Дело № 2-2728/2019 22 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Фолюша ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований указал, что с 18 сентября 2006 г. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по достижению возраста 50 лет в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации». Истец не согласен с тем, что при расчете пенсии в его специальный стаж не были включены периоды учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1972 г. по 8 июля 1995 г. и службы в составе Вооруженных сил СССР с 10 ноября 1977 г. по 16 ноября 1979 г.

Так, согласно диплому № 188480 истец обучался в СПТУ № 28 г. Северодвинска с 1 сентября 1972 г. по 8 июля 1975 г., согласно записям в трудовой книжке истец в период с 14 июля 1975 г. по 26 октября 1977 г. работал слесарем-монтажником судовым на машиностроительном предприятии «Звездочка», в период с 10 ноября 1977 г. по 16 ноября 1979 г. проходил военную службу в Советской Армии, в период с 12 февраля 1980 г. по 3 августа 1992 г. работал в АО «ПО «Севмаш» слесарем-монтажником судовым. Периоды учебы истца в профтехучилище и службы в Советской Армии не включены в стаж работы по Списку № 2, период учебы включен в страховой стаж, период службы в страховой стаж не включен. Истец полагает, что в соответствии с ранее действующим законодательством, поскольку после окончания периода обучения следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, а периоду прохождения службы в армии такая работа предшествовала, спорные периоды также должны быть включены в специальный стаж работы. Включение спорных периодов в специальный стаж повлияет на размер получаемой истцом пенсии в сторону его увеличения. Просит суд обязать ответчика включить период обучения и службы в армии в специальный стаж, произвести перерасчет размера пенсии с 1 января 2010 г. Также истец просит суд взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные в связи с необходимостью оформления доверенности на представителя в сумме 860 руб., расходы, понесенные на оплату юридических услуг, в сумме 20 000 руб.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 18 сентября 2006 г., пенсия назначена в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Согласно п. 9 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В силу п. 10 Закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Истцу конвертация пенсионных прав произведена по наиболее выгодному для него варианту – исходя из стажа на соответствующих видах работ, стажевый коэффициент составил 0,55.

С 1 января 2010 г. конвертация пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному для него варианту – исходя из стажа на соответствующих видах работ, стажевый коэффициент составил 0,57.

С 1 июня 2012 г. по заявлению истца от 28 мая 2012 г. произведен перерасчет пенсии с учетом вновь представленных справок о стаже за 1993-1999 гг., стажевый коэффициент составил 0,62.

Оспариваемые периоды обучения истца в СПТУ № 28 г. Северодвинска с 1 сентября 1973 г. по 8 июля 1975 г. и военной службы в Советской Армии с 10 ноября 1977 г. по 16 ноября 1979 г. не включены в специальный стаж работы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

До 1 января 1992 г. пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590. 

В пп. «з» и «к» п. 109 указанного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, действовавшим в спорный период времени, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включен период обучения в профессионально-технических училищах по выбору обратившегося за назначением пенсии как работа, которая следовала за окончанием этого периода, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР как работа, которая предшествовала данному периоду, либо как работа, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из копии трудовой книжки истца, которая в числе прочих документов представлялась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, период его обучения в ГПТУ-28 г. Северодвинска имел место с 1 сентября 1972 г. по 1 июля 1975 г. (л.д. 13-14).

После окончания обучения истец с 14 июля 1975 г. принят в Машиностроительное предприятие на должность монтажника судового второго разряда, уволен 26 октября 1977 г. в связи с призывом в Советскую Армию. Указанный период учтен пенсионным органом при назначении истцу пенсии в стаж работы по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

В период с 10 ноября 1977 г. по 16 ноября 1979 г. истец проходил службу в Советской Армии, после чего в период с 12 февраля 1980 г. по 3 августа 1992 г. работал в Северном машиностроительном предприятии в должности слесаря-монтажника второго разряда. Данный период работы также включен пенсионным органом в специальный стаж истца по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ при назначении ему пенсии.

Поскольку после окончания обучения истца в училище следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, в силу приведенных правовых норм период обучения истца подлежит включению в специальный стаж.

В связи с тем, что периоду прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, а по окончании службы следовала аналогичная работа, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить период обучения с 1 сентября 1972 г. по 8 июля 1975 г. и период службы в армии с 10 ноября 1977 г. по 16 ноября 1979 г. в специальный стаж.

Ссылка ответчика на то, что истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии не было представлено документов о периоде обучения является несостоятельной, поскольку в представленной истцом трудовой книжке имеется запись о его обучении в спорный период. Каких-либо документов, обязанность по предоставлению которых лежит на заявителе, в порядке ч. 3 ст. 19 Закона № 173-ФЗ специалистом пенсионного органа при обращении за назначением пенсии у истца затребовано не было.

Доводы ответчика о том, что данные документы не были затребованы пенсионным органом по причине того, что при назначении пенсии истцу конвертация пенсионных прав была произведена по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ исходя из общего стажа, в который не подлежал включению период учебы, суд не принимает во внимание как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Ранее действующим законодательством, а именно Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», период обучения засчитывался в общий стаж для назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П относительно исчисления продолжительности страхового стажа за период до 1 января 2002 г.

Учитывая изложенное, период обучения истца подлежал включению в общий трудовой стаж истца для возникновения права на трудовую пенсию по старости, а не для определения размера пенсии, в связи с чем ответчику следовало разъяснить истцу, обратившемуся за трудовой пенсией, какие документы он должен представить дополнительно по периоду учебы. 

Определяя дату перерасчета пенсии с 1 января 2010 г., суд учитывает, что Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ в ст. Закона № 173-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, в том числе лиц, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 данного Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) специального стажа (имеющегося и полного) (п. 9 ст. 30).

Названные изменения вступили в силу с 1 января 2010 г., а п. 1 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ предусмотрено, что размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 г. в соответствии с Закона № 173-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг, заключенному 24 апреля 2019 г. с ФИО2, и квитанциям от 24 апреля 2019 г. № 000532 и от 8 мая 2019 г. № 000549 расходы истца на оплату услуг представителя составили 20 000 руб. 

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, объем и сложность выполненной представителем работы, количество и длительность судебных заседаний, в которых представитель принял участие, объем и содержание подготовленного представителем истца искового заявления, а также приложенных к нему и представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Кроме того истец понес расходы по оформлению доверенности в сумме 860 руб., доверенность выдана на участие представителя по настоящему гражданскому спору, подлинник доверенности приобщен к материалам дела.

Данные расходы относятся к судебным издержкам, понесены в связи с рассмотрением настоящего спора, в связи с чем также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фолюша ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды учебы и военной службы, произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж Фолюша ....., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации, периоды учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1972 г. по 8 июля 1975 г. и службы в составе Вооруженных сил СССР с 10 ноября 1977 г. по 16 ноября 1979 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Фолюша ..... с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации», периодов учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1972 г. по 8 июля 1975 г. и службы в составе Вооруженных сил СССР с 10 ноября 1977 г. по 16 ноября 1979 г., начиная с 1 января 2010 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Фолюша ..... судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб., на оформление доверенности в размере 860 руб., всего взыскать 20 860 (двадцать тысяч восемьсот шестьдесят) руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 г.