам.

Административный истец просил: 1) восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления; 2) взыскать с административного ответчика задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3069 руб.66 коп. и пени в сумме 16 руб. 65 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5352руб.78 коп. и пени в сумме 29 руб.04 коп., а всего 8468 руб.13 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом по адресу его регистрации, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Дело рассмотрение в отсутствие сторон, суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч 1. ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями 

контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основании ст. 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной ст. 75 НК Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст. 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность.

Истцом налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в размере 8422 руб. 44 коп. и пени 45 руб.69 коп. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГг. 

Определением мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 28.11.2019 года ИФНС России по Промышленному району г. Самары на основании ч.3 ст.123.4 КоАП РФ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1. задолженности по обязательным платежам.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании налога и пени ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на подачу административного иска.

Таким образом, как на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и на дату подачи административного иска в суд, административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по налогу.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, однако обоснование уважительности пропуска срока и доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления ИФНС пропущенного процессуального срока в связи с отсутствием у административного истца препятствий в реализации права на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в установленный законом срок.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени, штрафов, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Промышленному району г. Самары о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 10 февраля 2020 года.

Председательствующий: подпись С.Н. Ланских

«»