№ 12-490/2017

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда в г. Брянске Сафронова Н.И. (г.Брянск, Бежицкий район, ул. Майской Стачки, д.9), с участием заявителя директора ООО «Торговый дом КМ» ФИО5, представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО1, рассмотрев жалобу должностного лица- директора ООО «Торговый дом КМ» ФИО5 на постановление мирового судьи участка №1 Бежицкого судебного района г.Брянска от 16.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи участка №1 Бежицкого судебного района г.Брянска от 16.11.2017 директор ООО «Торговый дом КМ» ФИО5 привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Директор ООО «Торговый дом КМ» ФИО5 обратилась с жалобой в Бежицкий районный суд г. Брянска, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что в ее действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку ООО «Торговый Дом «КМ» самостоятельно устранило ошибку в форме СЗВ-М до выявления факта нарушения контролирующим органом - ПФР Бежицкого района г.Брянска; нарушение достоверности представления отчетности в ПФР допущено впервые; установленная законодательством отчетность представляется строго в срок, уточнений и корректировок ни разу не было; организация к штрафным санкциям не привлекалась; задолженность по уплате страховых взносов у ООО «Торговый Дом «КМ» отсутствует. Мировым судьей не в полной мере приняты во внимание ее ссылки на Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н в ч. 3 п.39, где указано, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах ответственность не наступает, если страхователь обнаружил ошибку в поданных сведениях до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФ РФ и представил уточненные данные. Исходная СЗВ-М направлена ООО «Торговый Дом КМ» с соблюдением срока, а дополняющая форма представлена по инициативе организации в связи с самостоятельным выявлением последней ошибок в ранее представленных сведениях.

Заявитель - директор ООО «Торговый дом КМ» ФИО5 в суде доводы жалобы поддержала, дополнительно заявила, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Бежицком районе г. Брянска не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как в нем неверно указана ее должность, а именно: в протоколе указана должность «генеральный директор», в то время как она занимает должность директора. В связи с чем, протокол об административном правонарушение должен быть исключен как доказательство. 

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, пояснив суду, что в действиях директора ООО «Торговый дом КМ» ФИО5, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Наказание директору ООО «Торговый дом КМ» ФИО5 было назначено в пределах минимальной санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ 2.2. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета;2) фамилию, имя и отчество;3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, директором ООО «Торговый дом КМ» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд Российской Федерации не в полном объеме представлены сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М "сведения о застрахованных лицах" за август 2017 года. 

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УПФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска в отношении директор ООО «Торговый дом КМ» ФИО5 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которомуДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Торговый дом КМ» ФИО5, представлена в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска исходная Форма СЗВ-М за август 2017 года. Вместе с тем, позже законодательно установленного срока, ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлена Форма СЗВ-М за август 2017 года с типом формы «дополняющая» на трех застрахованных лип, которые отсутствовали в ранее представленной исходной Форме (ФИО2 СНИЛС №,ФИО3 №, ФИО4 №), что подтверждает представление сведений не в полном объеме по Форме СЗВ-М за август 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УПФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска в отношении директор ООО «Торговый дом КМ» ФИО5 был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст. ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые суд оценивает как допустимые, достоверные и достаточные согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что факт неуказания в составе представленных сведений троих застрахованных лиц был выявлен страхователем самостоятельно и устранен в необходимый срок, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 15.33.2 КоАП РФ, и о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращения производства по данному делу.

В обоснование данных доводов заявитель ссылается на положения п. 39 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", на разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в Письме от 14 декабря 2004 года N КА-09-25/13379, судебную практику, согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Однако, п. 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия). В связи с чем ссылка в жалобе на отсутствие вредных последствий не свидетельствует об отсутствие состава административного правонарушения и не является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Доводы жалобы о том, что нарушение достоверности представления отчетности в ПФР допущено впервые, Общество к ответственности ранее не привлекалось; задолженность по уплате страховых взносов у ООО «Торговый Дом КМ» отсутствует, ООО «Торговый Дом «КМ» вновь созданная организация и занимается социально значимой деятельностью, также не являются основанием для прекращения производства по делу за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. 

Данные доводы могут быть приняты судом при определении вида и размера наказания. Наказание ФИО5 назначено в пределах минимальной санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Заявление ФИО5 об исключении как доказательства протокола об административном правонарушении, поскольку в нем неверно указана ее должность, а именно: в протоколе указана должность «генеральный директор», в то время как она занимает должность директора, суд считает не обоснованным, так как данные обстоятельства не имеют правового значения.

Учитывая изложенное, действия директора ООО «Торговый дом КМ» ФИО5 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность решения мирового судьи, либо опровергали его выводы, в связи с чем, признаются несостоятельными.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При изложенных выше обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

На основании изложенного, руководствуясь Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Руководствуясь, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановлениемирового судьи участка №1 Бежицкого судебного района г.Брянска ФИО6 от 16 ноября 2017 года о привлечении директора ООО «Торговый дом КМ» ФИО5 к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушения в виде штрафа в размере 300 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО5- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Н.И. Сафронова