Дело № 2а-1725/2019

64RS0047-01-2019-001284-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Артемовой Н.А.,

при секретаре Рыбниковой Е.А.,

при участии 

представителя административного истца по доверенности ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В обосновании уточненных административных исковых требований указано, что в ходе мониторинга установлено, что на странице сайта https://www.youtu.be./1jexqAqPQqY размещены материалы, содержащие технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе – из общедоступных химических веществ и материалов.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение данной информации, может свидетельствовать о наличии состава уголовного и административного правонарушения.

Таким образом, размещенный в сети «Интернет» названный сайт нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайте https://www.youtu.be./1jexqAqPQqY информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление с учетом уточнения по основаниям, изложенным в нем, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Саратовской области, не оспаривая факта размещения на спорных страницах сайтов указанной информации, просил рассмотреть дело без его участия. 

Суд, считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом в силу ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

Судом установлено, что старшим помощником прокурора Ленинского района г. Саратова Желновой Н.С. проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, нарушающих законодательство в сфере террористической деятельности.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на странице Интернет-сайта: https://www.youtu.be./1jexqAqPQqY размещены материалы, содержащие технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе – из общедоступных химических веществ и материалов.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001, ратифицированная Российской Федерацией Федеральным законом от 10.01.2003 № 3-ФЗ и вступившим в силу 29.03.2003,�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????????????�????????????3?????????3?????????????????????�??????????�??????????�??????????�??????????�???????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������»�����?������»������������?�???????????�???????????�???????????�???????�???????????�????????????�?�?�?����������������������������������������������������������������������������������������������

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том, числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В Российской Федерации действует также Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, принятая генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1997 и ратифицированная Российской Федерацией законом от 13.02.2001 № 19-ФЗ. Любое лицо совершает преступления, если оно незаконно и преднамеренно доставляет, помещает, приводит в действие или взрывает взрывное или иное смертоносное устройство в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта системы общественного транспорта или объекта инфраструктуры.

Одним из способов совершения террористического акта является совершение взрыва с помощью бомбы или иного взрывного устройства.