Дело № 2а - 166/2025

34RS0026 – 01 – 2025 – 000152 - 81

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Железнова Д.А.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по 

<

адрес> ФИО5, действующей по доверенности от 01.10.2024 года,

административного ответчика ФИО1,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никифоровой Т.А.,

05.03.2025 года в городе Ленинске Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по 

<

адрес> подполковника внутренней службы ФИО4 об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по 

<

адрес>» (далее ФКУ ИК-28 УФСИН России по 

<

адрес>) подполковник внутренней службы ФИО4, ссылаясь на положения пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», статьи 173.1 УИК РФ, обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок восемь лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения убывающей по адресу: 

<

адрес>, с одновременным установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК -28 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО5, участвующая посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержала, просила суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок восемь лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения убывающей по адресу: 

<

адрес>, с одновременным установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1, участвующая посредством видеоконференцсвязи в судебном заседании, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку срок административного надзора очень велик, ограничение в виде запрета выезда за пределы 

<

адрес> не позволят ей трудоустроиться и осуществлять заботу о своём сыне.

Помощник прокурора 

<

адрес> Железнов Д.А. в заключении полагал необходимым заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64 - ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

В пункте 3 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой - либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 приведённого Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64 - ФЗ).

Судом установлено, что приговором Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по части 1 статьи 205.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 375-ФЗ), на основании которой (санкция в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) к лишению свободы на срок пять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения в виде домашнего ареста изменена на заключение под стражу, взята под стражу в зале суда. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу; зачтено в порядке части 3.2 статьи 72 Уголовного Кодекса Российской Федерации время её задержания в качестве подозреваемой, нахождения под домашним арестом и содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора суда в законную силу, из расчёта один день за один день отбывания наказания. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-28 УФСИН России по 

<

адрес>, осужденная ФИО1 отбывает назначенное судом наказание в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

За указанный период времени осужденная ФИО1 характеризуется отрицательно: трудоустроена, участвует в работах по благоустройству в соответствии со статьей 106 УИК РФ, требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения не соблюдает, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учёт по группе № как «лица, склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности», вину по приговору не признала, мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед выводы делает неопределённые, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

Согласно справке, выданной начальником отряда, осужденная ФИО1 за весь период отбывания наказания поощрений не имеет; за нарушение порядка отбывания наказания имеет четыре взыскания, три из которых, не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Учитывая срок погашения судимости, установленный уголовным законом, действующим на момент совершения ФИО1 преступления (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости"), который в силу пункта "г" части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет - 8 лет за совершение тяжкого преступления после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учётом изложенного, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы установленных административных границ 

<

адрес>.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что административный надзор устанавливается в отношении лица указанного в пункте 2 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вопреки доводам ФИО1 периодичность явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), с учётом обстоятельств дела, личности осужденной и отношения осужденной к содеянному, является разумной.

Оснований для уменьшения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел суд не усматривает.

Достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения спора не представлено.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют требованиям статьи 4 Закона об административном надзоре и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учётом данных о её личности, степени тяжести совершенного ею преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установление в отношении ФИО1 ограничений, не ухудшают её положение и не отягчают её ответственность.

Ссылка административного ответчика ФИО1 на её намерение в будущем изменить место жительства и уехать проживать по месту жительства бывшего супруга: Чеченская 

<

адрес>, своего документального подтверждения не нашла.

Из объяснений административного истца следует, что административный ответчик до судебного заседания с письменным заявлением о намерении проживать по вышеуказанному адресу не обращался, в приговоре суда и в паспорте осужденной ФИО1 место жительство: 

<

адрес>. Иные сведения о регистрации, а также о возможном трудоустройстве осужденной в материалах дела, отсутствуют.

Руководствуясь, статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по 

<

адрес>» подполковника внутренней службы ФИО4 об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов; запрета выезда за пределы установленных административных границ 

<

адрес>; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, она может быть привлечена к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ленинского районного суда

<

адрес> Н.Н.Сулохина

Подлинник документа подшит в деле №а - 166/2025,

которое находится в Ленинском районном суде

<

адрес>