Дело № 2-2999/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«23» июля 2019 года 

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А. 

при секретаре Шелковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Главному Учреждению - Управление Пенсионного Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения комиссии незаконным, обязании включить в медицинский стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, 

Установил:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к Главному Учреждению-Управление Пенсионного Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, вынесенное УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону от 30.07.2018 № незаконным, обязании УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону включить в медицинский стаж истца спорные периоды работы, не включенные ответчиком, в том числе, и в льготном исчислении и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за указанной пенсией – 28.04.2018. 

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылалась на то, что 28 апреля 2018 года она обратилась в УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной работой и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В льготный стаж ответчиком включены 18 лет 10 месяцев 17 дней. Оспариваемым решением Управления ПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа. Ответчиком не включены в льготный стаж периоды работы: с 01 апреля 1993 года по 09 апреля 2000 года в должности медицинской сестры урологического отделения, смотровой медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры врачебных кабинетов в лечебно-диагностическом центре «Здоровье»; с 01 ноября 2010 года по 31 декабря 2017 года в должности медицинской сестры основного подразделения в ООО Клиника «Славия», периоды работы с 21 октября 1985 года по 26 марта 1993 года в должности медицинской сестры абдомильной хирургии Ростовской области клинической больницы и периоды работы с 01 апреля 1993 года по 01 июня 1993 года в должности медицинской сестры урологического отделения и с 01 июня 1993 года по 01 ноября 1999 года в должности смотровой медицинской сестры хирургического отделения лечебно-диагностического центра «Здоровье» подлежат зачету в льготном исчислении 1 год работы как за 1 год шесть месяцев, период работы с 01 ноября 1999 года по 09 октября 2000 года в должности медицинской сестры врачебных кабинетов поликлинического отделения лечебно-диагностического центра «Здоровье» в календарном исчислении. 

Истец указала, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФР от 06.09.1991 № 464, которое подлежит применению с учетом позиции Конституционного Суда (Постановление от 29.01.2004 № 4-п, определение от 05.01.2002 № 320-о), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения-засчитываются все виды лечебной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения.

Обращаясь в суд с иском, истец сослалась на правовую позицию, выраженную в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года № 81-0 о том, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 78 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имеющих ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающих право на пенсию. 

Согласно уставу учреждение, в котором работала истец, являлось муниципальным лечебнопрофилактическим учреждением здравоохранения Лечебно-диагностическим центром «Здоровье», с 10.04.2000 статья 6 главы 1 сохранена в прежней редакции Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Диагностический центр «Здоровье»» оказывает медицинские услуги пациентам г. Ростова-на-Дону, Ростовской области и других регионов Российской Федерации по программе обязательного медицинского страхования. 

Название Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Диагностический центр «Здоровье» соответствует приказу Министра здравоохранения РФ № 395 от 03.11.1999 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», приказом Муниципального учреждения «Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону» №71 от 10.04.2000 «О приведении наименований МЛПУЗ г. Ростова-на-Дону в соответствии с номенклатурой здравоохранения».

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и нарушение пенсионных прав, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования доверителя поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону, действующая по доверенности в судебное заседание явилась, но исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Согласно, данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством; действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации'' (далее - Список N 781, Правила N 781); 

Список должностей, работа в которых засчитается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066); 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464). Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года (далее - Перечень N 1397). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

В судебном заседании установлено, что 28.04.2018 истец обратилась в УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР Ленинского района г. Ростова-на-Дону от № 432241/18 от 30.07.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано и не включены в льготный стаж периоды работы истца: 

с 01 апреля 1993 года по 09 апреля 2000 года в должности медицинской сестры урологического отделения, смотровой медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры врачебных кабинетов в лечебно-диагностическом центре «Здоровье» в связи с тем, что наименование лечебного учреждения не соответствует номенклатуре учреждений здравоохранения; 

с 01 ноября 2010 года по 31 декабря 2017 года в должности медицинской сестры основного подразделения в ООО Клиника «Славия», так как ООО не является учреждением здравоохранения. 

При этом, периоды работы с 21 октября 1985 года по 26 марта 1993 года в должности медицинской сестры абдомильной хирургии Ростовской области клинической больницы и периоды работы с 01 апреля 1993 года по 01 июня 1993 года в должности медицинской сестры урологического отделения, с 01 июня 1993 года по 01 ноября 1999 года в должности смотровой медицинской сестры хирургического отделения лечебно-диагностического центра «Здоровье» подлежат зачету в льготном исчислении 1 год работы как за 1 год шесть месяцев, период работы с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2000 года в должности медицинской сестры врачебных кабинетов поликлинического отделения в календарном ичислении. 

Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологеских учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 № 634, от 23.07.1993 № 701, от 22.09.1993 № 953) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которого такое право имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране з.1оровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком: в Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. 

Пунктом 2 Постановления Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсионного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно -медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

(п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периоды его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и.т.д.).

По периодам работы до 01.11.1999 применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список от 06.09.1991). 

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или. лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности(государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. 

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 п 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173 ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям; которые установлены после такого изменения. 

Из материалов дела следует, что в период с 01 апреля 1993 года по 09 апреля 2000 года истец работала в должности медицинской сестры урологического отделения, смотровой медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры врачебных кабинетов в лечебно-диагностическом центре «Здоровье» на полную ставку, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке. 

В спорный период Медицинский лечебно-диагностический центр «Здоровье» являлся лечебным учреждением, о чем свидетельствует Устав от 25.12.1993 (принят на собрании трудового коллектива 16.12.1992). Согласно уставам ЛДЦ «Здоровье» был переименован в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение лечебно-диагностический центр «Здоровье», которое в свою очередь переименовано в Муниципальное лечебно- профилактическое учреждение Диагностический центр «Здоровье», далее в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения Клинико-диагностический центр «Здоровье», а затем в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинико- диагностический центр «Здоровье» города Ростова-на-Дону.

Согласно ст.6 Устава Муниципального лечебно-профилактического учреждения ЛДЦ «Здоровье» в редакции от 27 декабря 1996 года структура учреждения включает в себя урологическое отделение - дневной стационар. 

Занимаемые истцом должность относились к среднему медицинскому персоналу, а работа проходила в отделении терапевтического профиля, которое являлось структурным подразделением ЛДЦ «Здоровье». 

В связи с этим, периоды работы истца с 01 апреля 1993 года по 01 июня 1993 года в должности медицинской сестры урологического отделения ЛДЦ «Здоровье» и с 01 июня 1993 года по 01 ноября 1999 года в должности смотровой медицинской сестры хирургического отделения ЛДЦ «Здоровье» подлежат включению в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, а период работы с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2000 года в должности медицинской сестры врачебных кабинетов поликлинического отделения ЛДЦ «Здоровье» подлежит включению в календарном порядке. 

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, право на включение периодов работы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 06 мес. имели - средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров.

Поскольку судом установлено, что истец в период с 21 октября 1985 года по 26 марта 1993 года работала в должности медицинской сестры абдоминальной хирургии в Ростовской областной клинической больнице, то указанный период подлежит зачету в стаж в льготном исчислении как один года работы за год и шесть месяцев работы. 

Разрешая требования истца в части признания незаконным отказ во включении в специальный стаж периода работы с 01 ноября 2010 года по 31 декабря 2017 года в должности медицинской сестры основного подразделения в ООО Клиника «Славия», и отказывая в удовлетворении требований в этой части, суд исходит из следующего.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 N 529н, общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения не указаны.

При таком положении, учитывая, что в силу п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса РФ по своей организационно-правовой форме ООО Клиника "Славия" не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в Списке N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, правовых оснований для включения спорного периода работы истца в указанной организации, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, у ответчика не имелось.

Соответственно, в удовлетворении требования истца о признании незаконным решения Управления, которым отказано во включении в специальный стаж периода работы в должности медсестры в ООО Клиника «Славия» с 01 ноября 2010 года по 31 декабря 2017 года необходимо отказать. 

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005, если истец в установленном порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ей было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях»), но не ранее чем возникнет право. 

Разрешая заявленный иск, давая оценку представленным доказательствам в совокупности, учитывая, что включение спорных периодов в специальный стаж работы истца, с учетом зачтенных ранее пенсионным органом периодов, составляет необходимую продолжительность стажа работы (более 30 лет), дающего право истцу на день обращения с соответствующим заявлением на досрочную страховую пенсию по старости, суд полагает возможным обязать УПФР назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 28.04.2018.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО к Главному Учреждению-Управление Пенсионного Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения комиссии незаконным, обязании включить в медицинский стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, 

Удовлетворить частично. 

Признать решение комиссии УПФР в Октябрьском районе r. Ростова-на-Дону № от 30.07.2018 об отказе включить периоды работы в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части. 

Включить ФИО в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, период работы с 21 октября 1985 года по 26 марта 1993 года в должности медицинской сестры абдомильной хирургии Ростовской области клинической больницы, период работы с 01 апреля 1993 года по 01 июня 1993 года в должности медицинской сестры урологического отделения лечебно-диагностического центра «Здоровье», период работы с 01 июня 1993 года по 01 ноября 1999 года в должности смотровой медицинской сестры хирургического отделения лечебно-диагностического центра «Здоровье» в льготном исчислении 1 год работы как за 1 год шесть месяцев, период работы с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2000 года в должности медицинской сестры врачебных кабинетов поликлинического отделения лечебно-диагностического центра «Здоровье» в календарном исчислении. 

Обязать УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – 28.04.2018. 

В остальной части исковые требования ФИО оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд r. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2019 года.