Гражданское дело №2-110/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 31 июля 2017 года 

района Ульяновской области 

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Фирулевой Л.И.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Радищевский районный суд с уточненным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное), в котором указаны следующие требования:

- обязать включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с 04.11.1985 по 16.01.2000, 01.01.2003 по 13.11.2003 в качестве электросварщика 4 разряда в колхозе «Память Ильича», с 18.11.2003 по 16.05.2008 в качестве электрогазосварщика в ООО «Универсал», с 01.08.2008 по 14.04.2017 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Агроинвест»;

- обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - с 24.04.2017. 

В обоснование исковых требований указал, что 14 апреля 2017 года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи со стажем работы в тяжелых условиях необходимой продолжительности. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) №78 от 19 апреля 2017 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) №78 от 19 апреля 2017 года в специальный стаж не включены периоды работы: с 04.11.1985 по 31.12.1998 (13 лет 01 месяц 27 дней) в качестве электросварщика в колхозе «Память Ильича» в связи не представлением льготно-уточняющей справки, по записям трудовой книжки не усматривается вид сварки, занятость более 80 процентов рабочего времени; с 18.11.2003 по 16.05.2008 (4 года 05 месяцев 28 дней) в качестве электрогазосварщика в ООО «Универсал», т.к. индивидуальные сведения представлены с общими условиями труда; с 01.08.2008 по 14.04.2017 (8 лет 07 месяцев 03 дня) в качестве электрогазосварщика в ООО «Агроинвест», т.к. индивидуальные сведения представлены с общими условиями труда. В льготный стаж ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) засчитан период работы с 11.01.1999 по 31.12.2003 (4 года 11 месяцев). Его страховой стаж составляет 36 лет 08 месяцев 13 дней. Общая продолжительность специального стажа свыше 30 лет что, безусловно, достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Доводы ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) считает ошибочными и незаконными, основаными на неверном толковании материального закона и иной их оценке, обусловлены формальным подходом к оценке пенсионного права, не учитывающим необходимость исследования наличия всех установленных законодателем для досрочного назначения пенсии условий и проверки всей совокупности представляемых в обоснование требований доказательств. С 04.11.1985 по 13.11.2003 свою трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика он осуществлял в колхозе «Память Ильича». Трудился он круглый год в ремонтной мастерской. Работу осуществлял на соответствующей сварочной технике, а именно - сварочном трансформаторе, а также сварочном газовом аппарате. На указанном оборудовании он производил ручную дуговую электросварку металла, а также ручную газосварку и газорезку металла. Сварочные работы могут производиться только при помощи электрической энергии или при помощи газа. «Сварщики» могут быть только «электросварщиками» или «газосварщиками», других вариантов быть не может. Работал он в условиях полного рабочего дня. Данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке. В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Также имеются свидетели, которые могут подтвердить тот факт, что он работал в качестве электрогазосварщика в указанном выше хозяйстве в их числе и ФИО7, работавший в колхозе «Память Ильича» электрогазосварщиком, которому была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. С 18.11.2003 по 16.05.2008 в качестве электрогазосварщика в ООО «Универсал». В указанной организации он также был занят на ручной электросварке и газосварке при выполнении работ по газификации населенных пунктов Радищевского района Ульяновской области. В работе использовал также сварочные аппараты и передвижные аппараты, а также ацетиленовое оборудование, предназначенное для ручной сварки. С 01.09.2008 по 14.04.2017 и по настоящее время в качестве электрогазосварщика в ООО «Агроинвест». В данной организации он работал и работает полный рабочий день и занят на ручной электросварке и газосварке и работает со сварочным аппаратом и газовым оборудованием, предназначенным для сварки. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) ссылается на то, что не представлены льготно-уточняющие справки, подтверждающие льготный характер работы, а также что период его работы работодателем был определен как работа на общих условиях, однако доказательств в обоснование своих доводов не представил. Считает, что имеются все необходимые условия для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. 

Истец ФИО1 отказался от исковых требований к ответчику обособленному подразделению - Клиентская служба в Радищевском районе. 

Определением Радищевского районного суда от 31.07.2017 производство по исковому заявлению ФИО1 к обособленному подразделению - Клиентская служба в Радищевском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости прекращено, так как отказ от иска не нарушает прав и законных интересов других лиц и соответствует требованиям закона.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что работал в колхозе «Память Ильича» на сварочном трансформаторе ТД 500, который предназначен для ручной дуговой сварки при помощи электродов. При реорганизации колхоза данный сварочный аппарат был передан в ООО «Агроинвест» и на этом аппарате он работает в настоящее время. Данный аппарат как находился, так и находится в ремонтной мастерской. Весь рабочий день он занимается сварочными работами. Работая в колхозе, вовремя посевных и уборочных работ сваркой также занимался и сверхурочно. 

Представители ответчиков – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствии. В возражениях на исковое заявление указали, что по имеющимся документам специальный стаж истца ФИО1, связанный с тяжелыми условиями труда составляет 2 года 11 месяцев 15 дней. Не подтверждены документально и невозможно засчитать в специальный стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы истца ФИО1 в качестве электрогазосварщика ручной сварки: с 04.11.1985 по 16.01.2000 (14 лет 02 месяца 13 дней) в качестве электросварщика 4 разряда колхоза (СПК) «Память Ильича», так как не представлена льготно-уточняющая справка, по записям в трудовой книжке не усматривается вид сварки, занятость более 80% рабочего времени, с 01.01.2003 по 13.11.2003 (0 лет 10 месяцев 13 дней) в качестве электросварщика 4 разряда колхоза ( СПК) «Память Ильича», с 18.11.2003 по 16.05.2008 (4 года 05 месяцев 29 дней), в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Универсал», с 01.09.2008 по 14.04.2017 (8 лет 7 месяцев 14 дней) – в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Агроинвест», так как индивидуальные сведения предоставлены с общими условиями труда. 

Определением Радищевского районного суда от 08.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Агроинвест». Представители указанного выше третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте судебного разбирательства, были извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствии. 

Судом, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное), представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Агроинвест».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что 14.04.2017 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В бесспорном порядке в данный стаж зачтен период работы истца ФИО1 с 17.01.2000 по 31.12.2002 (2 года 11 месяцев 13 дней) в качестве электросварщика в колхозе «Память Ильича». Данный период учтен и не оспаривается истцом. 

Решением ответчика №78 от 19.04.2017, с изменениями, внесенными решением №78/1 от 15.06.2017 в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа – 12 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж истца ответчиком не зачтены периоды: с 04.11.1985 по 16.01.2000 (14 лет 02 месяца 13 дней) – в качестве электросварщика в колхозе «Память Ильича», так как не представлена льготно-уточняющая справка, а по записям в трудовой книжке не усматривается вид сварки, занятость более 80 процентов рабочего времени; с 01.01.2003 по 13.11.2003 (0 лет 10 месяцев 13 дней) - в качестве электросварщика в колхозе «Память Ильича», с 18.11.2003 по 16.05.2008 (4 года 05 месяцев 29 дней) в качестве электрогазосварщика в ООО «Универсал», с 01.09.2008 по 14.04.2017 (8 лет 07 месяцев 14 дней) – в качестве электрогазосварщика в ООО «Агроинвест», так как индивидуальные сведения представлены с общими условиями. 

На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 14.04.2017, ФИО1 55 лет не исполнилось. 24.04.2017 ФИО1 исполнилось 55 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Так, согласно трудовой книжки колхозника РОС №0922480, выданной на имя ФИО1, он решением заседания правления от 25.04.1980, протокол № 5 принят в члены колхоза «Память Ильича» в качестве тракториста с 15.04.1980, на основании протокола № 21 от 04.11.1985 переведен электросварщиком 4 разряда с 04.11.1985. 13.11.2003 в соответствии с распоряжением № 78-к от 13.11.2003 уволен с СПК «Память Ильича» с должности электросварщика 4 разряда по собственному желанию. С 18.11.2003 на основании приказа № 3 от 18.11.2003 принят электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «Универсал». В соответствии с приказом № 8 от 16.05.2008 уволен из ООО «Универсал» по п.3 ст.77 ТК РФ по собственному желанию с 16.05.2008. На основании приказа № 30лс от 01.09.2008 принят в ООО «Агроинвест» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с 01.09.2008, где продолжает работать по настоящее время (л.д.10-14, 71-79).

Протоколами заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 78 от 19.04.2017, №78/1 от 15.06.2017 и решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 19.04.2017 №78, изменением в решение № 78 от 19.04.2017 об отказе в установлении пенсии № 78/1 от 15.06.2017, из которых видно, что ФИО1 в установлении досрочной пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 30 главы 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев, отказано. По представленным документам не представилось возможным засчитать в льготный стаж следующие периоды работы: с 04.11.1985 по 16.01.2000 (14 лет 02 месяца 13 дней) – в качестве электросварщика в колхозе «Память Ильича», так как не представлена льготно-уточняющая справка, а по записям в трудовой книжке не усматривается вид сварки, занятость более 80 процентов рабочего времени; с 01.01.2003 по 13.11.2003 (0 лет 10 месяцев 13 дней) - в качестве электросварщика в колхозе «Память Ильича», с 18.11.2003 по 16.05.2008 (4 года 05 месяцев 29 дней) в качестве электрогазосварщика в ООО «Универсал», с 01.09.2008 по 14.04.2017 (8 лет 07 месяцев 14 дней) – в качестве электрогазосварщика в ООО «Агроинвест», так как индивидуальные сведения представлены с общими условиями (л.д. 8, 65-69, 160-161).

Сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08.06.2017, где указано, что СПК «Память Ильича» 22.07.2010 прекратил деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 18-19).

В материалах отказного пенсионного дела ФИО1 имеется его заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное), датированное 14.04.2017, выписка из лицевого счета застрахованного лица, копия трудовой книжки, подтверждающие работу истца на должностях, подлежащих включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда. Период с 17.01.2000 по 31.12.2002 в качестве электросварщика в колхозе «Память Ильича» учтены и не оспаривается сторонами (л.д.36-80).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27, ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как видно из Списка № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756), а также газосварщики (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906). 

Согласно Списка № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В названном Информационном письме также указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Профессия «Сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «Газосварщик» и «Электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «Электрогазосварщик», которая предусмотрена Списком № 2.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как указано выше, по действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка №2 пользуются э����������������������������?�?

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно пункта 4 данного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила исчисления периодов работы). 

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном названными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. 

Согласно положениям, установленным пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При этом, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании изложенных выше правовых норм, принимая во внимание, что часть спорных периодов работы истца ФИО1 приходилась до 01.01.1992, а часть после названной даты, суд при разрешении искового заявления учитывает Список №2 от 1956 года и Список №2 от 1991 года. 

Судом установлено, что период работы истца ФИО1 с 17.01.2000 по 31.12.2002 в должности электросварщика в колхозе «Память Ильича», исходя из данных персонифицированного учета, зачтен ответчиком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За данный период индивидуальные сведения колхозом «Память Ильича» представлены с указанием кода особых условий труда ЗП12Б/23200000-11620, что соответствует Списку № 2. 

Ответчиком не зачтены в специальный стаж истца ФИО1, и это оспаривается последним, периоды: с 04.11.1985 по 16.01.2000, с 01.01.2003 по 13.11.2003 – работа в должности электросварщика в колхозе (СПК) «Память Ильича», с 18.11.2003 по 16.05.2008 – работа в должности электрогазосварщика в ООО «Универсал», с 01.09.2008 по 14.04.2017 – работа в должности электрогазосварщика в ООО «Агроинвест». 

При этом судом установлено, что истец ФИО1 в периоды с 04.11.1985 по 16.01.2000, с 01.01.2003 по 13.11.2003 работал в должности электросварщика в колхозе «Память Ильича» и соблюдались условия работы необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

Трудовой книжкой колхозника РОС №0922480, выданной на имя ФИО1, из которой видно, что ФИО1 решением заседания правления от 25.04.1980, протокол № 5 принят в члены колхоза «Память Ильича» в качестве тракториста с 15.04.1980, на основании протокола № 21 от 04.11.1985 переведен электросварщиком 4 разряда с 04.11.1985. 13.11.2003 в соответствии с распоряжением № 78-к от 13.11.2003 уволен с СПК «Память Ильича» с должности электросварщика 4 разряда по собственному желанию (л.д.10-14, 71-79).

Приказом № 78-к от 17.11.2003, из которого видно, что ФИО1 эл.сварщик 4 разряда с 13.11.2003 уволен по собственному желанию на основании личного заявления (л.д.117).

Архивной справкой №06/342-к от 27.06.2017 и лицевыми счетами за январь с 1985 по 1999 годы, из которой усматривается, что в лицевых счетах за 1985-1999 годы ФИО1 значится в должности сварщика, работал полный рабочий день (л.д.121-136).

Архивными справками № 06/339-к, 06/340-к, 06/341-к от 26.06.2017, по которым видно, что по документам колхоза «Память Ильича» Радищевского района Ульяновской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в должности сварщика, с указанием количества выходов на работу в человеко-днях за период с 1985 года по 1999 года. Основанием для выдачи данной справки явились лицевые счета за 1985 по 1999 (л.д. 137-138, 140).

Лицевыми счетами по оплате труда за ноябрь-декабрь 1985 года по колхозу «Память Ильича», где должность ФИО1 указана – сварщик (л.д.166-169). 

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, из которой следует, что в сведениях о стаже работы в отметке оценщика пенсионных прав указано, что в период с 04.11.1985 по 31.12.2001 указаны особые условия труд (код) ЗП12Б/23200000-11620 (л.д.45-59).

Справкой о том, что ФИО1 работал в колхозе «Память Ильича» газоэлектросварщиком с ноября 1985 года по ноябрь 2003 года, за ним был закреплен трансформатор сварочный тип ТД-500 (л.д.92).

Справкой о том, что трансформатор сварочный тип ТД-500, стоял на 01 счете в СПК «Память Ильича», в 2007 году был передан на учет в ООО «Агроинвест» (л.д.153).

Выпиской из 01 счета «Машины и оборудование СПК «Память Ильича», согласно которого сварочный трансформатор год 1989 находился на балансе СПК «Память Ильича» (л.д.154-155).

Фототаблицами, из которых усматривается, что в ремонтной мастерской ООО «Агроинвест», ранее ремонтная мастерская СПК «Память Ильича» находится сварочный трансформатор тип ТД-500 (л.д.163-165).

Согласно сведений о сварочном аппарате, трансформатор сварочный ТД-500 предназначен для ручной и дуговой сварки при помощи электродов (л.д.174).

Из газеты «Восход» №72 (8021) от 05.07.2001 статьи «Техника к жатве готова» видно, что истец ФИО1 работал электросварщиком, занимался сварочными работами при ремонте техники (л.д.162).

Согласно наблюдательного дела СПК «Память Ильича 083-015-000011, усматривается, что в перечне рабочих мест наименование профессий и должностей, работником которых в соответствии с п.п. «А-Б» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях РФ» установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту указано наименование профессии «газосварщик», список №2, номер раздела ХХХIII, код профессии по списку ЗП12Б/23200000-11620 (л.д.172-173). 

Свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании показали, что в период работы с 1985 по 2003 годы ФИО1 работал в должности электросварщика. С 1985 года по настоящее время ФИО1 работает на закрепленном за ним сварочном аппарате ручной сварки, который ранее и до настоящего времени находится в ремонтной мастерской. Кроме сварочных работ ФИО1 другие работы не выполнял.

Также свидетель ФИО10 дополнительно пояснила, что она ранее работала в колхозе «Память Ильича» бухгалтером. На основании лицевых счетов ФИО1 работал сварщиком, работа ему оплачивалась как повременно, так и сдельно, какой-либо другой работой в течение рабочего дня он занят не был. 

Исходя из указанных выше норм права, с учетом совокупности установленных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачислению ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы в колхозе (СПК) «Память Ильича» в качестве электросварщика ручной сварки: с 04.11.1985 по 30.06.1986 (0 лет 7 месяцев 26 дней), с 01.08.1986 по 30.06.1989 (2 года 10 месяцев 29 дней), с 01.09.1989 по 31.05.1990 (0 лет 9 месяцев), с 01.07.1990 по 30.04.1998 (7 лет 9 месяцев 29 дней), 01.06.1998 по 16.01.2000 (1 год 7 месяцев 15 дней), с 01.01.2003 по 13.11.2003 (0 лет 10 месяцев 13 дней), что составляет 14 лет 7 месяцев 22 дня. 

Учитывая, данные предоставленные МКУ «Муниципальный архив Радищевского района», согласно лицевых счетов на заработную плату ФИО1 не работал и не имел начисления по заработной плате следующие месяца: июль 1986 года, июль и август 1989 года, июнь 1990 года, май 1998 года, поэтому данные месяца не подлежат ФИО1 зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Доводы ответчика о том, что истцом не подтверждена занятость истца ФИО1 в периоды с 04.11.1985 по 30.06.1986, с 01.08.1986 по 30.06.1989, с 01.09.1989 по 31.05.1990, с 01.07.1990 по 30.04.1998, 01.06.1998 по 16.01.2000, с 01.01.2003 по 13.11.2003 более 80% рабочего времени сварочными работами, вид сварки, суд находит несостоятельными, и они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения или работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Аналогичные положения содержались в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в период работы истца. 

До 01.01.1992 действовал список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, который как указано выше, не требовал подтверждения занятости на резке и ручной сварке, занятости полный рабочий день, кроме того, занятость истца на резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком от 1991 года, доказана материалами дела. 

Таким образом, подлежит зачету в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы в колхозе «Память Ильича» электросварщиком в период с 04.11.1985 по 30.06.1986, с 01.08.1986 по 30.06.1989, с 01.09.1989 по 31.05.1990, с 01.07.1990 по 31.12.1991, поскольку факт выполнения истцом данного вида работ подтвержден записями в его трудовой книжке, а также показаниями свидетелей, подтвердивших, что ФИО1 работал на резке и ручной сварке. 

В судебном заседании нашло свое документальное подтверждение занятость истца ФИО1 на работе электросварщиком полный рабочий день в период с 01.01.1992 по 30.04.1998, 01.06.1998 по 16.01.2000, с 01.01.2003 по 13.11.2003.

Так, самим ответчиком в специальный стаж был включен период работы истца ФИО1 в колхозе «Память Ильича» в должности электросварщика с 17.01.2000 по 31.12.2002, с учетом данных персонифицированного учета. 

Исходя из выписки с лицевого счета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что период его работы в колхозе «Память Ильича» в качестве электросварщика с 04.11.1985 по 31.12.2001 зафиксирован с особыми условиями труда (код) ЗП12Б/23200000-11620, при этом доказательств тому, что характер выполняемой истцом работы изменялся ответчиком не представлено.

Работа в спорные периоды в колхозе «Память Ильича» являлась основным и единственным местом работы истца ФИО1 Данных о том, что истец ФИО1 переводился в данные периоды на работу с неполным рабочим днем, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истца проходила в течение полного рабочего дня, не имеется. Ответчик не представил каких-либо доказательств, что в указанные периоды времени ФИО1 занимался ещё какими-либо видами работ, помимо своей основной работы. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

Более того, из лицевых счетов усматривается, что в засчитываемые судом в льготный стаж истца ФИО1 периоды работы в колхозе «Память Ильича», истец работал как указано «сварщиком» и на данных работах был занят полный рабочий день.

О том, что работы выполнялись аппаратом ручной сварки, иных аппаратов в колхозе в тот период не было, данный аппарат был передан в ООО «Агроинвест», в настоящее время находится в ремонтной мастерской, в суде подтвердили указанные выше свидетели, а также подтверждается выпиской с 01 счета колхоза «Память Ильича», справкой о передаче данного аппарата с баланса СПК «Память Ильича» на баланс ООО «Агроинвест», фотоматериалами.

При этом суд также принимает во внимание то, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) №78 от 19.04.2017, с изменениями, внесенными решением №78/1 от 15.06.2017 при рассмотрении заявления ФИО1 от 14.04.2017 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж работы ФИО1 кроме указанного выше периода работы истца в колхозе (СПК) «Память Ильича», также не были засчитаны следующие периоды работы: с 18.11.2003 по 16.05.2008 (4 года 05 месяцев 29 дней) в качестве электрогазосварщика в ООО «Универсал», с 01.09.2008 по 14.04.2017 (8 лет 07 месяцев 14 дней) – в качестве электрогазосварщика в ООО «Агроинвест», так как индивидуальные сведения представлены с общими условиями. 

По сведениям ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17.01.2000, необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на лицевом счете ФИО1 отсутствует. Работа в ООО «Универсал» в период с 18.11.2003 по 16.05.2008, в ООО «Агроинвест» в период с 01.09.2008 по 31.12.2016 зафиксирована на лицевом счете как работа на общих основаниях. 

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом №426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».

Документальное подтверждение факта уплаты работодателем ООО «Агроинвест» страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ, за период с 01.01.2013 по 14.04.2017 в материалах дела отсутствует, в связи с чем, не имеется оснований для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Также характер работы истца ФИО1 и его полная занятость в течение рабочего дня при выполнении работ в должности газоэлектросварщика в ООО «Универсал», ООО «Агроинвест» не нашли своего подтверждения как того требует Список №2. Сведений, которые содержатся в трудовой книжке истца, для установления указанного факта недостаточно, иных доказательств суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы: с 18.11.2003 по 16.05.2008 (4 года 05 месяцев 29 дней) в качестве электрогазосварщика в ООО «Универсал», с 01.09.2008 по 14.04.2017 (8 лет 07 месяцев 14 дней) – в качестве газоэлектросварщика в ООО «Агроинвест», поскольку суду не было представлено доказательств, что истец в спорный период был занят на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

С учетом суммирования периодов работы, засчитанных ФИО1 комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в льготный стаж, равный 2 годам 11 месяцам 15 дням, а также установленный в судебном заседании, равный 14 годам 7 месяцам 22 дням, суд приходит к выводу о том, что специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составляет более 12 лет 6 месяцев. 

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в резолютивной части решения должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Учитывая правовые положения, установленные п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, дату рождения истца ФИО1 и дату его обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) УПФР в Радищевском районе, суд приходит к выводу о возложении на последнего обязанности назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с 24 апреля 2017 года, по достижении им установленного законом возраста. 

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное), удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве электросварщика в колхозе (СПК) «Память Ильича» с 04.11.1985 по 30.06.1986, с 01.08.1986 по 30.06.1989, с 01.09.1989 по 31.05.1990, с 01.07.1990 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 16.01.2000, с 01.01.2003 по 13.11.2003.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 24.04.2017.

В удовлетворении искового заявления о зачете ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в качестве электросварщика в колхозе (СПК) «Память Ильича» в июле 1986 года, июле и августе 1989 года, июне 1990 года, мае 1998 года, в качестве электрогазосварщика в ООО «Универсал» с 18.11.2003 по 16.05.2008, в качестве газоэлектросварщика в ООО «Агроинвест» с 01.09.2008 по 14.04.2017, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.И. Фирулева