Дело № 2а-1674/2021

УИД 44RS0001-01-2021-002302-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Иманалиевой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, Администрации города Костромы о признании незаконным решения об исключении из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», возложении обязанности восстановить в списке молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты, направить обращение о включении в список,

установил:

ФИО1, ФИО4, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратились в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, в котором просили признать незаконным решение Управления имущественных и земельных отношении Администрации города Костромы об исключении из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» семьи в составе четырех человек: ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3; возложить на Администрацию города Костромы, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы обязанность восстановить в прежней очереди молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 

<

дата>»; обязать Администрацию города Костромы, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы направить в департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области письменное обращение о включении их семьи в прежней очереди в списке молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей».

В обоснование требований указали, что постановлением Администрации города Костромы № от 

<

дата> их семья в составе четырех человек: ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилищного фонда Костромской области по категории молодая семья. Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы № от 

<

дата> их семья в составе ... человек признана участницей основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» и включена в списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату. 

<

дата> между ФИО4 и ООО «...» заключен договор № долевого участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> заключен кредитный договор № с ПАО «...», по которому банк предоставил кредит в размере 1 610 000 руб. под 8% годовых на инвестирование строительства объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на срок ... месяца. Ввиду невозможности исполнения обязательств по кредитному договору с ПАО «...» из-за тяжелого материального положения 

<

дата> они заключили договор с ПАО «... с целью рефинансирования, уменьшения ежемесячного платежа и снижения процентной ставки по программе государственной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, по которому процентная ставка снижена до 5,910% годовых, кредит предоставлен на срок ... месяцев. Действующий кредитный договор с ПАО «...» от 

<

дата> № заключен с целью погашения обязательств по кредиту, выданному ПАО «...» № от 

<

дата> на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>. Обратившись в Администрацию города Костромы, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы с заявлением о приобщении к личному делу кредитного договора с ПАО «...» от 

<

дата> №, кредитного договора с ОАО «...» № от 

<

дата>, выписки из ЕГРН о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, они получили письмо от Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от 

<

дата> № об исключении их семьи в составе ... человек из числа участников программы, а также распоряжение начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы № от 

<

дата> «О снятии граждан с учета в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». С такими решениями они не согласны, поскольку заключение договора с ПАО «...» от 

<

дата> № имело место после постановки их семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, наличие этого кредитного договора дает право их семье являться участником программы основного мероприятия по п.п. «е» п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», согласно которому социальная выплата может быть использована на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредитам или займам.

Определение Свердловского районного суда города Костромы от 

<

дата> осуществлен переход к рассмотрению искового заявления ФИО1, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, по правилам административного судопроизводства.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Администрация города Костромы.

В судебном заседании административные истцы ФИО1 и ФИО4, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, заявленные требования поддержали, дополнительно указали, что не имели возможности своевременно обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку в период трехмесячного срока на обращение в суд вместе со своим ребенком-инвалидом проходили реабилитацию в лечебных учреждениях.

Представитель административных ответчиком Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы и Администрации города Костромы ФИО5 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указала, что 

<

дата> административные истцы обратились с заявлением установленного образца об участии в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей, приложив к нему документы, предусмотренные пунктом 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «а»-«д» пункта 2 Правил, в том числе, документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. В качестве такого документа была предоставлена справка ПАО «...» от 

<

дата> № о согласии предоставить кредит заемщику ФИО4 на приобретение объекта недвижимости в размере до 1 378 494 руб. Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от 

<

дата> № семья административных истцов признана участницей мероприятий ведомственной целевой программы именно для реализации их права на получение социальной выплаты в целях, указанных в подпунктах «а»-«д» пункта 2 Правил. В последующем 

<

дата> с заявлением о внесении изменений в учетное дело, административными истцами предоставлены копия кредитного договора с ПАО «...» от 

<

дата>, по которому истцам кредит на приобретение строящегося жилья, и копия кредитного договора с ПАО «...», предоставленного в целях рефинансирования ранее взятого кредита. Из представленных документов следовало изменение административными истцами цели получения субсидии на цель, указанную в подпункте «е» пункта 2 Правил. Между тем, законом не регламентирована возможность изменения цели получения субсидии. Более того, при оформлении кредита в ПАО «...» административные истцы не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, что не предусмотрено Правилами.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (пункты 1 и 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 3 и 4).

Часть 11 названной нормы предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Как установлено в судебном заседании, об исключении семьи административных истцов из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ФИО4 стало известно 

<

дата> при получении соответствующего уведомления.

Таким образом, в суд с настоящими требованиями ФИО6 могли обратиться в суд в срок до 

<

дата>.

Настоящее административное исковое заявление подано 

<

дата>, то есть по истечении установленного законом срока.

Вместе с тем суд полагает, что срок подачи административного искового заявления пропущен ФИО7 по уважительной причине.

Так, как установлено в судебном заседании, ребенок административных истцов – ФИО3, 

<

дата> года рождения, является ребенком-инвалидом.

В период с 

<

дата> по 

<

дата>, а затем с 

<

дата> по 

<

дата> ребенок с родителями проходил реабилитацию в 

<

адрес>

В этой связи, учитывая, что административными истцами представлены доказательства, объективно исключающие возможность обращения в суд в установленный срок, суд полагает, что имеются основания для его восстановления.

Разрешения требования ФИО6 по существу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 

<

дата> между ООО «... и ФИО4 заключен договор участия в долевом строительстве №, по условиям которого застройщик обязался обеспечить строительство дома и выполнение своими силами или с привлечением третьих лиц всех работ по строительству дома в полном объеме и по благоустройству территории домовладения по адресу: 

<

адрес>, многоквартирный жилой дом № (по ГП)и передать участнику долевого строительства объект долевого строительства – двухкомнатную квартиру с условным номером № в указанном доме, общей площадью ... кв.м. Стоимость квартиры на момент заключения договора составляет 1 810 000 руб. Финансирование участия в долевом строительстве объекта долевого строительства осуществляется участником долевого строительства частично за счет средств социальной выплаты в соответствии с Законом Костромской области от 

<

дата> №-ЗКО «О социальной выплате на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка» в размере 200 000 руб., частично, в размере 1 610 000 руб. за счет средств банковского кредита, предоставляемого участнику долевого строительства ПАО «...».

<

дата> между ПАО «...», с одной стороны, и ФИО4 и ФИО1, с другой стороны, заключен кредитный договор № на инвестирование строительства объекта недвижимости по вышеуказанному договору участия в долевом строительстве.

<

дата> между ПАО ..., с одной стороны, и ФИО1 и ФИО4, с другой стороны, заключен кредитный договор №, в соответствии с которым банк выдал ФИО1 и ФИО4 кредит в сумме 1 025 058,34 руб. на срок – ... месяцев. Кредит предоставлен на погашение обязательств по кредиту, предоставленному заемщикам ПАО «...» по кредитному договору № от 

<

дата> для целевого использования, а именно: приобретения квартиры в строящемся доме по строительному адресу: 

<

адрес>, жилой дом № (по ГП), условный номер квартиры №.

<

дата> ООО «... по договору передачи квартиры в собственность передало в собственность ФИО4 двухкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м, находящуюся на ... этаже кирпичного жилого дома по почтовому адресу: 

<

адрес>.

Право собственности ФИО4 на указанный объект недвижимости зарегистрировано Управлением Росреестра по Костромской области 

<

дата>.

Из материалов дела также усматривается, что постановлением Администрации города Костромы от 

<

дата> № ФИО4, ФИО1, ФИО2 и ФИО3, зарегистрированные по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилищного фонда Костромской области, по категории – молодая семья.

<

дата> ФИО1 и ФИО4 обратились в Администрацию города Костромы с заявлением о включении их семьи в составе: ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

<

дата> Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в адрес ФИО4 направлено уведомление № о том, что ее семья в составе ... человек признана участницей основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

<

дата> ФИО4 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы с заявлением о внесении изменений в учетное дело в связи с приобретением жилого помещения, к которому приложила копию договора участия в долевом строительстве от 

<

дата>, кредитных договоров от 

<

дата> и 

<

дата>, договора передачи квартиры в собственность от 

<

дата> и выписки и ЕГРН.

По результатам рассмотрения указанного заявления распоряжением Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от 

<

дата> № ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилищного фонда Костромской области, категория – молодая семья) в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения на одного человека в отдельном жилом помещении, установленной решением думы города Костромы от 

<

дата> №. 

<

дата> Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы ФИО4 вручено письмо за № от 

<

дата>, в которой последней разъяснено положение подпункта «е» пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 мая 2016 года № 466 и сообщено, что, поскольку на момент заключения кредитного договора с ПАО ...» от 

<

дата> №, предусматривающего в качестве цели кредита – инвестирование строительства объекта недвижимости в целях получения жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ее семья не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с требованиями подпункта «з» пункта 19 Правил, семья К-вых исключена из числа участников Программы, так как не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам Программы.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 

<

дата> годы, а в качестве ее составной части - подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», включающая Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

С 

<

дата> действие федеральной целевой программы «Жилище» на 

<

дата> годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №, досрочно прекращено в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №.

Реализация мероприятий указанной программы, в том числе предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья с 

<

дата> осуществляется в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №.

Согласно изменениям, внесенным в акты Правительства Российской Федерации указанным Постановлением, для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья применяются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы «Жилище» на 

<

дата>, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № (далее - Правила).

В силу пункта 6 Правил участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пунктом 2 Правил (в редакции от 

<

дата>, действовавшей на дату подачи ФИО1 и ФИО4 заявления о включении в состав участников основного мероприятия) предусмотрены условия использования социальных выплат, в том числе:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья); 

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома; 

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив); 

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № в подпункт «е» пункта 2 Правил внесены изменения, вступившие в силу с 

<

дата>, предусматривающие использование социальных выплат для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

В пунктах 18 и 19 Правил установлены различия в предоставлении заявителями документов для участия в мероприятиях программы в зависимости от целей использования социальной выплаты.

Так, согласно пункту 18 Правил (в редакции на дату обращения административных истцов с заявлением о включении в состав участников основного мероприятия) для участия в мероприятии ведомственной целевой программы в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «а-д», «ж» и «з» пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления наряду с иными документами - документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (подпункт «д»).

В силу пункта 19 Правил для участия в мероприятии ведомственной целевой программы в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления в том числе: копию кредитного договора (подпункт «д»); документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте «д» настоящего пункта (подпункт «е»).

Аналогичные положения содержатся в вышеприведенных пунктах Правил, в редакции, действующей с 

<

дата>.

Как видно по делу, ФИО8, обращаясь 

<

дата> с заявлением о включении в состав участников основного мероприятия, представили в том числе оригинал справки ОСБ № от 

<

дата>, то есть документ, подтверждающий признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (подпункт «д» пункта18 Правил).

Между тем, в случае, если административные истцы желали использовать социальную выплату в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил, им следовало представить, в то числе копию кредитного договора, а также документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на день заключения кредитного договора.

Однако указанных документов ФИО6 представлено не было, кроме того, документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на день заключения кредитного договора административными истцами не мог быть представлен, поскольку на день заключения первоначального кредитного договора – 

<

дата> их семья не была признана нуждающейся в жилых помещениях.

При этом кредитный договор от 

<

дата> административными истцами также не мог быть представлен, поскольку на указанный момент (

<

дата>) не существовал.

Поскольку документы, представленные ФИО6, требованиям пункта 18 Правил для целей, указанных в подпунктах «а-д», «ж» и «з» пункта 2 Правил соответствовали, Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы было принято решение о включении семьи К-вых в число участников основного мероприятия.

Учитывая, что впоследствии в связи с улучшением жилищных условий, а именно приобретением в собственность квартиры по адресу: 

<

адрес> обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, семья К-вых была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, у Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы имелись основания для исключения семьи административных истцов из числа участников основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», поскольку в силу пункта 6 Правил участником мероприятия может быть только молодая семья, признанная нуждающейся в жилом помещении.

При этом, вопреки доводам административных истцов, заключение кредитного договора от 

<

дата>, то есть после постановки молодой семьи на соответствующий учет, не могло служить поводом для оставления семьи К-вых в числе участников мероприятия ведомственной целевой программы, поскольку из совокупного толкования положений Правил, как в ранее действующей, так и в редакции, действующей с 

<

дата>, следует, что признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении должно иметь место до заключения договора жилищного кредита, указанного в подпункте «е» пункта 19 Правил, то есть первоначального кредита, а не кредита на погашение ранее предоставленного кредита.

В случае, если бы административные истцы на дату подачи заявления о признании их семьи участницей программы претендовали на получение спорной выплаты для целей погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному договору, у Управления имелись основания для отказа в признании семьи ФИО6 участницей мероприятия в виду того, что кредитный договор на оплату жилого помещения заключен до признания их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое решение Управления имущественных и земельных отношении Администрации города Костромы об исключении семьи административных истцов из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» соответствует закону, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, Администрации города Костромы о признании незаконным решения об исключении из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», возложении обязанности восстановить в списке молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты, направить обращение о включении в список отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.