РЕШЕНИЕ

 12-220/2025

04 марта 2025 г. г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Косых А.В., с участием защитника ФИО2, рассмотрев жалобу Министерства труда и социальной защиты Тульской области на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России от 27.12.2024, 

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России № 2515/24/98071-АП от 27.12.2024 Министерство труда и социальной защиты Тульской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, 31.01.2025 Министерство труда и социальной защиты Тульской области обратилось в Центральный районный суд г. Тулы с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указано, что в распоряжении министерства отсутствуют жилые помещения, готовые к выдаче гражданам. Кроме того ФИО1 желает получить жилое помещение в г. Новомосковске, не по месту жительства, отказывается получать предоставленные помещения, поясняя, что не нравиться адрес.

В судебном заседании защитник Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала. Также указала, что имеется определение Советского районного суда г. Тулы от 17.05.2024 о предоставлении министерству труда и социальной защиты Тульской области отсрочки исполнения решения Советского районного суда г. Тулы от 07.09.2022 года по иску Новомосковского городского прокурора прокуратуры Тульской области в интересах ФИО1 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение. 

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по ТО в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие. 

Жалоба рассматривалась в отсутствие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по ТО, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что в СОСП по ТО ГМУ ФССП России с 24.12.2024 на исполнении находится исполнительный документ с требованиями неимущественного характера – обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированного жилого помещения в срок до 31.12.2023. 

Данный исполнительный документ выдан на основании решения суда от 07.09.2022. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.05.2024 с Министерства труда и социальной защиты Тульской области взыскан исполнительный сбор, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа. 

Постановлением старшего судебного пристава от 25.09.2024 Министерство труда и социальной защиты Тульской области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление не отменено и не изменено. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.10.2024 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 02.12.2024. 

Данное постановление получено Министерством труда и социальной защиты Тульской области 29.10.2024

В установленный новый срок требования исполнительного документа исполнено не было. 

24.12.2024 судебным приставом-исполнителем был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Из протокола следует, что защитник Министерства труда и социальной защиты Тульской области ФИО3 при составлении протокола присутствовала, копию протокола получила. 

В протоколе имеется отметка о том, что защитник Министерства труда и социальной защиты Тульской области ФИО3 уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении на 27.12.2024 на 15 часов 00 минут. 

Из уведомления от 24.12.2024 следует, что Министерство труда и социальной защиты Тульской области уведомляется о рассмотрении дел об административных правонарушениях на 27.12.2024 в пределах обозначенного времени. 

Указанное уведомление направлено в Министерство труда и социальной защиты Тульской области по электронной почте 24.12.2024, получено адресатом, о чем в деле имеются соответствующие сведения. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России от 27.12.2024 Министерство труда и социальной защиты Тульской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Постановление получено Министерством труда и социальной защиты Тульской области 24.01.2025, жалоба в суд подана 31.01.2025, следовательно, десятидневный срок обжалования, заявителем не пропущен. 

Вместе с тем, определением Советского районного суда г. Тулы от 17.05.2024 министерству труда и социальной защиты Тульской области была предоставлена отсрочка исполнения решения Советского районного суда г. Тулы от 07.09.2022 года по иску Новомосковского городского прокурора прокуратуры Тульской области в интересах ФИО1 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, до 01.07.2025.

Таким образом, в период вменяемого административного правонарушения министерству труда и социальной защиты Тульской области была предоставлена отсрочка в исполнении решения суда. 

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенные нормы права, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России № 2515/24/98071-АП от 27.12.2024 отменить, производство по делу, прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья