Дело № 5-353/2024

УИД: 66RS0053-01-2024-002364-25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 04 июля 2024 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 ФИО5, ФИО6, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 

24.04.2024 около 17:00 по адресу: 

<

...>, выявлен факт несоблюдения ИП ФИО1 требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, а именно допустил сбор, накопление на территории пилорамы отходов производства от деятельности пилорамы (опил, образки древесины) в нарушение требований п. 217, 220 СанПин 2.1.3684-21, т.е. накопление отходов производства на открытом воздухе без навеса, а также на земле без образования площадки с искусственным водонепроницаемым покрытием.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что деятельность в качестве ИП не прекратил, но деятельность на территории пилорамы в п. Верхняя Сысерть практически не ведется, поскольку более года назад администрацией было принято решение о выкупе данного земельного участка для строительства на нем школы иди детского сада и ИП ФИО1 надеялся, что новый собственник вывезет весь опил и обрезки древесины, сам он частично опил вывез, но в полном объеме отходы от производства пилорамы не вывезены, складированы на открытом воздухе без навеса, а также на земле без образования площадки с искусственным водонепроницаемым покрытием.

Заслушав ИП ФИО1, исследовав письменные материалы дела, установлено, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 1883138 от 24.04.2024; 

- рапортом УУП ФИО2;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРИП.

Частью 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов является складирование отходов на срок не более чем 11 месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Положениями ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктами 217, 220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" установлены императивные требования, согласно, которым хранение сыпучих и летучих отходов в открытом виде не допускается.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их допустимыми и достаточными для выводов о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им допущено нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также конкретные обстоятельства по делу.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. 

Из положений ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (что и имеет место в настоящем случае). С учетом характера допущенных нарушений в виде нарушений требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, с учетом объекта посягательства, назначение данного вида наказания в настоящем случае является законным (соответствует положениям ст. 3.1, 3.12, 4.1 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), обусловлено необходимостью достижения целей административного наказания. 

Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

С учетом данных о лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает, что ИП ФИО1 следует назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ИП ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамы по адресу: 

<

...>, сроком на 60 (шестьдесят) суток. 

Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. 

Исчисление срока административного приостановления деятельности производится с момента фактического приостановления такой деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Соболева