РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 11 сентября 2025 года 

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Турковой А.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лапшиной Е.А., с участием старшего помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Артименко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Акбулакскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по 

<

адрес> обратился в суд с названным административным иском, указав, что решением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Акбулакского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. На учет «Административный надзор» в ОМВД России по 

<

адрес> поставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц. Решением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В 2025 году административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно. Просил суд установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Акбулакскому району, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Артименко А.А., полагавшей необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Акбулакского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по 

<

адрес>, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, а также предупрежден об ответственности на несоблюдение административных ограничений по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ. 

Решением Акбулакского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Акбулакского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. В период отбывания наказания в виде принудительных работ административный надзор в отношении ФИО1 в соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ДД.ММ.ГГГГ был приостановлен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытию наказания, административный надзор был возобновлен.

Решением Акбулакского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Акбулакскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, допускает нарушения ограничений административного надзора.

В судебном заседании установлено, что в 2025 году административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании вступивших в законную силу постановлений УУП ОМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлений мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере целей административного надзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выходу, что дополнение ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Акбулакскому району удовлетворить. 

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Акбулакского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья под Туркова А.С.

Мотивированное решение составлено 11.09.2025 года.

Судья Туркова А.С.