РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.05.2018года

Азовский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Нестеренко И.П.

при секретаре Кудря И.В., 

с участием сторон: представителя ДИЗО г.Азова - ФИО1, представителя администрации г.Азова- ФИО2, ответчика ФИО3, ее представителя- адвоката Козловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по искам:

Департамента имущественно-земельных отношений администрации 

<

адрес> к ФИО3 о расторжении договора соцнайма, встречного иска 

ФИО3, выступающей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации 

<

адрес> и Департаменту имущественно-земельных отношений администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения 

УСТАНОВИЛ:

Истец- представитель Департамента имущественно-земельных отношений администрации 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора соцнайма(л.д.6-8 том 1), обосновывая свои требования следующим

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным учреждением «Департамент по жилищно- коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи - служба Заказчика» и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>( общей площадью 30,5кв.м). С указанного времени и по 2012год ФИО3 и члены ее семьи проживали в данном жилом помещении. 

В настоящее время полномочия по муниципальному жилому фонду переданы Департаменту имущественно-земельных отношений администрации 

<

адрес>.

Здание расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, в соответствии с решением 

<

адрес> Совета народных депутатов (Малый совет) от ДД.ММ.ГГГГ № является объектом культурного наследия регионального значения - «Жилой дом коменданта Азовской крепости, затем кардегардия (арестный дом)». В спорном доме в настоящее время никто не живет, поскольку все коммуникации отключены.

По информации директора «Азовского историко-археологического и палеонтологического музей-заповедника ФИО7- земельный участок со строениями по адресу: 

<

адрес> примыкает к объекту музей-заповедника «Валы Азовской крепости» и поэтому, согласно «Направлениям развития Азовского музей заповедника на 2009-2017 гг.», планируется реконструкция помещений и двора по 

<

адрес> с последующим созданием этнографической экспозиции «Жилой дом» и хозяйственные постройки «Жители Азова XIX века» и включение объекта в туристические маршруты города. В настоящее время музей поддерживает минимальное санитарное состояние объекта. Сотрудники службы безопасности «Порохового погреба» производят ежедневный осмотр объектов по 

<

адрес>. Таким образом содержание здания по 

<

адрес> и его охрана осуществляется музеем.

Истец указывает, что здание расположено в исторической части города наиболее посещаемой туристами, его плачевное состояние портит туристическую привлекательность Азова и может привести к потере объекта культурного наследия. В связи с тем, что до настоящего времени договор найма 

<

адрес> спорного дома расторгнут не был и добровольно это сделать ответчик отказывается, истец был вынужден обратиться в суд и просил расторгнуть договор соцнайма жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, заключенный между Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи- служба Заказчика» и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные требования, указав, что практически все жильцы в данном доме имели квартиры на праве собственности и по программе расселения они получили иные жилые помещения или компенсации. Однако программа действовала с 2005г по 2017г. С 2012г ответчик и члены ее семьи выехали из спорного жилого помещения и больше в него не вселялись, оплаты не производят. Письменных доказательств о том, что данной семье взамен предлагалось иное жилое помещение, нет. В спорном доме нет коммуникаций: света, воды, газа. При этом дом не поставлен на учет как аварийный и статус его до настоящего времени не определен.

Ответчик – ФИО3, а затем и члены ее семьи не согласившись с данными требованиями ДИЗО администрации г.Азова подали встречные иски (л.д. 61,91-93,244том1, 30-32 том2, 78-80 том 2) обосновывая их следующим:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила договор соцнайма на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГг ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ рождения), её дочь -ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), её дочь - ФИО8 ( ДД.ММ.ГГГГ) приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и ющих право на внеочередное получение жилой площади (согласно выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Постановления мэра 

<

адрес> о принятии на учет).

С 2007 года и по настоящее время жилое помещение для проживания, ФИО3 и членам её семьи не предоставлено. Иного жилья у ФИО3 и её детей нет, в настоящее время они все живут на съемной квартире и несут дополнительные расходы. Бездействием ответчиков нарушаются их законные интересы и права.

По мнению ФИО9 и членов её семьи, в случае удовлетворения первоначального иска ответчики не будут иметь место регистрации, что существенно нарушит их права. 

На основании изложенного, они просили суд в удовлетворении первого иска отказать, а их требования удовлетворить и обязать администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО3 и членам ее семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО6 по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно техническим требованиям, не менее 46,7кв.м, находящееся в черте 

<

адрес>, взамен жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>.

Истец ФИО6 ( выступающая в интересах её несовершеннолетнего сына- ФИО4) в суд не прибыла, но письменно просила суд слушать дело в ее отсутствие(л.д.105 том 2).

В судебном заседании ФИО10 ( представляющая интересы и дочери ФИО5) поддержала требования исков, просив отклонить первоначальный иск, указав, что:

она с семьей выехала из данной квартиры вынужденно, поскольку были отключены все коммуникации;

общая площадь занимаемого ею помещения составляла не 30,8кв.м., а 46,7кв.м. Площадь 30,8кв.м это площадь только жилых комнат, при этом во всех документах она разная, но это можно проверить из инвентарного дела и техдокументов, а именно из поэтажного плана здания, где имеются размеры всех жилых и служебных помещений. Она владела жилыми комнатами размерами : 20,90 и 9,90кв.м., коридорами : 5,40 и 7,80кв.м., поэтому общая площадь квартиры составляла 46,7кв.м.; 

после пожара, произошедшего в доме в 2014году, проживать в данном здании, которое находилось на тот момент под охраной музея-заповедника, не возможно, без капитального ремонта. Здание прошлого века и является ветхим;

расчет площади предоставляемого жилья должен учитывать всех детей истца, включая и внука, поскольку дочь ФИО5 проживает в Москве временно, а внук Андрей является членом семьи нанимателя;

до настоящего времени здание администрацией не признано аварийным, в связи с чем, на ФИО3 и членов ее семьи не может распространяться действие новой федеральной программы;

спорный дом ни на чьем балансе не находится и музею на баланс не передан.

Ответчик по встречному иску - представитель Департамента имущественно-земельных отношений администрации г.Азова иск ФИО3( и членов ее семьи) не признал, пояснила, что программа по которой предоставлялись субсидии на жильцов данного дома закончила свое действие. От получения жилья ФИО3 отказалась, хотя данных документов не сохранилось. В списках членов семьи внук указан не был. Площадь спорной квартиры по всем документам разнится. ФИО3 состоит на внеочередной очереди под №1. По договору соцнайма площадь квартиры составляет 30,8кв.м.

Ответчик по встречному иску – представитель администрации г.Азова иск ФИО3 и членов ее семьи не признал, пояснил, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку предоставление жилья данной семье должно происходить за счет Федерального бюджета. Кроме того, при предоставлении жилья должна учитываться площадь, указанная в договоре соцнайма. А поскольку несовершеннолетний ФИО4 не был указан в договоре соцнайма, следовательно на него не должна рассчитываться площадь предоставляемого жилого помещения.

3 лица: 

представитель органов опеки и попечительства просил суд слушать дело в его отсутствие, предоставив заключение(л.д.105том 2);

представитель Правительства РО и Министерства строительства, архитектуры и территориального развития РО в суд не прибыли, но были извещены о дате слушания дела надлежащим образом, при этом представитель Правительства РО изложил свою позицию в отзыве на иск(л.д.61 том 2) считая что по данным требованиям надлежащим ответчиком является администрация 

<

адрес>.,

представитель ГБУК РО «Азовский историко-палеонтологический музей-заповедник» в суд не прибыл, но был извещен о дате слушания деда надлежащим образом, под роспись в почтовом извещении.

В силу ст.167 ГПК РФ суд посчитал необходимым рассматривать дело по существу, в отсутствие истцом и третьих лиц, извещенных о дате рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования сторон подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ - жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

На основании п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ- наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ следует, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ - граждане по своему усмотрению, и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным учреждением «Департамент по жилищно- коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи - служба Заказчика» и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>(л.д.9-13том1).

В настоящее время полномочия по муниципальному жилому фонду переданы Департаменту имущественно-земельных отношений администрации 

<

адрес>(л.д.14-21 том1).

Здание расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, в соответствии с решением 

<

адрес> Совета народных депутатов (Малый совет) от ДД.ММ.ГГГГ № является объектом культурного наследия регионального значения - «Жилой дом коменданта Азовской крепости, затем кардегардия (арестный дом)» л.д.51 том1.

Также по информации директора «Азовского историко-археологического и палеонтологического музей-заповедника ФИО7 земельный участок со строениями по адресу: 

<

адрес> примыкает к объекту музей-заповедника «Валы Азовской крепости» и поэтому, согласно «Направлениям развития Азовского музей заповедника на 2009-2017 гг.», планируется реконструкция помещений и двора по 

<

адрес> с последующим созданием этнографической экспозиции «Жилой дом» и хозяйственные постройки «Жители Азова XIX века» и включение объекта в туристические маршруты города. В настоящее время музей поддерживает минимальное санитарное состояние объекта. Сотрудники службы безопасности «Порохового погреба» производят ежедневный осмотр объектов по 

<

адрес>. Таким образом содержание здания по 

<

адрес> и его охрана осуществляется музеем.

Здание расположено в исторической части города наиболее посещаемой туристами, его плачевное состояние портит туристическую привлекательность Азова и может привести к потере объекта культурного наследия. 

Суд установил, что все жильцы данного здания расселены и получили квартиры либо компенсации. Истец письменно уведомлял ответчиков о необходимости расторжения договора соцнайма(л.д.53-54том1).При этом данной семье – ФИО9 надлежащее жилое помещение взамен утраченного, не предлагалось. Письменных документов подтверждающих данные обстоятельства ответчиками в суд не предоставлено. В материалах дела имеется выписка из постановления Мэра 

<

адрес> от 28.02.2007г № о постановке данной семьи на учет по п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с тем, что семья проживает в помещении, признанном непригодным для проживания(л.д.94 том 1).

Обстоятельства невнесения ответчиками оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги ( с 2012г и по настоящее время) не могут являться самостоятельным основанием для удовлетворения иска, так как не свидетельствуют сами по себе об отказе ответчиков от прав в отношении спорного жилого помещения, и документально данные обстоятельства истцом не подтверждены, и оспариваются ответчиками. Последний платеж ФИО3 произвела в сумме 15000рублей(л.д.97-98том1), а после выселения всех из данного здания никаких оплат не производила, поскольку услугами не пользовалась т.к. все коммуникации были службами города отключены.

Из пояснений ФИО3 следует, что она с семьей выехала из данного дома в 2012году, поскольку в данном доме были отключены все коммуникации (л.д.52 том 1), но до середины 2014года, там хранились вещи семьи. По непонятным причинам в спорном здании, охраняемом музеем, в 2014году произошел пожар из-за неправомерных действий неустановленных лиц, в связи с чем, все вещи семьи ФИО9 сгорели(л.д. 47-50 том 1). Причинитель вреда органами полиции установлен так и не был.

Суд считает, что договор соцнайма на данное жилое помещение с ФИО3 должен быть расторгнут, в связи с чем, удовлетворяет требования истца- Департамента имущественно-земельных отношений администрации г.Азова.

При этом суд считает, что и встречные требования ФИО3 и членов ее семьи подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ - жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Основания предоставления жилых помещений вне очереди предусмотрены ч.2 ст.57 ЖК РФ. Согласно пп.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, такое право предусмотрено для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из указанного следует, что существенным для дела обстоятельством, имеющим правовое значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта непригодности жилого помещения, в котором проживала истица, т.е. обстоятельств, свидетельствующих о том, что жилое помещение является непригодным для проживания, не подлежит ремонту или реконструкции.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". 

Согласно пункту 33 данного Положения- основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданам, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ( п.11 ч.1 ст.16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Государственной Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 ст.16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Суд установил, что ФИО3 и члены её семьи не имеют жилья, как в собственности, так и по договору соцнайма(л.д.123 том1). За ними по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы права на какие-либо объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по РО(л.д.2-7 том 2). ФИО3 и члены её семьи имеют регистрацию только по спорному адресу: 

<

адрес> (л.д.82 том 1). 

Сторонами не отрицается, что действие вышеуказанной программы прекращено и за счет федерального бюджета предоставление жилья уже не финансируется.

В силу ч.1 ст. 89 указанного Кодекса - предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем.

В соответствии с разъяснениями, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"- по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение ( по основаниям, предусмотренным ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению) суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Так жилое помещение предоставляется гражданам в связи с признанием дома аварийным, предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте, жилищные условия вселяемых в него граждан не должны быть ухудшены.

Из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем, гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому. В силу закона равнозначность предоставляемого жилого помещения взамен аварийного предполагает учет его общей, а не жилой площади.

Исходя из буквального толкования требований ст.57 ЖК РФ, предусматривающих предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, разрешение требований о предоставлении лицам, чье жилье признано не пригодным для проживания, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от каких-либо иных условий, в том числе отсутствия свободного жилья, отсутствия средств на приобретение жилых помещений, отсутствия строительства нового жилищного фонда.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием ( ст.18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность суда при применении положений ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно данных администрации( полученных ФИО3 л.д.103 оборот) она с членами семьи была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на внеочередное получение жилой площади(л.д.94 том1).

Из технических документов спорного здания следует, что спорная 

<

адрес> состояла как из жилых, так и служебных помещений(л.д.156-240 том 1). ФИО3 пояснила в суде, что владела жилыми комнатами размерами 20,90 и 9,90кв.м., коридорами 5,40 и 7,80кв.м., поэтому общая площадь квартиры составляла 46,7кв.м. 

Суд находит обоснованной позицию представителя семьи Орищенко относительно того, что описки в указании площадей в документах, не могут являться основанием для предоставления данной семье жилья по площади меньше, чем предусмотрено законодательством на одного человека в РО. 

Принимая во внимание, что несовершеннолетний ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении (л.д.82,104,147-148том1) на законных основаниях ( в силу п.2.ст.20 ГК РФ ) своей матерью, имеющей право пользования спорным жилым помещением, соответственно, данный ребенок приобрел право пользования указанным жилым помещением и имеет право при получении жилья с учетом размера площади на него. 

Принимая во внимание, что:

согласно, действующего законодательства предоставление жилого помещения по договору соцнайма относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления;

истцы по встречному иску имеют право на внеочередное получение нового жилья взамен имеющейся у них квартиры ( № 

<

адрес> в 

<

адрес> РО) в ветхом, аварийном доме;

федеральная программа о предоставлении жилья взамен ветхого уже прекратила действие, а в новую программу истцы не включены, так как администрация 

<

адрес> не подала сведения в комиссию РО о том, что дом признан аварийным (л.д.101,103 том 1), до настоящего времени дом на балансе музея не состоит(л.д.109 том 1),

суд считает необходимым удовлетворить требование встречного иска и обязать администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО3 и членам ее семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО6 по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно техническим требованиям, находящееся в черте 

<

адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения, взамен жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199,98 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Департамента имущественно-земельных отношений администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Расторгнуть договор соцнайма жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, заключенный между Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи- служба Заказчика» и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Встречный иск ФИО3, выступающей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО3 и членам ее семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО6 по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно техническим требованиям, находящееся в черте 

<

адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения, взамен жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд, в течение 30 дней, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.П.Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 21.05.18г