УИД 60RS0001-01-2024-007434-40

Дело № 2а-4462/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

с участием административного ответчика и представителя административного ответчика ТТВ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 1 МЕН, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 1 БЮН, врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 1 ТТВ УФССП России по Псковской области и УФССП России по Псковской области о признании незаконными бездействия, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт», далее Общество, обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 1 МЕН, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 1 БЮН, врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 1 ТТВ УФССП России по Псковской области о признании незаконными бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что Общество является взыскателем по делу о взыскании задолженности с КВА задолженности. 

05.10.2020 в отношении КВА возбуждено исполнительное производство.

13.04.2022 вынесено постановление о замене стороны.

30.11.2023 исполнительное производство окончено на основании ст. 46.1.4 закона об исполнительном производстве.

20.02.2024 истец направил жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа, которая признана обоснованной, но до настоящего времени исполнительный документ взыскатель не получил.

С учетом изложенного, истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя МЕН, выразившиеся в направлении Обществу после окончания исполнительного производства оригинала исполнительного документа и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем направления взыскателю оригинал судебного приказа, выданного мировым судьей о взыскании с КВА в срок не позднее 15 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, а в случае утраты исполнительного документа направить в адрес Общества справку об утрате исполнительного документа в срок не позднее 15 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу; признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава БЮН, выразившееся в отсутствие надлежащего контроля и непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставами-исполнителями своих обязанностей.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Псковской области, в качестве заинтересованного лица – должник ФИО1 (ФИО2).

В судебное заседание представитель административного истца - ООО Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – временно исполняющая обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 1 ТТВ, действующая также в интересах УФССП России по Псковской области, в судебном заседании с административным иском не согласилась и указала, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с иском об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку постановление об окончании исполнительного производства вынесено 30.11.2023, направлено истцу посредством ЕПГУ и прочитано. Судебный пристав-исполнитель обратился в мировой суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, о чем истец уведомлен. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МЕН и врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 1 БЮН в судебное заседание не явись, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Из материалов дела судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова № 1 находилось на исполнение исполнительное производство, возбужденное 05.10.2020 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 28 г. Пскова, о взыскании с КВА в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» задолженности по кредитному договору в размере 46 945,91 рублей.В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику. 

30.11.2023 судебный пристав-исполнитель МЕН вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении КВА в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными и возврате исполнительного документа взыскателю.

30.11.2023 судебный пристав-исполнитель направил постановления взыскателю посредством ЕПГУ.

Таким образом, 30.11.2023 истцу стало известно об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа.

16.10.2024 врио зам. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 1 ТТВ постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Разрешая вопрос о пропуске истцом срока для обращения с иском в суд, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10, 11 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия). 

В силу положений пунктов 2 и 4 статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений. 

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6 и статья 9 КАС РФ). 

Исходя из вышеприведенных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системной взаимосвязи пропуск срока на обращение в суд сам по себе не является достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без надлежащего исследования фактических обстоятельств дела и проверки законности оспариваемых административным истцом действий и решений. 

Принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа было направлено истцу 30.11.2023 и им прочитано, следовательно, суд отказывает в удовлетворении иска о признании незаконным бездействие судебного пристава о ненаправлении оригинала судебного приказа, поскольку о нарушенном праве истец узнал в 30.11.2023 года, а с иском в суд обратился в 29.08.2024. 

Согласно акту от 01.10.2024, составленному сотрудниками ОСП № 1 г.Пскова, исполнительный документ № по исполнительному производству №-ИП отсутствует в структурном подразделении. Установить местонахождение исполнительного производства не представилось возможным.

В связи с утратой исполнительного документа, 01.10.2024 начальник отделения – старший судебный пристав БЮН обратилась с заявлением к мировому судье о выдаче дубликата исполнительного документа, копию которого направила истцу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 01.10.2024.

При таком положении требование истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненаправлении исполнительного листа взыскателю удовлетворению не подлежат. 

Требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя направить взыскателю оригинал судебного приказа в срок не позднее 15 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, а в случае утраты исполнительного документа направить в адрес Общества справку об утрате исполнительного документа в срок не позднее 15 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу не подлежат удовлетворению, поскольку заявление о выдаче дубликата исполнительного документа направлено мировому судье. 

Также суд не усматривает оснований для признания незаконными бездействия БЮН ввиду пропуска истцом срока на обращение с административным иском в суд. 

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ООО Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 1 МЕН, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 1 БЮН, врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 1 ТТВ УФССП России по Псковской области и УФССП России по Псковской области о признании незаконными бездействия отказать. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2024 года.