Дело № 2-1176/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 4 октября 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением ГУ - Управления ПФ РФ в Кетовском районе (межрайонного) Курганской области № от 06.07.2018г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано. При этом не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: работа в МОУ «Байдарская ООШ» в должности заместителя директора по УВР: с 01.09.2000 г. по 14.01.2001 г.; с 20.01.2001 г. по 28.01.2001 г.; с 25.02.2001 г. по 25.03.2001 г.; с 23.04.2001 г. по 12.06.2001 г.; с 01.07.2001 г. по 29.08.2005 г.; работа в негосударственном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа № 54 ОАО «РЖД», а позднее частном общеобразовательном учреждении «Начальная школа - детский сад № 70 ОАО «РЖД» в должности заместителя директора по УВР : с 30.08.2005 г. по 31.05.2009 г.; с 01. 09. 2009 г. по 08.11.2010 г.; с 13.11.2010 г. по 12.03.2012 г.; с 15.03.2012 г. по 17.04.2012 г.; с 19.04.2012 г. по 26.04.2012 г.; с 28.04.2012 г. по 15.05.2012 г.; с 26.05.2012 г. по 03.03.2013 г.; с 05.03.2013 г. по 21.03.2013 г.; с 23.03.2013 г. по 14.04.2013 г.; с 16.04.2013 г. по 21.05.2013 г.; с 23.05.2013 г. по 24.09.2013 г.; с 26.09.2013 г. по 29.09.2013 г.; с 05.10.2013 г. по23.10.2013 г.; с 25.10.2013 г. по 27.11.2013 г.; с 29.11.2013 г. по 22.04.2014 г.; с 24.04.2014 г. по 25.02.2015 г.; с 28.02.2015 г. по 09.09.2015 г.; с 11.09.2015 г. по 30.09.2015 г.; работа в частном общеобразовательном учреждении «Начальная школа - детский сад № 70 ОАО «РЖД» в должности директора: с 01.01.2017 г. по 06.02.2017 г.; с 16.02.2017 г. по 31.12.2017 г.; отпуск по уходу за ребёнком: с 01.06.2009 г. по 31.08.2009 г.; курсы повышения квалификации: с 29.11.1993 г. по 29.11.1993 г.; с 27.04.1994 г. по 29.04.1994 г.; с 15.01.2001 г. по 19.01.2001 г.; с 29.01.2001 г. по 24.02.2001 г.; с 26.03.2001 г. по 22.04.2001 г.; с 13.06.2001 г. по 30.06.2001 г.; с 09.11.2010 г. по 12.11.2010 г.; с 16.05.2012 г. по 25.05.2012 г.; с 30.09.2013 г. по 04.10.2013 г.; с 26.02.2015 г. по 27.02.2015 г.; с 09.11.2015 г. по 20.11.2015 г.; с 26.01.2016 г. по 29 01.2016 г.; с 18.02.2016 г. по 19.02.2016 г.; с 01.03.2016 г. по 03.03.2016 г.; командировки и карантин: с 13.03.2012 г. по 14.03.2012 г.; с 18.04.2012 г. по 18.04.2012 г.; с 27.04.2012 г. по 27.04.2012 г.; с 04.03.2013 г. по 04.03.2013 г.; с 22.03.2013 г. по 22.03.2013 г.; с 15.04. 2013 г. по 15.04.2013 г.; с 22.05.2013 г. по 22.05.2013 г.; с 25.09.2013 г по 25.09.2013 г.; с 24.10.2013 г. по 24.10.2013 г.; с 28.11.2013 г. по 28.11. 2013 г.; с 23.04.2014 г. по 23.04.2014 г.; с 10.09.2015 г. по 10.09.2015 г.; с 07.10.2015 г. по 07.10.2015 г.; с 07.09.2016 г. по 07.09.2016 г.; с 21.10.2016 г. по 21.10.2016 г.; с 07.02.2017 г. по 15.02.2017 г. С вынесенным решением не согласна, указывает, что в период с 01.09.2000г. по 28.08.2005г. работала в МОУ «Байдарская основная общеобразовательная школа» заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и осуществляла педагогическую деятельность, вела уроки иностранного языка. С 29.08.2005 г. по 31.08.2010 г. работала в НОУ «Основная общеобразовательная школа № 54- ОАО «Российские железные дороги». В связи с реорганизацией путём слияния НОУ «Основная общеобразовательная школа № 54 ОАО «Российские железные дороги» и негосударственного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 144 открытого акционерного общества «Российские железные дороги» с созданием негосударственного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 70 ОАО «Российские железные дороги». С 01.09.2010 г. ФИО1 продолжила свою педагогическую деятельность сначала в НДОУ «Детский сад № 144 ОАО «Российские железные дороги», а затем в негосударственном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 70 ОАО «Российские железные дороги». 23.07.2015г. последнее учреждение было переименовано в частное общеобразовательное учреждение «Начальная школа - детский сад № 70 открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Таким образом, в период с 29.08.2005г. по 30.09.2015г. истец работала в вышеуказанных учреждениях заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки или на 0,75 ставки и по-прежнему выполняла работу по должности «учитель». С 01.10.2015 г. по настоящее время истец работает в ЧОУ «Начальная школа - детский сад № 70 ОАО «Российские железные дороги» директором, так же выполняет работу по должности «учитель». С 01.09.2017 г. в связи с производственной необходимостью (отсутствием учителя иностранного языка) и по просьбе администрации истцу пришлось работать в двух образовательных учреждениях одновременно. Курсы и командировки истца были связаны с производственной необходимостью. На курсы и в командировки ФИО1 отлучилась в соответствии с приказами при этом за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. В период карантина с 07.02.2017г. по 15.02.2017 г. занятия с детьми были организованы дистанционно. Указывает, что период отпуска по уходу за ребенком совпал с периодом нахождения истца в ежегодном отпуске, в связи с чем полагает, что период отвлечения указан не верно. Просит суд отменить решение ГУ - Управления ПФ РФ в Кетовском районе (межрайонного) Курганской области № от 06.07.2018г, обязать ответчика зачесть в льготный педагогический стаж указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.06.2018 (со дня обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением о назначении пенсии).

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с представленными требования не согласилась, представитель отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ГУ- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) в связи с представленными документами вынесено новое решение, в соответствии с которым специальный стаж ФИО1 составляет 07 лет 06 месяцев 07 дней, страховой стаж 25 лет 04 мес. 01 д.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ЧОУ «Начальная школа - детский сад №70 ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором полагал, что заявленные требования ФИО1 являются обоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МОУ «Байдаровская ООШ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 06.07.2018 №, решением ГУ – Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 06.07.2018 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из стажа педагогической деятельности истца исключены следующие периоды: 

-с 01.09.2000 г. по 14.01.2001 г., с 20.01.2001 г. по 28.01.2001 г., с 25.02.2001 г. по 25.03.2001 г., с 23.04.2001 г. по 12.06.2001 г., с 01.07.2001 г. по 29.08.2005 г.- в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ Байдарская ООШ - должность соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность...., утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. при условии работы на полную ставку. ФИО1 работала заместителем директора по УВР на 0,5 (0,75) ставки и учителем. Имеется Акт камеральной проверки № 2 от 25.06.2018 г. Трудовых договоров на совместительство за данные промежутки времени не обнаружены.

- 30.08.2005 г. по 31.05.2009 г.; с 01. 09. 2009 г. по 08.11.2010 г.; с 13.11.2010 г. по 12.03.2012 г.; с 15.03.2012 г. по 17.04.2012 г.; с 19.04.2012 г. по 26.04.2012 г.; с 28.04.2012 г. по 15.05.2012 г.; с 26.05.2012 г. по 03.03.2013 г.; с 05.03.2013 г. по 21.03.2013 г.; с 23.03.2013 г. по 14.04.2013 г.; с 16.04.2013 г. по 21.05.2013 г.; с 23.05.2013 г. по 24.09.2013 г.; с 26.09.2013 г. по 29.09.2013 г.; с 05.10.2013 г. по23.10.2013 г.; с 25.10.2013 г. по 27.11.2013 г.; с 29.11.2013 г. по 22.04.2014 г.; с 24.04.2014 г. по 25.02.2015 г.; с 28.02.2015 г. по 09.09.2015 г.; с 11.09.2015 г. по 30.09.2015 г.- периоды работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Частном общеобразовательном учреждении «Начальная школа-детский сад № 70 ОАО РЖД» - должность соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность...., утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. при условии работы на полную ставку ФИО1 работала заместителем директора по УВР на 0,5 (0,75) ставки и учителем. Имеется Акт камеральной проверки № 2 от 25.06.2018 г. Трудовых договоров на совместительство за данные промежутки времени не обнаружены.

- с 01.01.2017 г. по 06.02.2017, с 16.02.2017 г. по 31.12.2017 – период работы директором школы в Частном общеобразовательном учреждении «Начальная школа детский сад № 70 ОАО РЖД» - должность соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность...., утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. при условии ведения преподавательской работы.. .. В объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). В выписке из лицевого счета ФИО1 за 2017 г. необходимого количества часов в год (238) нет.

- с 01.06.2009г. по 31.08.2009 - отпуск по уходу за ребенком, согласно Справке № 20 от 13.06.2018 г. и Выписке из лицевого счета.

-с 29.11.1993 г. по 29.11.1993г., с 27.04.1994 г. по 29.04.1994г., с 15.01.2001 г. по 19.01.2001г., с 29.01.2001г. по 24.02.2001г., с 26.03.2001г. по 22.04.2001г., с 13.06.2001г. по 30.06.2001г., с 09.11.2010г. по 12.11.2010г., с 16.05.2012г. по 25.05.2012г., с 30.09.2013 г. по 04.10.2013 г., с 26.02.2015 г. по 27.02.2015 г., с 09.11.2015 г. по 20.11.2015 г., с 26.01.2016 г. по 29.01.2016 г., с 18.02.2016 г. по 19.02.2016 г., с 01.03.2016 г. по 03.03.2016 г.- курсы повышения квалификации;

- с 13.03.2012 г. по 14.03.2012 г., с 18.04.2012 г. по 18.04.2012 г., с 27.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 04.03.2013 г. по 04.03.2013 г., с 22.03.2013 г. по 22.03.2013 г., с 15.04.2013 г. по 15.04.2013 г., с 22.05.2013 г. по 22.05.2013 г., с 25.09.2013 г. по 25.09.2013 г., с 24.10.2013 г. по 24.10.2013 г., с 28.11.2013 г. по 28.11.2013 г., с 23.04.2014 г. по 23.04.2014 г., с 10.09.2015 г. по 10.09.2015 г., с 07.10.2015 г. по 07.10.2015 г., с 07.09.2016 г. по 07.09.2016 г., с 21.10.2016 г. по 21.10.2016 г., с 07.02.2017 г. по 15.02.2017.

Ответчиком включены в страховой стаж периоды работы истца общей продолжительностью 25 года 04 месяцев 1 дней, специальный страховой стад 09 лет 02 месяца 00 дней.

Решением ГУ – Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 04.10.2018 №, во изменения вышеуказанного решения истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из стажа педагогической деятельности истца дополнительно исключен период:

- с 01.10.2015 г. по 06.10.2015 г., с 08.10.2015 г. по 08.11.2015 г., с 21.11.2015 г. по 26.01.2016 г., с 30.01.2016 г. по 17.02.2016 г., с 20.02.2016 г. по 29.02.2016 г., с 04.03.2016 г. по 06.09.2016 г., с 08.09.2016 г. по 20.10.2016 г., с 22.10.2016 г. по 31.12.2016 г., с 01.01.2018 г. по 20.06.2018 г. – в качестве директора школы в Частном общеобразовательном учреждении «Начальная школа-детский сад № 70 ОАО РЖД», так как должность соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность...., утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. На основании правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность работа в должности директора в начальной школе детский-сад начиная с 01.09.2000г. засчитывается стаж работы при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Таким образом, ответчиком включены в страховой стаж периоды работы истца общей продолжительностью 25 года 03 месяцев 1 дней, специальный страховой стад 07 лет 06 месяца 07 дней.

В соответствии со пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО3: 21.10.1991г. принята учителем иностранного языка в Байдаровскую среднюю школу (приказ №8 от 21.10.1991г.)., 10.04.1992г. – уволена (приказ №26 от 10.04.1992г.), 16.08.1993г. принята на работу в Байдаровскую СОШ учителем иностранного языка ( приказ №19 от 16.08.1993г.), 29.08.2005г. уволена в связи с переводом в ООШ №54 ( приказ №8 от 08.2005г.), 29.08.2005г. НОУ «ООШ№54 ОАО «Российские железные дороги», принята на должность директора по учебно-воспитательной работе в порядке перевода ( приказ №76 от29.08.2005г.), 31.08.2010г. уволена в порядке перевода в НДОУ «Детский сад №44 ОАО «Российские железные дороги» (приказ №66 от 31.08.2010г.), 01.09.2010г. принята заместителем директора по учебно- воспитательной работе в порядке перевода ( приказ №25 от 01.09.2010), 16.11.2009 г. принята на работу по совместительству с МОУ «Байдаровская основная общеобразовательная школа» на должность учителя иностранного языка (приказ 6 от16.11.2009г.), 30.09.2015 – трудовой договор расторгнут (приказ №118 от 30.09.2015г.), 01.10.2015 назначена на должность директора (приказ №52 от 28.09.2015г.).

Решение ГУ Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области из стажа истца исключены периоды работы с 01.09.2000 г. по 14.01.2001 г., с 20.01.2001 г. по 28.01.2001 г., с 25.02.2001 г. по 25.03.2001 г., с 23.04.2001 г. по 12.06.2001 г., с 01.07.2001 г. по 29.08.2005 г.- в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ Байдарская ООШ; с 30.08.2005 г. по 31.05.2009 г.; с 01. 09. 2009 г. по 08.11.2010 г.; с 13.11.2010 г. по 12.03.2012 г.; с 15.03.2012 г. по 17.04.2012 г.; с 19.04.2012 г. по 26.04.2012 г.; с 28.04.2012 г. по 15.05.2012 г.; с 26.05.2012 г. по 03.03.2013 г.; с 05.03.2013 г. по 21.03.2013 г.; с 23.03.2013 г. по 14.04.2013 г.; с 16.04.2013 г. по 21.05.2013 г.; с 23.05.2013 г. по 24.09.2013 г.; с 26.09.2013 г. по 29.09.2013 г.; с 05.10.2013 г. по23.10.2013 г.; с 25.10.2013 г. по 27.11.2013 г.; с 29.11.2013 г. по 22.04.2014 г.; с 24.04.2014 г. по 25.02.2015 г.; с 28.02.2015 г. по 09.09.2015 г.; с 11.09.2015 г. по 30.09.2015 г.- периоды работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Частном общеобразовательном учреждении «Начальная школа-детский сад № 70 ОАО РЖД» (ранее Негосударственное учреждение «Основная общеобразовательная школа №54 ОАО «РЖД»); с 01.01.2017г. по 06.02.2017, с 16.02.2017г. по 31.12.2017г. – период работы директором школы в Частном общеобразовательном учреждении «Начальная школа детский сад № 70 ОАО РЖД».

В пункте 1 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, поименованы должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учителя, а в пункте 1.1 школы всех наименований, гимназии.

Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в МОУ Байдарская ООШ, ФИО1 с 01.06.1999г. по 29.08.2005г. работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе. 

Также в материалы дела представлены копии тарификационных списков за спорный период, штатное расписание, приказы и распоряжения о приеме на работу в которых должность ФИО1 указана как «заместитель директора по УВР», также указан размер заработной платы с выполнением необходимой нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы истца с 01.09.2000 г. по 14.01.2001 г., с 20.01.2001 г. по 28.01.2001 г., с 25.02.2001 г. по 25.03.2001 г., с 23.04.2001 г. по 12.06.2001 г., с 01.07.2001г. по 29.08.2005г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ Байдарская ООШ, работы по совместительству «учителем иностранного языка» необоснованно исключен из специального стажа ФИО1

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в ЧОУ «Начальная школа-детский сад №70 ОАО РЖД», ФИО1 с 29.08.2005г. по 31.08.2010г., 01.09.2010г. по 30.09.2015г. работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2010г. по настоящее время – учитель иностранных языков, с 01.10.2015г. по настоящее время - директор.

В материалы дела представлена историческая справка, свидетельствующая о реорганизации НОУ «ООШ №54 ОАО «РЖД» в НОУ для детей школьного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад №70 ОАО «РЖД», в последующем переименованного как ЧОУ «Начальная школа детский сад №70 ОАО «РЖД».

Так же материалы дела представлены копии тарификационных списков за спорный период, штатное расписание, лицевые счета, приказы и распоряжения о приеме на работу в которых должность ФИО1 указана, как «заместитель директора по УВР», также указан размер заработной платы с выполнением необходимой нормы часов педагогической работы ФИО1 в качестве «учителя иностранного языка» за ставку заработной платы.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в НОУ для детей школьного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад №70 ОАО «РЖД», подлежат включению частично: с 30.08.2005 г. по 31.05.2009 г.; с 01.09.2009 г. по 08.11.2010 г.; с 13.11.2010 г. по 12.03.2012 г.; с 15.03.2012 г. по 17.04.2012 г.; с 19.04.2012 г. по 26.04.2012 г.; с 28.04.2012 г. по 15.05.2012 г.; с 26.05.2012 г. по 31.08.2012 г.

В соответствии с представленными в материалы дела тарификационными списками за спорный период, штатными расписаниями, приказом о приеме на работу, справкой, уточняющей занятость ФИО1 в должности учителя за 2017 год, где также указана норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, табелями учета рабочего времени и выкопировками из классного журнала, трудового договора №40 с Байдарской ООШ от 01.09.2017, в котором ФИО1 по совместительству исполняла обязанности «учителя английского языка», суд полагает, что периоды работы ФИО1 в должности директора в ЧОУ «Начальная школа - детский сад №70», по совместительству учителя в Байдарской ООШ подлежат включению с 01.09.2017г. по 31.12.2017г.

Из стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.11.1993г. по 29.11.1993г., с 27.04.1994г. по 29.04.1994г., с 15.01.2001 г. по 19.01.2001г., с 29.01.2001г. по 24.02.2001г., с 26.03.2001г. по 22.04.2001г., с 13.06.2001г. по 30.06.2001г., с 09.11.2010г. по 12.11.2010г., с 16.05.2012г. по 25.05.2012г., с 30.09.2013 г. по 04.10.2013 г., с 26.02.2015 г. по 27.02.2015 г., с 09.11.2015 г. по 20.11.2015 г., с 26.01.2016 г. по 29.01.2016 г., с 18.02.2016 г. по 19.02.2016 г., с 01.03.2016 г. по 03.03.2016 г.; и нахождения в командировке: с 13.03.2012 г. по 14.03.2012 г.; с 18.04.2012 г. по 18.04.2012 г.; с 27.04.2012 г. по 27.04.2012 г.; с 04.03.2013 г. по 04.03.2013 г.; с 22.03.2013 г. по 22.03.2013 г.; с 15.04. 2013 г. по 15.04.2013 г.; с 22.05.2013 г. по 22.05.2013 г.; с 25.09.2013 г по 25.09.2013 г.; с 24.10.2013 г. по 24.10.2013 г.; с 28.11.2013 г. по 28.11. 2013 г.; с 23.04.2014 г. по 23.04.2014 г.; с 10.09.2015 г. по 10.09.2015 г.; с 07.10.2015 г. по 07.10.2015 г.; с 07.09.2016 г. по 07.09.2016 г.; с 21.10.2016 г. по 21.10.2016 г.

ФИО1 представлены в материалы дела копии удостоверений, о повышении квалификации, приказы о направлении работника в командировку ( цель: курсы), выписки из приказов.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках и служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации так же являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона. 

Учитывая, что истец направлялась на курсы повышения квалификации, командировки по приказу непосредственного руководителя, в данные периоды за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, в указанные периоды она занималась педагогической деятельностью, таким образом, суд расценивает курсы повышения квалификации, командировки, как неотъемлемую часть производственного процесса учителя и считает, что с учетом зачтенных периодов работы ФИО1 подлежат включению периоды: с 15.01.2001г. по 19.01.2001г., с 29.01.2001г. по 24.02.2001г., с 26.03.2001г. по 22.04.2001г., с 13.06.2001г. по 30.06.2001г., с 09.11.2010 г. по 12.11.2010г., с 16.05.2012г. по 25.05.2012г.; и нахождения в командировке: с 13.03.2012 г. по 14.03.2012 г.; с 18.04.2012 г. по 18.04.2012 г.; с 27.04.2012 г. по 27.04.2012 г.

Решением ГУ Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) из стажа истца исключены периоды объявления карантина в школе с 07.02.2017г. по 15.02.2017г.

На основании приказов работодателя, также представленных в материалы дела, в спорные в ЧОУ «Начальная школа-детский сад №70 ОАО «РЖД» объявлялся карантин, работа учреждения приостанавливалась, о чем также представлена справка уточняющая занятость в соответствующих должностях. 

Вместе с тем, поскольку период работы истца с 01.01.2017г. по 06.02.2017г., с 16.02.2017г. по 31.12.2017г. включен частично в специальный стаж истца, период отмене учебных занятий для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям с 07.02.2017г. по 15.02.2017г. не подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Решением ГУ Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) из стажа истца исключен период с 01.06.2009 г. по 31.08.2009г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года. 

В материалы дела представлено свидетельство о рождении ФИО4 22.04.2008г. (свидетельство I-БС №).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из представленной истцом лицевых счетов ФИО1 не следует, что в указанный период времени ей предоставлялся ежегодный оплачиваемых отпуск.

Поскольку период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком имел место после 6 октября 1992 года, то указанный период не может быть включен в специальный стаж.

Учитывая представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что при включении в подсчет специального стажа ФИО1 спорных периодов педагогической деятельности: с 01.09.2000 г. по 14.01.2001 г., с 20.01.2001 г. по 28.01.2001 г., с 25.02.2001 г. по 25.03.2001 г., с 23.04.2001 г. по 12.06.2001 г., с 01.07.2001 г. по 29.08.2005 г.; с 30.08.2005 г. по 31.05.2009 г.; с 01.09.2009 г. по 08.11.2010 г.; с 13.11.2010 г. по 12.03.2012 г.; с 15.03.2012 г. по 17.04.2012 г.; с 19.04.2012 г. по 26.04.2012 г.; с 28.04.2012 г. по 15.05.2012 г.; с 26.05.2012 г. по 31.08.2012 г.; с 01.09.2017г. по 31.12.2017г.; с 15.01.2001 г. по 19.01.2001г., с 29.01.2001г. по 24.02.2001г., с 26.03.2001г. по 22.04.2001г., с 13.06.2001г. по 30.06.2001г., с 09.11.2010 г. по 12.11.2010г., с 16.05.2012г. по 25.05.2012г.; с 13.03.2012 г. по 14.03.2012 г.; с 18.04.2012 г. по 18.04.2012г.; с 27.04.2012 г. по 27.04.2012 г. у нее не образуется специальный стаж 25 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, обязав ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по вышеназванному основанию с даты возникновения права на указанную пенсию. 

На момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии данное право не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 06.07.2018 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.09.2000 г. по 14.01.2001 г., с 20.01.2001 г. по 28.01.2001 г., с 25.02.2001 г. по 25.03.2001г., с 23.04.2001г. по 12.06.2001 г., с 01.07.2001 г. по 29.08.2005 г в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ Байдарская ООШ; с 30.08.2005г. по 31.05.2009г.; с 01.09.2009 г. по 08.11.2010 г.; с 13.11.2010 г. по 12.03.2012 г.; с 15.03.2012 г. по 17.04.2012 г.; с 19.04.2012 г. по 26.04.2012 г.; с 28.04.2012 г. по 15.05.2012 г.; с 26.05.2012 г. по 31.08.2012 г. в качестве заместителя директора по УВР в НОУ для детей школьного и младшего возраста «Начальная школа - детский сад №70 ОАО «РЖД»; с 15.01.2001 г. по 19.01.2001г., с 29.01.2001г. по 24.02.2001г., с 26.03.2001г. по 22.04.2001г., с 13.06.2001г. по 30.06.2001г., с 09.11.2010 г. по 12.11.2010г., с 16.05.2012г. по 25.05.2012г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 13.03.2012 г. по 14.03.2012 г.; с 18.04.2012 г. по 18.04.2012 г.; с 27.04.2012 г. по 27.04.2012 г.- нахождение в командировке; с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. в качестве директора ЧОУ «Начальная школа - детский сад №70».

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 01.09.2000 г. по 14.01.2001г., с 20.01.2001 г. по 28.01.2001 г., с 25.02.2001 г. по 25.03.2001 г., с 23.04.2001 г. по 12.06.2001 г., с 01.07.2001 г. по 29.08.2005 г.; с 30.08.2005 г. по 31.05.2009 г.; с 01.09.2009 г. по 08.11.2010 г.; с 13.11.2010 г. по 12.03.2012 г.; с 15.03.2012 г. по 17.04.2012 г.; с 19.04.2012 г. по 26.04.2012 г.; с 28.04.2012 г. по 15.05.2012 г.; с 26.05.2012 г. по 31.08.2012 г.; с 01.09.2017г. по 31.12.2017г.; с 15.01.2001г. по 19.01.2001г., с 29.01.2001г. по 24.02.2001г., с 26.03.2001г. по 22.04.2001г., с 13.06.2001г. по 30.06.2001г., с 09.11.2010 г. по 12.11.2010г., с 16.05.2012г. по 25.05.2012г.; с 13.03.2012 г. по 14.03.2012 г.; с 18.04.2012 г. по 18.04.2012 г.; с 27.04.2012 г. по 27.04.2012 г. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2018 года.

Судья С.А.Ломов