Дело № 12-570/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Челябинск 24 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Галюкова М.И., при секретаре Василенко Ю.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ПАО «Челябэнергосбыт» в лице Магнитогорского филиала на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Челябэнергосбыт», ранее привлеченного к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 7.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Челябэнергосбыт» обратилось в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Челябэнергосбыт», по ст. 7.23 КоАП РФ.

Постановлением, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением «Государственная жилищная инспекция 

<

адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 5000 руб. 00 коп.

ПАО «Челябэнергосбыт», просит обжалуемое постановление отменить, указывает малозначительность деяния. 

Представитель ПАО «Челябэнергосбыт» ФИО1 в ходе судебного заседания на доводах жалобы настаивала.

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО2 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения жалобы ПАО «Челябэнергосбыт»

Исследовав предоставленные подлинные материалы административного производства в отношении ПАО «Челябэнергосбыт», выслушав мнение ПАО «Челябэнергосбыт» и Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании распоряжения заместителя начальника Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № Троицким территориальным отделом Главного управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении ресурсоснабжающей организации ПАО «Челябэнергосбыт» при осуществлении деятельности по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению потребителю коммунальных ресурсов в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Проверкой установлено, что напряжение в электрической сети в жилом доме составило 170 – 183 В. Замер производился электроизмерительными клещами М 266 С. Допустимые показатели напряжения находятся в пределах от 198 В до 242 В (220 В -10%, 220 В+10%).

Факт административного правонарушения, помимо постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается:

- объяснениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Челябэнергосбыт» магнитогорский филиал;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

- актом проверки юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием № об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства;

-актом № комиссионного расследования по обращению потребителя;

-тестовым расчетом от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом испытания средств защиты № от ДД.ММ.ГГГГ;

- квитанциями о расчете задолженности по оплате за электроэнергию;

- фототаблицами;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- особым мнением к протоколу от 18-11 21 об административном правонарушении ПАО «Челябэнергосбыт».

Из совокупности представленных доказательств следует, что согласно протоколам испытаний показателей качества электрической энергии, отклонения напряжения в точке приема/поставки по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013. При проверке ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальной услуги в жилом доме проведены замеры напряжения в электрической сети, напряжение составила: без нагрузки U =170-183 В. Замер проводился электроизмерительными клещами М266С, зав №, дата следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ На момент проверки напряжение в электрической сети не соответствует установленным требованиям.

Таким образом, в нарушение пункта 10 приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коммунальная услуга по электроснабжению предоставлялась ненадлежащего качества, напряжение в электрической сети не соответствовало установленным требованиям.

Время совершения (обнаружения) правонарушения:ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, суд находит вину ПАО «Челябэнергосбыт» в совершении административного правонарушения по п. 7.23 КоАП РФ доказанной.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления не допущено. 

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых, общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Поскольку состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.23 КоАП РФ, является формальным, и для квалификации деяния в качестве противоправного не требуется наступления вредных последствий, в рассматриваемом случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Добровольное устранение нарушений, указанных в предписании, не освобождает должностное лицо от административной ответственности, поскольку исполнение предписания является основанием для проверки наличия либо отсутствия события иного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, - 

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Челябэнергосбыт», ранее привлеченного к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 7.23 КоАП РФоставить без изменения, жалобу ПАО «Челябэнергосбыт» в лице Магнитогорского филиала без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Галюкова М.И.