Материал № 5- 294/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новочеркасск 15 июня 2018 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Е.Ю. Никитушкина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

данные изъяты> проживающего: 

<

адрес>, 

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

установил:

<

дата> в 

<

дата> в 

<

адрес>, по адресу 

<

адрес> выявлен гражданин ФИО1, который уклонился от выезда с территории РФ в период своего предыдущего пребывания. Находился на территории РФ незаконно: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> и по настоящее время, превысив установленный законом срок пребывания; В соответствии со ст. 5 ФЗ № 115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток в период 180 суток, в связи с чем, ФИО1 уклонился от выезда, чем нарушил ст. 5 ФЗ №115-2002г., превысив сроки пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит, что его вина, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> №, 

копией паспорта ФИО1;

сведения ФМС России АС ЦБДУИГ:

справкой МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское»;

объяснениями ФИО1, которой разъяснены положения ст.51 Конституции РФ;

Судом установлено, что доказательства, представленные в материалах дела, собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется. Кроме того они в полной мере подтверждены объяснениями ФИО1 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 допустила превышение предельного срока пребывания (90 суток), с момента въезда и выезда из Российской Федерации и является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 суд, руководствуясь со ст. 4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Признание вины, раскаяние признаются судом обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1 

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 судом не установлено.

При разрешении вопроса об административном выдворении, суд учитывает тот факт, что ФИО1 впервые совершил указанное правонарушение, раскаивается, вину признал.

В связи с изложенным, суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение за пределы РФ повлечет невозможность получения разрешения на посещение Российской Федерации, как следствие, в нарушение ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека может означать вмешательство со стороны публичных властей в право на уважение личной жизни. С учетом личности ФИО1 оснований для такого вмешательства не имеется.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо также не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен в том числе при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения, принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое может подвергнуться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о невозможности применения наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение последнего за пределы РФ может повлечь опасность для его жизни и здоровья, в связи с боевыми действиями на Украине. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Постановил:

ФИО1, 

<

дата>, уроженца 

<

адрес>, 

<

адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое его подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по 

<

адрес> (МУ Министерство внутренних дел Российской Федерации «Новочеркасское»), 

<

данные изъяты>

Наименование платежа: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городского округа».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: Е.Ю. Никитушкина