Дело № 2-323/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при секретаре Капустиной С.М.,

с участием 

представителя истца ФИО1, действующей по доверенности ......... от 23.08.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа г.Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежат индивидуальный жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> Земельный участок был выделен под индивидуальное жилищное строительство. Индивидуальный жилой дом на дату приобретения имел общую площадь 15.6 кв.м. Земельный участок имеет общую площадь 301 кв.м.. Других сособственников нет. В период 2010-2017г. ею произведена реконструкция жилого дома Лит. А-А2 без разрешительной документации, а также на указанном земельном участке построен другой жилой дом Лит. Б общей площадью 32,0 кв.м.. Разрешения на строительство жилого дома Лит. Б не получала. В результате произведенной реконструкции жилого дома Лит.А-А2 увеличилась общая площадь жилого дома лит. А- А2 с 15.6 кв.м до 46,4 кв.м.. В октябре она обратилась в Администрацию городского округа города Воронежа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома 

<

адрес>. Согласно письма Администрации городского округа г.Воронежа ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. В декабре она обратилась в Администрацию городского округа города Воронежа с заявлением о выдаче ей разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной части дома 

<

адрес>. Согласно письма № ..... от 12.12.2017г. Администрации городского округа г.Воронежа также было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Согласно экспертного заключения №714/17 от 27.09.2017г. конструкции жилого дома 

<

адрес> занимают рабочие проектные положения и на момент осмотра не имеют видимых дефектов, которые влияют на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструкции возведены таким образом, что в процесс их эксплуатации исключена возможность разрушений и повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, а так же недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций и здания в целом в следствие деформаций и образования трещин. Конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном, работоспособном состоянии в соответствии с ГОСТ 31937- 2011(15), обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома № ....., не создают угрозы здоровью и жизни граждан, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Жилой дом 

<

адрес> соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений» (20). Объемно-планировочные решения помещений дома 

<

адрес> соответствуют требованиям СП 55.13330.2016(6) п. 7.4, п.7.9, п. 7.13. Объемно-планировочные дома 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности и мероприятиям по обеспечению эвакуации граждан в соответствии СП 55.13330.2016 (6) п.п. 7.4, 7.9, 7.13, СП 4.13130.2013 и Федерального закона от 22.07.2008г.№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (7). Жилой дом 

<

адрес>, по этажности (1этаж) не противоречит своим расположением в зоне индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства «ЖЗ» согласно СП 42.13330.2011 п.5.5, Решение от 25 декабря 2009г. №384-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, ст. 19 Жилые зоны(17). Площадь земельного участка 

<

адрес> соответствует норме требуемой территории жилой зоны «ЖЗ» города для дома с числом этажей 1 согласно СП 42.13330.2016 п.5.7(2), Решение от 25 декабря 2009г. №384-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, ст. 19 Жилые зоны(17). Коэффициент плотности застройки, равный 0,34, соответствует нормативным градостроительным параметрам 0,4, в соответствии с Решением от 25.12.2009г. №384-11 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (17). По санитарно-бытовым условиям жилой дом 

<

адрес>, не противоречат требованиям СП 30-102-99 (1) и СанПин 2.1.2.2645-10 (12), а также Решению от 25.12.2009г. №384-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж (17) и Приказу департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 29.12.2014г. №61-02-03/374 (21). По санитарно-бытовым условиям жилой дом 

<

адрес>, своим расположением относительно соседних участков не ухудшает естественного освещения и инсоляцию соседних помещений и земельных участков. Требования норм инсоляции и освещенности, а также обеспечение не просматриваемости жилых помещений окно в окно при расположении исследуемого жилого дома № ..... соблюдены. Жилой дом 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительного кодекса (19) ст. 49 п. 2, строительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, а также градостроительным характеристикам по площади участка, этажности для жилой зоны «ЖЗ»- зона малоэтажной индивидуальной застройки, документации по планировке территорий, правилам землепользования и застройки. -Жилой дом 

<

адрес> исходя из общего его технического состояния, характеризующегося отсутствием дефектов и повреждений в конструкциях, влияющих на снижение несущей способности эксплуатационной пригодности. На момент осмотра не предрасположен к внезапному обрушению, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в пользовании соседними земельными участками. Жилой дом 

<

адрес> предназначен для эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания. Просит сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать право собственности (л.д. 4-7).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, причины не явки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора дарения от 18.01.2006 г., зарегистрированного 01.02.2006 г. ГУ ФРС по Воронежской области, о чем внесена запись в Единый государственный реестр за № ....., договора купли-продажи от 03.07.2006г., зарегистрированного 21.07.2006г. ГУ ФРС по Воронежской области, о чем внесена запись в Единый государственный реестр за № ..... и передаточного акта от 03.07.2006г., принадлежит индивидуальный жилой дом 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано ГУ ФРС по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.07.2006 г. сделана запись регистрации № ..... (л.д.8).

На основании договора дарения от 18.01.2006 г. зарегистрированного 01.02.2006 г. ГУ ФРС по Воронежской области истцу принадлежит земельный участок № ..... общей площадью 301 кв.м. по № ...... Право собственности зарегистрировано ГУ ФРС по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.02.2006 г. сделана запись регистрации № ..... (л.д.9).

Судом установлено, что истец без разрешения соответствующих органов самовольно в период 2010-2017г.г. произвела реконструкцию жилого дома Лит. А-А2, а также на земельном участке построила другой жилой дом Лит. Б общей площадью 32,0 кв.м.. В результате произведенной реконструкции жилого дома Лит.А-А2 увеличилась общая площадь жилого дома лит. А- А2 с 15.6 кв.м до 46,4 кв.м..

Согласно экспертному исследованию Воронежского центра экспертизы № 714/17 от 27.09.2017 г. конструкции жилого дома 

<

адрес> занимают рабочие проектные положения и на момент осмотра не имеют видимых дефектов, которые влияют на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструкции возведены таким образом, что в процесс их эксплуатации исключена возможность разрушений и повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, а так же недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций и здания в целом в следствие деформаций и образования трещин. Конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном, работоспособном состоянии в соответствии с ГОСТ 31937- 2011(15), обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома № ..... не создают угрозы здоровью и жизни граждан, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Жилой дом 

<

адрес> соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений»(20). Объемно-планировочные решения помещений дома 

<

адрес> соответствуют требованиям СП 55.13330.2016(6) п. 7.4, п.7.9, п. 7.13. Объемно-планировочные дома 

<

адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности и мероприятиям по обеспечению эвакуации граждан в соответствии СП 55.13330.2016 (6) п.п. 7.4, 7.9, 7.13, СП 4.13130.2013 и Федерального закона от 22.07.2008г.№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (7). По санитарно –бытовым условиям, жилой дом 

<

адрес> своим расположением относительно соседних участков не ухудшает естественного освещения и инсоляцию соседних помещений и земельных участков. Требования норм инсоляции и освещенности, а также обеспечение непросматриваемости жилых помещений окно в окно при расположении исследуемого жилого дома № ..... соблюдены. Коэффициент плотности застройки, равный 0,34, соответствует нормативным градостроительным параметрам 0,4 в соответствии с Решением от 25 декабря 2009 г. № 384-II «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа г. Воронеж» (17). Жилой дом 

<

адрес>, по своей этажности (1этаж) не противоречит своим расположением в зоне индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства «ЖЗ» согласно СП 42.13330.2011 п.5.5, Решение от 25 декабря 2009г. №384-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, ст. 19 Жилые зоны (17). Площадь земельного участка 

<

адрес> соответствует норме требуемой территории жилой зоны «ЖЗ» города для дома с числом этажей 1 согласно СП 42.13330.2016 п.5.7(2), Решение от 25 декабря 2009г. №384-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, ст.19 Жилые зоны (17). Жилой дом №5 Лит. А, Лит.А1, Лит.А2 и Лит.Б по ул. Красная поляна в г. Воронеже соответствует требованиям градостроительного кодекса (19) ст.49 п.2, строительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, а также градостроительным характеристикам по площади участка, этажности для жилой зоны «ЖЗ»- зона малоэтажной индивидуальной застройки, документации по планировке территорий, правилам землепользования и застройки. Жилой дом №5 Лит. А, Лит.А1, Лит.А2 и Лит.Б по ул. Красная поляна в г. Воронеже исходя из общего его технического состояния, характеризующегося отсутствием дефектов и повреждений в конструкциях, влияющих на снижение несущей способности эксплуатационной пригодности. На момент осмотра не предрасположен к внезапному обрушению, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в пользовании соседними земельными участками. Жилой дом 

<

адрес> предназначен для эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания (л.д. 22-32).

С целью досудебного урегулирования спора истец обращался в Администрацию городского округа г. Воронежа с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома лит. Б и реконструированного объекта капитального строительства «Жилой дом лит А-А2» по адресу: 

<

адрес> но ей было отказано по тем основаниям, что не представлено разрешение (л.д. 15, 16).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу абз. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствие п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Признание права собственности на самовольные постройки допускается, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. 

При оценке представленных суду доказательств суд также руководствуется требованиями ст.67 ГПК РФ, в соответствии с которой оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достоверность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Таким образом на основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме. 

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: Романенко С.В.

Мотивированная часть решения составлена 12.02.2018г. Судья Романенко С.В.