УИД 11RS0001-01-2025-013829-41 Дело № 12-1200/2025

РЕШЕНИЕ

06 ноября 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение главного специалиста-эксперта отдела по взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления Министерства Юстиции Республики Коми от 30 июля 2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4 Законом Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ

30.07.2025 главным специалистом-экспертом отдела по взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления Министерства юстиции Республики Коми отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Не согласившись с указанным определением, ФИО2 обратилась в Сыктывкарский городской суд с жалобой, в которой просит определение отменить, указав, что в определении неверно указан номер квартиры из которой доносился шум. 

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из анализа этих норм следует, что если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, закреплено в части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований статей 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности. 

Частью 2 статьи 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» предусмотрена административная ответственность за действие (бездействие), нарушающее тишину и покой граждан в период времени и на объектах, которые предусмотрены Законом Республики Коми «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Коми», что влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 08.03.2025 в 22 час. 20 мин. в дежурную часть ОМВД России «...» поступило сообщение от ФИО2, проживающей по адресу: ... громкой музыке из квартиры ..., мешающей ей отдыхать. 

В ходе проведения проверки по данному факту была опрошена ФИО2, которая пояснила, что ** ** ** вызвала сотрудников полиции, так как ** ** ** в период времени с 10 час. 00 мин. до 22 час. 39 мин. соседи из кв... громко включили музыку, чем мешали отдыхать в ночное время.

Была опрошена ФИО1., проживающая по адресу: ..., которая пояснила, что ** ** ** около 22 час. 20 мин. находилась одна дома, слушала музыку. Вину признает.

С учетом изложенного, должностным лицом определением от 30.07.2025 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Частью 4 указанной нормы установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» в соответствии с пунктом 1 статьи 4.5 названного Кодекса не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 указанного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Из указанного следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого в возбуждении дела об административном правонарушении отказано или производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение последнего.

Принимая во внимание, что на период вынесения определения от 30.07.2025 срок давности возбуждения дела по обращению от 08.03.2025 по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» истек, возможность правовой оценки на предмет наличия события или состава правонарушения, а также соблюдения порядка отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, невозможна. 

Ссылка в жалобе на то, что в определении должностного лицаневерно указан номер квартиры не влияет на законность принятого акта, является явной технической опиской, которая может быть исправлена в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Учитывая изложенное, оснований для пересмотра определения должностного лица главного специалиста-эксперта отдела по взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления Министерства юстиции Республики Коми от 30.07.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не имеется, в связи с чем принятый процессуальный документ подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Определение главного специалиста-эксперта отдела по взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления Министерства Юстиции Республики Коми от 30 июля 2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, по признакам правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 4 Законом Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А.П. Леконцев