Дело № 5-24/2023

УИД 70RS0020-01-2023-000278-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Первомайское Томской области 23 июня 2023 года

Судья Первомайского районного суда Томской области Перминов И.В., с участием переводчика М.Ф., лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося /иные данные/, пребывающего на территории РФ по адресу: /адрес/ без регистрации,

установил:

22.06.2023 в 16 час. 10 мин. по адресу: 

<

...> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, а именно, прибыв 27.02.2023 с целью «работа по найму», был поставлен на миграционный учет с 28.02.2023 по 27.05.2023, однако, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек 28.05.2023, уклонился от выезда за пределы РФ, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил чч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время проживает на территории РФ нелегально, семьи и детей – граждан РФ, места работы и регистрации не имеет, на миграционный учет по истечению срока не вставал без уважительных причин, сам выехать за пределы РФ не может. 

Заслушав пояснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с ее законодательством.

В силу ч.ч.1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 год №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Из протокола об административном правонарушении от 22.06.2023 серии /иные данные/ /номер/ следует, что 22.06.2023 в 16 час. 10 мин. по адресу: 

<

...> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, а именно, прибыв 27.02.2023 с целью «работа по найму», был поставлен на миграционный учет с 28.02.2023 по 27.05.2023, однако, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек 28.05.2023, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо вышеуказанных доказательств, так же подтверждается: миграционной картой серии 0122 № 0815482; сведениями СПО «Мигрант-1» об истечении законного срока пребывания ФИО1, истекшего 27.05.2023 года; письменным объяснением ФИО1 от 22.06.2023, в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а так же тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, нахождение ФИО1 на территории России свидетельствует о том, что он нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем указанные действия образуют состав указанного правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ по окончанию установленного срока, представлено не было.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из РФ (ст.25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. с 22.06.2023.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, его признание вины и трудоспособный возраст, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая указанные обстоятельства и тот факт, что ФИО1 не имеет близких родственников на территории России – граждан РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 может уклониться от самостоятельного выезда за пределы РФ, поскольку длительное время пребывает без законных оснований на территории РФ, официально не трудоустроен, не имеет определенного места жительства и легального источника дохода, самостоятельно в настоящее время покинуть пределы России не имеет возможности, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ принудительно, в целях чего его надлежит поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст.29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, родившегося /иные данные/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. 

Поместить ФИО1, родившегося /иные данные/, в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» (

<

...>) до исполнения решения суда в части выдворения.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области); УИН 18891709990053391733, ИНН: 

<

***>, КПП: 701701001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016500, наименование банка: Отделение Томск ОКТМО 69648000, наименование платежа: Штраф, КБК: 18811601181019000140, кор.счет 40102810245370000058.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положения статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Первомайского районного суда Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Первомайский районный суд Томской области.

Судья/подписано/ И.В. Перминов На момент размещения не вступило в законную силу