Дело № 2-140/2025

УИД 79RS0006-01-2025-000105-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 г. п. Смидович

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Хайбуловой Е.И.,

при секретаре Съединой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о взыскании задолженности по переданным полномочиям,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация Смидовичского муниципального района) обратилась в суд с иском к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация Смидовичского городского поселения) о взыскании задолженности по переданным полномочиям. 

Требования мотивированы тем, что между администрацией Смидовичского городского поселения и администрацией Смидовичского муниципального района заключено соглашение о передаче отдельных полномочий от 01.03.2024, предметом которого является передача поселением району отдельных полномочий, предусмотренных статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 6.1 пункта 6 названного соглашения, соглашение вступает в силу с 01.01.2024 и действует по 31.12.2024.

Пунктом 3.2.1 соглашения предусмотрено, что администрация поселения обязана передать администрации района финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 соглашения.

Согласно разделу 2 соглашения, размер межбюджетных трансфертов на осуществление переданных бюджетных полномочий на 2024 год составляет 230 700 рублей и подлежит перечислению в бюджет администрации ежемесячно в размере 1/12 от общего объёма межбюджетных трансфертов не позднее 15 числа.

В нарушение исполнения пунктов 2.5, 3.3.1 соглашения в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 сумма задолженности по перечислению межбюджетных трансфертов составила 230 700 рублей 00 копеек.

За неисполнение своих обязательств по соглашению в период с 16.01.2024 по 17.01.2025 сумма пени составила 28 854 рубля 16 копеек.

Таким образом, по соглашению по состоянию на 17.01.2025 сумма долга составила 259 554 рубля 16 копеек.

17.01.2025 в адрес администрации поселения направлена претензия с требованием оплатить задолженность, образовавшуюся в результате неисполнения должником принятых на себя обязательств, в размере 259 554 рублей. До момента подачи иска в суд мер по погашению задолженности ответчиком не принято.

Просит взыскать с администрации Смидовичского городского поселения задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 01.03.2024 № 1 в размере 230 700 рублей; неустойку за период с 16.01.2022 по 17.01.2024 в размере 28 854 рублей 16 копеек; пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от остатка суммы основного долга за каждый календарный день просрочки, начиная с 18.01.2025 по день фактической оплаты.

Представители истца администрации Смидовичского муниципального района, ответчика администрации Смидовичского городского поселения в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о судебном разбирательстве надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, межбюджетные отношения – взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Из материалов дела следует, что между администрацией Смидовичского городского поселения и администрацией Смидовичского муниципального района 01.03.2024 заключено соглашение № 1 о передаче отдельных полномочий.

Предметом данного соглашения является передача администрацией Смидовичского городского поселения отдельных полномочий, предусмотренных статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, администрации Смидовичского муниципального района, а именно:

1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 

2) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

3) согласование переустройства и перепланировки.

Согласно пункту 2 соглашения от 01.03.2024 № 1, размер межбюджетных трансфертов на 2024 год составляет 230 700 рублей и подлежит перечислению в бюджет администрации Смидовичского муниципального района ежемесячно, не позднее 15 числа в размере 1/12 от общего объёма межбюджетных трансфертов. 

Пунктом 3.2.1 соглашения предусмотрено, что поселение обязано передать администрации Смидовичского муниципального района финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 1 названного соглашения.

В соответствии с пунктом 5.1 соглашения, в случае несвоевременного перечисления поселением межбюджетных трансферов взимаются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Как установлено из материалов дела, администрация Смидовичского городского поселения имеет перед администрацией Смидовичского муниципального района задолженность по перечислению межбюджетных трансфертов в размере 230 700 рублей. Сумма пени за неисполнение обязательств по данному соглашению за период с 16.01.2024 по 17.01.2025 составляет 28 854 рубля 16 копеек. 

17.01.2025 в адрес администрации Смидовичского городского поселения направлены претензии об оплате задолженности по соглашениям о передаче полномочий.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы и расчёты, представленные истцом по взысканию образовавшейся задолженности, а также неустойки по соглашению о передаче отдельных полномочий от 01.03.2024 № 1. 

Расчеты задолженности по соглашению о передаче отдельных полномочий и неустойки по данному соглашению судом проверены и признаны арифметически верными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с администрации Смидовичского городского поселения в пользу администрации Смидовичского муниципального района задолженности по соглашению о передаче отдельных полномочий от 01.03.2024 № 1 в размере 230 700 рублей, неустойки за период с 16.01.2024 по 17.01.2025 в размере 28 854 рублей 16 копеек.

В соответствии с пунктом 5.1 соглашения от 01.03.2024 № 1, в случае несвоевременного перечисления администрацией Смидовичского городского поселения межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением, в бюджет администрации Смидовичского муниципального района взимаются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. 

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 65 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо её сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Учитывая, что соглашением от 01.03.2024 № 1 предусмотрено взимание пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки, суд считает, что требование истца о взыскании пени до дня фактической оплаты задолженности подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по соглашению о передаче отдельных полномочий удовлетворить.

Взыскать с администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной в пользу администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 01.03.2024 № 1 в размере 230 700 рублей, неустойку за период с 16.01.2024 по 17.01.2025 в размере 28 854 рубля 16 копеек; пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от остатка суммы основного долга за каждый календарный день просрочки, начиная с 18.01.2025 и по день фактической оплаты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.И. Хайбулова

Решение принято в окончательной форме 18.03.2025.