Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 мая 2020 года

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи,

установил:

Истец администрация Богородского городского округа 

<

адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи.

Просила суд расторгнуть договор аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Авдотьино, юго-восточнее кладбища, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для размещения религиозных объектов» заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи администрации Богородского городского округа 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, юго-восточнее кладбища, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для размещения религиозных объектов». 

В обоснование заявленных требований истец – Администрация Богородского городского округа 

<

адрес> ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор №-ф аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, юго-восточнее кладбища, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения религиозных объектов». 

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных впункте 4 статьи 27настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданскимзаконодательствоми настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов 

<

адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 4.4.1 Договора аренды земельного участка установлена обязанность арендатора выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора.

Согласно пункту 4.4.2 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

Пунктом 4.1.1. арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, при невыполнении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев для юридических лиц и более 2 месяцев – для физических лиц) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода, а также в случаях, указанных в ст. 46 Земельного кодекса РФ.

При этом пункт 4.1.2 устанавливает право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора. 

Как усматривается из договора аренды, спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 для размещения религиозных объектов.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка администрацией Богородского городского округа 

<

адрес> выявлено, что земельный участок забором не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен. На проверяемом земельном участке строений не обнаружено. администрацией составлен акт с приложением фотоматериалов. 

Таким образом, данным актом достоверно установлено то обстоятельство, что арендатором ФИО2 земельный участок не используется по целевому назначению. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №исх-13394 в адрес ФИО2 администрацией Богородского городского округа 

<

адрес> направлено предложение о расторжении договора аренды земельного участка, путем подписания дополнительного соглашения о расторжении.

Также было указано на то, что в случае непредставления документов, подтверждающих устранение допущенных нарушений и подписанного соглашения администрация Богородского городского округа обратится с исковым заявлением о расторжении договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ответчиком ФИО2 до настоящего времени земельный участок, находящийся в аренде по прямому назначению не используется, в добровольном порядке договор аренды не расторгнут, участок не возвращен, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца администрации Богородского городского округа 

<

адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя истца – Администрации Богородского городского округа 

<

адрес>.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца администрации Богородского городского округа 

<

адрес> надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени судебного разбирательства, и просившего о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений 

<

адрес> надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя третьего лица Министерства имущественных отношений 

<

адрес>, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор №-ф аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Авдотьино, юго-восточнее кладбища, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения религиозных объектов». 

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных впункте 4 статьи 27настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданскимзаконодательствоми настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов 

<

адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 4.4.1 Договора аренды земельного участка установлена обязанность арендатора выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора.

Согласно пункту 4.4.2 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

Пунктом 4.1.1. арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, при невыполнении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев для юридических лиц и более 2 месяцев – для физических лиц) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода, а также в случаях, указанных в ст. 46 Земельного кодекса РФ. 

При этом пункт 4.1.2 устанавливает право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора. 

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

3) Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.

Аналогичные основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя предусмотрены в ст. 619 ГК РФ, при этом в п. 1 названной статьи закреплено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным наращением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. 

Пунктом 4.4.1 Договора аренды земельного участка установлена обязанность арендатора выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора.

Согласно пункту 4.4.2 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

Пунктом 4.1.1. арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, при невыполнении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев для юридических лиц и более 2 месяцев – для физических лиц) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода, а также в случаях, указанных в ст. 46 Земельного кодекса РФ. 

При этом пункт 4.1.2 устанавливает право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора. 

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п. 1 ст. 46 ЗК РФ основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 45 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду обстоятельств, исключающих такое использование.

Тот факт, что с момента предоставления земельного участка с 2013 и до настоящего времени прошло уже более 5 лет, в течение которых арендатором не предпринимались какие-либо меры по освоению и использованию земельного участка, строительство каких либо объектов на спорном земельном участке не только не завершено, но и вообще не начиналось, сам по себе факт свидетельствует о нарушении как особых условий договора (п. 4.4.2), так и положений ст. 46 ЗК РФ, устанавливающий максимальный трехгодичный лимит в целевом использовании земельного участка.

При изложенных обстоятельствах бремя доказывания наличия объективных причин, препятствовавших освоению земельного участка и невозможности его использования по назначению, лежит на ответчике.

При этом достоверность и уважительность таких причин, объясняющих столь длительную просрочку в исполнении обязательств, необходимо оценивать применительно к положениям ст. 46 ЗК РФ, относящихся к таким обстоятельствам стихийные бедствия или иные обстоятельства, объективно существовавшие в реальности вне зависимости от воли ответчика и безусловно исключавшие возможность целевого использования земельного участка.

В распоряжение суда ответчиком ФИО1 доказательства таких обстоятельств представлено не было.

Поскольку на протяжении длительного периода времени ответчик ФИО1 не использует предоставленный ему земельный участок по целевому назначению, от расторжения договора аренды земельного участка в добровольном порядке отказался, требования администрации Богородского городского округа 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Богородского городского округа 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить. 

Расторгнуть договор аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, юго-восточнее кладбища, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для размещения религиозных объектов» заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1. 

Обязать ФИО1 в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи администрации Богородского городского округа 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, юго-восточнее кладбища, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для размещения религиозных объектов». 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: