Дело № 2а-3504/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-005836-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2025 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко И.Н.

при секретаре судебного заседания Сафарове М.Г.,

с участием представителя истца старшего помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление заместителя Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к неустановленному административному ответчику о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» и «Интернет-ресурсов» установлены сайты, доступные для российских пользователей всех возрастов, содержащие информацию, представляющую собой предложения приобретения любому пользователю, в том числе в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом, продукции, запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. В ходе мониторинга сети «Интернет» установлены страницы сайтов с URL-адресами: -https://30shop.by/product/4009.html/, на которой предлагается к продаже приправа «ФИО1 куриная 160 г.»; https://vizok.market/ru/pryprava-mivina-zi-smakom-miasa-80-h.-8445291125605/, на которой предлагается к продаже приправа «ФИО1 со вкусом мяса 80 г».

Страной - производителем которых является Украина. Следовательно, информация, содержащаяся на страницах сайтов с URL-адресами: https://30shop.by/product/4009.html/, https://vizok.market/ru/pryprava-mivina-zi-smakom-miasa-80-h.-8445291125605/ является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Заместитель транспортного прокурора обратился в суд с данным административным исковым заявлением, поскольку место регистрации IP адреса интернет-ресурса с доменными именами: https://30shop.by/product/4009.html/, https://vizok.market/ru/pryprava-mivina-zi-smakom-miasa-80-h.-8445291125605/ - Россия, доступ к которому свободен для любого посетителя и не требует регистрации. В Едином реестре указанная интернет-страница не значится. На основании вышеизложенного просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://30shop.by/product/4009.html/, https://vizok.market/ru/pryprava-mivina-zi-smakom-miasa-80-h.-8445291125605/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Минераловодского межрайонного транспортного прокурора поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из требований п.1 ч.2 ст. 265.2 КАС РФ, отсутствие возможности установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению. Судом размещена информация о времени и месте рассмотрения данного дела на официальном сайте суда, что не лишает возможности владельца сайта узнать о рассматриваемом споре.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-Ф3 «О специальных экономических мерах» (далее - Ф3 от 30.12.2006 № 281-Ф3) специальные экономические меры совокупности обстоятельств, применяются в случаях возникновения требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное иностранного государства или его деяние либо недружественное действие органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации.

Решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранного государства или иностранных организаций и граждан и сроки, в течении которого эти экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации (ч. 1 ст. 4 Ф3 от 30.12.2006 N 281-Ф3).

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 22.10.2018 № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» (далее -Указ) Федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что со дня вступления в силу настоящего Указа в отношении отдельных физических и юридических лиц применяются специальные экономические меры.

Пунктом 1.1 Указа предусмотрено, что ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, разрешается при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны в соответствии с порядком осуществления таких автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок, установленным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного Указа Президента РФ постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1716-83 утвержден перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины» (Приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1716-83).

Как следует по делу, Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» и «Интернет-ресурсов» установлены сайты, доступные для российских пользователей всех возрастов, содержащие информацию, представляющую собой предложения приобретения любому пользователю, в том числе в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом, продукции, запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Так, ходе мониторинга сети «Интернет» установлена страница сайта с URL-адресами: URL-адресами: https://30shop.by/product/4009.html/, на которой предлагается к продаже приправа «ФИО1 куриная 160 г.»; https://vizok.market/ru/pryprava-mivina-zi-smakom-miasa-80-h.-8445291125605/, на которой предлагается к продаже приправа «ФИО1 со вкусом мяса 80 г», страной - производителем которых является Украина.

Согласно Приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1716-83 в данный перечень включены товары, классифицированные кодом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее ТНВЭД) 2103909009 - продукты для приготовления соусов и готовые соусы, вкусовые добавки и приправы смешанные, прочие.

Таким образом, прочие продукты для приготовления соусов и готовые соусы, вкусовые добавки и приправы смешанные, код ТН ВЭД ЕАЭС 2103909009, страной производителем которых является Украина, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Исходя из системной совокупности приведенных правовых норм, реализация выявленной продукции (приправа «ФИО1»), заведомо приобретенной соответствующими субъектами не для личного пользования, на территории Российской Федерации недопустима, т.е. оборот данных товаров, как объектов гражданских правоотношений, запрещен.

Как следует из содержания приведенных страниц сайтов, фактическая реализация данной продукции, запрещенной распространению, осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на ввоз товаров в Российскую Федерацию является административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На вышеуказанных страницах сайтов в сети «Интернет» размещены фотографии продукции, в отношении которой применяются специальные экономические меры, с ее описанием, ценой, что подпадает под признаки публичного договора розничной купли-продажи дистанционным способом.

Таким образом, указанная выше продукция страны происхождения Украина, реализуемая посредством дистанционного способа через сайты сети «Интернет», запрещена к обороту (реализации) на территории Российской Федерации, в связи с чем, их незаконная продажа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно п.п. 1,5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-Ф3» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдение требование законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149 Ф3, в соответствии с которым, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу п.13 ст. 2 Федерального закона № 149-Ф3 сайтов в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Из положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-Ф3 следует, что запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная, административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положения Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Следовательно, информация, содержащаяся на странице сайта с URL-адресами: https://30shop.by/product/4009.html/, https://vizok.market/ru/pryprava-mivina-zi-smakom-miasa-80-h.-8445291125605/ является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства суд считает необходимым признать информацию, распространяемую на страницах сайта с URL-адресами: https://30shop.by/product/4009.html/, https://vizok.market/ru/pryprava-mivina-zi-smakom-miasa-80-h.-8445291125605/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Заместителя Минераловодского межрайонного транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах сайта с URL-адресами: https://30shop.by/product/4009.html/, на которой предлагается к продаже приправа «ФИО1 куриная 160 г.»; https://vizok.market/ru/pryprava-mivina-zi-smakom-miasa-80-h.-8445291125605/, на которой предлагается к продаже приправа «ФИО1 со вкусом мяса 80 г», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-страниц с доменными именами: https://30shop.by/product/4009.html/, https://vizok.market/ru/pryprava-mivina-zi-smakom-miasa-80-h.-8445291125605/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме 12.12.2025 путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Председательствующий,

судья И.Н. Никитенко