Дело № 2а-1211/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 21 октября 2020 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Кувиковой И.А.,

при секретаре Сусловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю Новокубанского районного отдела судебных приставов ФССП по КК Михей С. В., Новокубанскому районному отделу судебных приставов ФССП по КК, УФССП по КК об оспаривании бездействия по возбуждению исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: Признать незаконным бездействие старшего пристава-исполнителя в : не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 12.08.2020 года по 12.10.2020 года; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. 

В обоснование своих доводов административный истец указывает, что 12.08.2020 года ими предъявлен в Новокубанский РОСП ФССП по КК исполнительный документ №2-1282/2020 от 29.05.2020 мирового судьи судебного участка № 182 Новокубанского района о взыскании ФИО1 в пользу административного истца денежных средств. Однако, в нарушение п.п. 7,8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав-исполнитель не осуществил контроль за действиями должностных лиц Новокубанского РОСП ФССП по КК, выразившихся в невыполнении обязанности по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения, поскольку в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. 

В судебное заседание административный истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – старший судебный пристав-исполнитель Новокубанского РОСП ФССП по КК Михей С.В. в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания. Согласно письменному заявлению просил данное дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении заявления отказать, поскольку данное исполнительное производство было зарегистрировано и внесено в базу АИС ФССП с нарушением сроков регистрации, в связи с некорректной работой электронной базы АИС ФССП, а также в связи с обновлением программного обеспечения работы базы. После обновлений и настроек всех функциональных настроек для корректной работы электронной базы, вышеуказанный исполнительный документ был внесен и зарегистрирован в электронной базе АИС ФССП. 

Представитель административного ответчика ГУ ФССП РФ по КК, а также заинтересованное лицо-Атанесян О.В. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки в суд не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

АО «ОТП Банк» обратившись в суд, просит признать незаконным бездействие старшего пристава-исполнителя в : не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 12.08.2020 года по 12.10.2020 года; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. 

Как установлено в судебном заседании, 12.08.09.2020 года Новокубанским РОСП ФССП по КК был получен исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № 182 Новокубанского района о взыскании с ФИО1 пользу АО «ОТП Банк» денежных средств.

Однако, регистрация данного исполнительного производства и постановление о возбуждении исполнительного производства было принято только 10.09.2020 года, т.е. через месяц после поступления в Новокубанский РОСП исполнительного документа.

На основании ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав в том числе : организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Однако, в данном случае, по мнению суда старшим судебным приставом-исполнителем не были в полном объеме исполнены указанные обязанности, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.

Ссылки административного ответчика на некорректную работу электронной базы АИС ФССП, а также на обновление программного обеспечения работы базы, с учетом срока, в течение которого не было принято решение о возбуждении исполнительного производства (более месяца), нельзя признать состоятельными. Кроме того, суду не было представлено административным ответчиком доказательств, свидетельствующих о наличии неустранимых препятствий в осуществлении обязанности по возбуждению исполнительного производства.

Поскольку же в настоящее время исполнительное производство возбуждено и по нему производятся исполнительные действия, основания для удовлетворения требований административного ответчика в остальной части у суда отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие старшего пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУ ФССП РФ по КК: в не вынесении и не направлении за период с 12.08.2020 года по 10.09.2020 года в адрес АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу мирового судьи судебного участка № 182 Новокубанского района о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» денежных средств; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе мирового судьи судебного участка № 182 Новокубанского района о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» денежных средств.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

Судья подпись И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2020 года.